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科技外交的理論與實(shí)踐
《科技外交的理論與實(shí)踐》的主要任務(wù)在于提出“科技外交”的基本概念,將“科技外交”與“外交戰(zhàn)略”等幾個(gè)關(guān)鍵詞聯(lián)系起來,在學(xué)習(xí)總結(jié)科技外交相關(guān)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上,逐步揭示科技與外交的內(nèi)在聯(lián)系、相互作用,探索各國(guó)政府的科技外交狀況,全面剖析其在利用全球科技資源中的外交戰(zhàn)略,挖掘其在科技資源各領(lǐng)域利用過程中的影響力度,在回顧我國(guó)科技外交活動(dòng)發(fā)展進(jìn)程的同時(shí)加以比較,進(jìn)而為我國(guó)在更好地利用全球科技資源的同時(shí)如何開展科技外交工作提供參考依據(jù)。
當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的復(fù)雜性以及人類共同面臨的全球性問題,需要國(guó)際社會(huì)通過組織實(shí)施大科學(xué)計(jì)劃來加強(qiáng)科技交流與合作,這是當(dāng)代科技發(fā)展的一個(gè)重要特征。近年來,科技全球化正在成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要表現(xiàn)形式,科技創(chuàng)新資源在全球范圍內(nèi)的整合和有效配置,使傳統(tǒng)科研組織結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新方式發(fā)生了重大變化,為發(fā)展中國(guó)家加快技術(shù)進(jìn)步提供了機(jī)會(huì)和可能。
新世紀(jì)外交工作如何服務(wù)于我國(guó)高科技發(fā)展是一個(gè)新課題。作為一名科技管理工作者,經(jīng)常從事一些國(guó)際科技合作的工作。在工作的過程中,作者在對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行研讀時(shí)發(fā)現(xiàn),改革開放以來,我國(guó)外交工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想一直十分明確,“經(jīng)濟(jì)外交”已成為我國(guó)外交的重要組成部分。相對(duì)而言,外交為科技發(fā)展服務(wù)的口號(hào)喊得還不夠響亮,也很少有人使用“科技外交”的概念。其實(shí),科技作為第一生產(chǎn)力,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本,國(guó)家安全的關(guān)鍵。因此,我國(guó)總體外交必須確立科技外交的應(yīng)有地位,外交應(yīng)該努力促進(jìn)科技領(lǐng)域的國(guó)際合作與交流。特別是中央提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略以后,科技外交必將成為我國(guó)外交工作的重要組成部分,對(duì)促進(jìn)我國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將起到越來越重要的作用。基于此,本書應(yīng)運(yùn)而生。 本書的主要任務(wù)在于提出“科技外交”的基本概念,將“科技外交”與“外交戰(zhàn)略”等幾個(gè)關(guān)鍵詞聯(lián)系起來,在學(xué)習(xí)總結(jié)科技外交相關(guān)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上,逐步揭示科技與外交的內(nèi)在聯(lián)系、相互作用,探索各國(guó)政府的科技外交狀況,全面剖析其在利用全球科技資源中的外交戰(zhàn)略,挖掘其在科技資源各領(lǐng)域利用過程中的影響力度,在回顧我國(guó)科技外交活動(dòng)發(fā)展進(jìn)程的同時(shí)加以比較,進(jìn)而為我國(guó)在更好地利用全球科技資源的同時(shí)如何開展科技外交工作提供參考依據(jù)。 本書由三大部分,共五章組成: 第一部分,即第一章,為科技外交理論研究。本章對(duì)科技外交的定義和目的進(jìn)行梳理和分析,主要包括科技外交概念界定,深入剖析科技與外交的關(guān)系,并闡述科技外交的背景、戰(zhàn)略意義、目的、普遍原則和主體等。 第二部分,為國(guó)際上科技外交現(xiàn)狀、趨勢(shì)分析和經(jīng)驗(yàn)借鑒。本部分主要是認(rèn)真分析國(guó)際上科技外交狀況,把握科技外交發(fā)展趨勢(shì),并總結(jié)國(guó)際科技外交的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為我國(guó)科技外交戰(zhàn)略的制定提供有價(jià)值的參考和借鑒。 本部分內(nèi)容分成三章,即第二、三、四章。第二章是主要國(guó)家的科技外交狀況研究,包括歐盟、俄羅斯、美國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)及其他發(fā)達(dá)國(guó)家和科技基礎(chǔ)雄厚的發(fā)展中國(guó)家,并總結(jié)各國(guó)政府科技外交的發(fā)展思路和趨勢(shì);第三章是研究國(guó)際科技組織的科技外交狀況,包括國(guó)際組織的相關(guān)理論研究,回顧國(guó)際組織的科技外交活動(dòng),歸納國(guó)際組織科技外交的特點(diǎn)和走向等;第四章是對(duì)各國(guó)政府和國(guó)際科技組織科技外交的領(lǐng)域分布進(jìn)行深入研究,一方面分析科技外交領(lǐng)域分布特點(diǎn)和趨勢(shì),另一方面對(duì)幾大重要領(lǐng)域內(nèi)的科技外交活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。由于科技外交活動(dòng)主要是圍繞各個(gè)領(lǐng)域展開的,所以這一部分對(duì)科技外交的闡述或分析角度更為直接,為我國(guó)確定科技外交領(lǐng)域提供參考。 第三部分,我國(guó)在全球科技資源利用中科技外交戰(zhàn)略研究。主要回顧我國(guó)科技外交的歷史,分析我國(guó)科技外交現(xiàn)狀,總結(jié)我國(guó)科技外交取得的成績(jī)和存在的問題,并在此基礎(chǔ)上,給出促進(jìn)我國(guó)科技外交更好發(fā)展的政策建議,包括我國(guó)科技外交發(fā)展的原則性要求和具體措施等。 作者檢索了國(guó)內(nèi)外的相關(guān)文獻(xiàn),發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外對(duì)如何更好地利用全球科技資源都給予了高度重視,并深刻體現(xiàn)了國(guó)家意志。國(guó)外尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和科技基礎(chǔ)雄厚,自主創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng),利用科技服務(wù)外交工作的時(shí)間較早,而國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)科技外交的研究還比較少,大多數(shù)的研究工作主要是圍繞“能源外交”和“經(jīng)濟(jì)外交”等與科技相關(guān)的領(lǐng)域進(jìn)行,并沒有發(fā)現(xiàn)關(guān)于科技外交的固定概念和系統(tǒng)論述。在中文文獻(xiàn)中,本書也許是第一本對(duì)“科技外交”概念進(jìn)行系統(tǒng)論述的著作。本書的理論和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)并非有多新穎,本書的宗旨在于推廣和提醒這一概念及其內(nèi)涵,對(duì)我國(guó)科技外交活動(dòng)提供有意義的指導(dǎo)。而這對(duì)外交、科技領(lǐng)域的工作人員和研究人員來說,尤為必要。 本書在寫作過程中,得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的大力支持。在同國(guó)際關(guān)系、科技政策等領(lǐng)域的學(xué)者們的接觸和訪談中,我也得到了許多啟發(fā)。許多同志熱心地提供了資料,或查閱資料的線索。孫相東博士、秦禾博士、王立勇博士,張兵、袁英梅、相紅碩士為本書的寫作提供了素材。科學(xué)技術(shù)部國(guó)際合作司的邢繼俊處長(zhǎng)、張健處長(zhǎng)、毛中穎參贊、續(xù)超前處長(zhǎng),科學(xué)技術(shù)部辦公廳劉琦巖博士、羅暉博士,中國(guó)國(guó)際科技合作協(xié)會(huì)吳貽康名譽(yù)會(huì)長(zhǎng),新華社原駐聯(lián)合國(guó)首席記者錢文榮先生,中國(guó)外交基金會(huì)副理事長(zhǎng)潘振強(qiáng)將軍,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心世界研究所梅兆榮研究員,外交學(xué)院熊煒博士,中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院楊明杰研究員,北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院朱鋒教授審閱了本書,并提出了寶貴意見,在此一并致謝。最后還要感謝中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究基金會(huì)給予出版資助,感謝中國(guó)國(guó)際科技合作協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)吳貽康先生為本書作序。由于水平和學(xué)識(shí)所限,加之是一個(gè)新的領(lǐng)域和課題,錯(cuò)誤之處皆由作者承擔(dān)。敬請(qǐng)讀者批評(píng)指正。 趙剛 2007年4月
前言
緒論 全球科技資源利用中的外交戰(zhàn)略 一、主動(dòng)利用全球科技資源是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要保證 二、抓住機(jī)遇,充分利用全球科技資源 三、充分發(fā)揮我國(guó)外交優(yōu)勢(shì),利用全球科技資源 四、積極開展科技外交,推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè) 第一章 科技外交的基本概念 第一節(jié) 科技外交的定義和目的 一、科技外交的背景 二、科技外交的內(nèi)涵 三、科技外交與其他外交活動(dòng)的關(guān)系 四、科技外交的目的 五、科技外交的形式 第二節(jié) 科技外交的普遍原則 第三節(jié) 科技外交活動(dòng)的主體 第二章 主要國(guó)家科技外交狀況 第一節(jié) 歐盟的科技外交狀況 一、科技外交概況 二、科技外交政策 三、科技外交活動(dòng) 第二節(jié) 美國(guó)的科技外交狀況 一、科技外交概況 二、科技外交政策 三、科技外交管理 第三節(jié) 俄羅斯的科技外交狀況 一、科技外交概況 二、科技外交政策 第四節(jié) 英國(guó)的科技外交狀況 一、與歐盟的科技外交 二、與歐洲國(guó)家的科技合作 三、多邊科技合作 四、雙邊科技合作 五、與跨國(guó)公司的合作 第五節(jié) 德國(guó)的科技外交狀況 一、科技外交概況 二、科技外交的目標(biāo) 第六節(jié) 日本的科技外交狀況 一、日本的科技外交概況 二、政府的科技外交管理部門 第七節(jié) 其他國(guó)家的科技外交狀況 一、法國(guó) 二、韓國(guó) 三、澳大利亞 四、意大利 第八節(jié) 各國(guó)科技外交的發(fā)展趨勢(shì) 第三章 國(guó)際組織與科技外交 第一節(jié) 國(guó)際組織范疇界定 第二節(jié) 國(guó)際組織科技外交活動(dòng)回顧 一、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織 二、國(guó)際遺傳工程與生物技術(shù)中心 三、國(guó)際科學(xué)理事會(huì) 四、國(guó)際空間研究委員會(huì) 五、世界工程組織聯(lián)合會(huì) 六、國(guó)際攝影測(cè)量和遙感學(xué)會(huì) 七、聯(lián)合國(guó)教科文組織 八、世界氣象組織 九、世界衛(wèi)生組織 十、世界水土保持協(xié)會(huì) 十一、國(guó)際農(nóng)業(yè)研究磋商小組 十二、國(guó)際水利工程與研究協(xié)會(huì) 十三、世界針灸學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì) 十四、世界公共衛(wèi)生協(xié)會(huì)聯(lián)盟 十五、電氣電子工程師學(xué)會(huì) 十六、聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)濟(jì)和社會(huì)理事會(huì)和亞太技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心 十七、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織 第三節(jié) 國(guó)際組織科技外交的特點(diǎn) 第四節(jié) 國(guó)際組織科技外交的意義 第四章 重要領(lǐng)域內(nèi)的科技外交 第一節(jié) 應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的科技外交 一、典型的應(yīng)對(duì)氣候變化的科技外交活動(dòng)回顧 二、應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際合作機(jī)制 三、應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域國(guó)際合作所取得的成績(jī) 四、應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域科技外交存在的問題 第二節(jié) 能源領(lǐng)域的科技外交 一、能源領(lǐng)域科技外交現(xiàn)狀 二、中國(guó)與歐盟的能源科技外交 三、中美能源科技外交 四、中韓能源科技外交 五、中國(guó)能源領(lǐng)域科技合作項(xiàng)目 第三節(jié) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的科技外交 一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作與交流逐漸成為國(guó)際科技外交的重要內(nèi)容 二、中國(guó)加強(qiáng)與國(guó)際組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作與交流 三、中國(guó)重視與其他國(guó)家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作與交流 第四節(jié) 信息技術(shù)領(lǐng)域的科技外交 一、信息領(lǐng)域的主要國(guó)際組織 二、信息領(lǐng)域的科技外交活動(dòng) 三、中國(guó)信息領(lǐng)域的科技外交狀況 四、中國(guó)在信息技術(shù)領(lǐng)域的科技外交成果 第五節(jié) 生物技術(shù)領(lǐng)域的科技外交 一、生物技術(shù)領(lǐng)域的主要國(guó)際組織 二、各個(gè)國(guó)家生物技術(shù)領(lǐng)域的科技外交動(dòng)態(tài) 三、中國(guó)參與生物技術(shù)領(lǐng)域的科技外交狀況 第六節(jié) 環(huán)境領(lǐng)域的科技外交 一、環(huán)境外交發(fā)展歷程 二、環(huán)境領(lǐng)域的主要國(guó)際組織 三、發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境領(lǐng)域的科技外交概述 四、環(huán)境試驗(yàn)的國(guó)際合作與交流狀況 五、中國(guó)對(duì)環(huán)境領(lǐng)域科技外交的參與 第五章 我國(guó)科技外交的歷史回顧與展望 第一節(jié) 我國(guó)科技外交的歷史回顧及現(xiàn)狀 第二節(jié) 我國(guó)科技外交的成績(jī)突出 一、科技外交成就 二、科技外交的方向 三、中國(guó)參與的部分重大科技外交活動(dòng) 第三節(jié) 我國(guó)科技外交存在的問題 第四節(jié) 促進(jìn)我國(guó)科技外交發(fā)展的政策建議 一、我國(guó)科技外交發(fā)展的原則性要求 二、促進(jìn)我國(guó)科技外交發(fā)展的政策建議 第五節(jié) 我國(guó)科技外交的展望 參考文獻(xiàn)
第二章 主要國(guó)家科技外交狀況
當(dāng)今世界,政治與經(jīng)濟(jì)格局仍然是和平與發(fā)展共存,這也是世界各國(guó)人民的共同愿望。但是,以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)卻更加激烈。科技的進(jìn)步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增強(qiáng)了綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)力。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家和有一定經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力的發(fā)展中國(guó)家都十分重視發(fā)展本國(guó)科技事業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科技全球化趨勢(shì)的加強(qiáng),各國(guó)紛紛重視本國(guó)與其他國(guó)家或組織的雙邊或多邊科技外交活動(dòng),將科技外交作為總體外交的重要組成部分。限于篇幅,本章將分析主要國(guó)家的科技外交狀況,以此反映世界科技外交的發(fā)展現(xiàn)狀。 第一節(jié) 歐盟的科技外交狀況 一、科技外交概況 歐盟對(duì)外開展科技外交開始于1983年。在1984年研究與技術(shù)開發(fā)第一個(gè)框架計(jì)劃付諸實(shí)施,標(biāo)志著歐盟國(guó)際科技外交進(jìn)入有序化階段。此后,歐盟先后實(shí)施了STD、ISC、INCO、ICP等一系列國(guó)際科技合作計(jì)劃,為聚集歐洲和第三國(guó)的科研力量,以解決人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步面臨的科技問題提供了一個(gè)合作平臺(tái)。從1995年開始,所有的科技外交活動(dòng)都匯總到INCO計(jì)劃下執(zhí)行。1998年,歐盟第四個(gè)研究與技術(shù)開發(fā)框架計(jì)劃首次把國(guó)際合作列為獨(dú)立行動(dòng),撥款5.4億歐元,開展全方位的國(guó)際科技合作,向歐盟以外國(guó)家和地區(qū)開放歐盟的科研計(jì)劃,鼓勵(lì)支持歐盟成員國(guó)的研究人員參與他國(guó)研究。歐盟第五個(gè)框架計(jì)劃(1998—2002年)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了科技外交的重要性,并撥款4.75億歐元支持科技外交活動(dòng)。第六個(gè)框架計(jì)劃(2003—2006年)繼續(xù)加大對(duì)國(guó)際科技合作經(jīng)費(fèi)支持力度,僅INCO一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)就達(dá)6億歐元,向所有已達(dá)成協(xié)議的國(guó)家開放,在互利基礎(chǔ)之上,也在項(xiàng)目層面上開展對(duì)第三國(guó)的科研合作。2006年年底至2007年年初,隨著第七框架計(jì)劃的啟動(dòng),歐盟將成立一個(gè)歐洲研究理事會(huì)(European Research Council,ERC)。該會(huì)將仿效美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)的做法,對(duì)歐盟成員國(guó)基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研究給予強(qiáng)有力的支持。該會(huì)每年基金將達(dá)10億多歐元(原始創(chuàng)新項(xiàng)目下安排的75億歐元即是該理事會(huì)?睿瑢iT用于扶持歐洲青年科學(xué)家和青年科學(xué)家團(tuán)隊(duì)從事基礎(chǔ)性、前瞻性的科研。目前,歐洲研究理事會(huì)正在籌建中。 迄今,歐盟已與43個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了國(guó)際科技合作協(xié)議。歐盟國(guó)際科技合作的目的是通過合作吸收歐盟以外的科技知識(shí)、高新技術(shù)和人才,開拓國(guó)際技術(shù)市場(chǎng)。歐盟對(duì)同境外的國(guó)家和地區(qū)的科技合作制定了層次清晰、目標(biāo)各異的科技合作政策。歐盟將國(guó)際科技合作劃分為五個(gè)類別:(1)與候選人盟歐洲國(guó)家的合作;(2)與非候選人盟的中東歐國(guó)家以及前蘇聯(lián)新獨(dú)立國(guó)家和蒙古的合作;(3)與地中海伙伴國(guó)的合作;(4)與發(fā)展中國(guó)家的合作;(5)與新興經(jīng)濟(jì)國(guó)家和工業(yè)化國(guó)家的合作。在經(jīng)費(fèi)分配方面,歐盟向東歐國(guó)家,尤其是候選人盟的東歐國(guó)家傾斜。候選人盟的東歐國(guó)家以及以色列和瑞士可以參與歐盟財(cái)政支持的所有研究計(jì)劃,而非候選入盟的中東歐國(guó)際以及前蘇聯(lián)新獨(dú)立國(guó)家和蒙古、地中;锇閲(guó)家、發(fā)展中國(guó)家、簽訂合作協(xié)議的新興經(jīng)濟(jì)國(guó)家和工業(yè)化國(guó)家僅可參與歐盟科技框架計(jì)劃下的部分計(jì)劃,由此可見歐盟對(duì)中東歐候選人盟國(guó)家的重視。歐盟與歐洲其他國(guó)家(歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國(guó)家、東歐國(guó)家和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家)和有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)開展科技合作的目標(biāo)是建立地區(qū)性更緊密的科技聯(lián)合,逐步實(shí)現(xiàn)歐洲研究區(qū)的大戰(zhàn)略目標(biāo)。歐盟通過對(duì)中東歐國(guó)際技術(shù)援助計(jì)劃、對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家技術(shù)援助計(jì)劃,向東歐和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家提供大量財(cái)政支持,開展科技合作。歐盟與美、日、加等歐洲以外的工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家合作的目的主要是借鑒和利用其科技及人力資源,以大型科研項(xiàng)目、合作研究和專家交流為主,如空間站、核聚變研究、人類基因研究、全球氣候和環(huán)境變化等。合作模式靈活多樣,共同投資,利益共享。歐盟與發(fā)展中國(guó)家的科技合作具有“紐帶”作用,是歐盟與發(fā)展中國(guó)家保持和發(fā)展相互關(guān)系、增進(jìn)文化交流的途徑。合作的目標(biāo)是幫助解決發(fā)展中國(guó)家所面臨的挑戰(zhàn),利用研究與技術(shù)開發(fā)合作來支持歐盟的發(fā)展合作政策。合作的優(yōu)先領(lǐng)域包括自然資源管理與利用、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生與健康,特別是可持續(xù)發(fā)展的政策、條件和方法方面的研究。有的發(fā)展中國(guó)家還可參與信息技術(shù)、工業(yè)技術(shù)、材料技術(shù)和生物技術(shù)等方面的合作,并將科技合作活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)合作結(jié)合起來。歐盟相當(dāng)重視同有科技潛力的發(fā)展中國(guó)家的科技合作,這些國(guó)家只要與歐盟簽有合作協(xié)議,即可在平等互利的基礎(chǔ)上競(jìng)標(biāo)參與歐盟的框架計(jì)劃下的研究活動(dòng)。對(duì)中國(guó)、巴西、南非、印度等類型的新興經(jīng)濟(jì)國(guó)家,歐盟給予了特殊的重視,即可像工業(yè)化國(guó)家一樣參與框架計(jì)劃下的競(jìng)標(biāo)研究項(xiàng)目,亦可享受歐盟國(guó)際科技合作計(jì)劃中發(fā)展中國(guó)家的合作條件。 二、科技外交政策 (一)原則 歐盟的國(guó)際科技合作圍繞其“研究與發(fā)展框架計(jì)劃”展開,主要原則包括:一是使國(guó)際科技合作服務(wù)于歐盟滿足其經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總目標(biāo),即“使歐洲就業(yè)更充分更優(yōu)化,社會(huì)更協(xié)調(diào),成為可持續(xù)增長(zhǎng)的、最具競(jìng)爭(zhēng)力和最有活力的知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的原則;二是利用國(guó)際科技合作推動(dòng)歐盟與他國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作以及其他領(lǐng)域交流的原則;三是利用國(guó)際科技合作提高歐盟的國(guó)際地位和發(fā)揮其對(duì)他國(guó)影響力的原則;四是引入尖端科技人才和科研成果為其所用的原則。 (二)發(fā)展動(dòng)向 近年來,歐盟國(guó)際合作發(fā)展動(dòng)向主要有以下四個(gè)方面:一是融合各國(guó)科研機(jī)構(gòu)協(xié)同攻關(guān)的動(dòng)向。隨著當(dāng)今世界全球化步伐的加快,歐盟認(rèn)識(shí)到全球科技一體化的重要性,因而提倡各國(guó)科學(xué)家攜起手來,共同攻關(guān),以造福于全世界;二是向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的動(dòng)向。在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的當(dāng)今世界,歐盟認(rèn)識(shí)到及時(shí)互通科研信息、分享科研成果的重大意義,因而幾年前就倡導(dǎo)建立“電子歐洲”的戰(zhàn)略行動(dòng),并推動(dòng)與其他國(guó)家的聯(lián)網(wǎng),如亞歐信息網(wǎng)的建立等;三是日益重視與大國(guó)開展科研合作的動(dòng)向。歐盟近年來加大了與大國(guó)科研合作的力度,比如,在伽利略計(jì)劃和ITER等重大項(xiàng)目上,歐盟十分重視與美國(guó)、俄國(guó)、中國(guó)等大國(guó)的科研合作;四是加大國(guó)際科技合作資金投入的動(dòng)向。比較歐盟的第六和第七兩個(gè)研發(fā)框架計(jì)劃,不難發(fā)現(xiàn)第七個(gè)框架計(jì)劃的國(guó)際合作資金有了較大幅度的提高。 三、科技外交活動(dòng) 1.與美國(guó)的科技合作 與美國(guó)科技合作是歐盟科技外交的重要內(nèi)容。2003年3月6日。歐盟科研委員布斯甘(Busquin)與美國(guó)能源部長(zhǎng)亞伯拉暈(Abraham)在布魯塞爾簽訂《燃料箱協(xié)議》,使雙方的能源技術(shù)合作深化。2003年3月5日,布斯甘與美國(guó)總統(tǒng)科學(xué)助理馬伯格舉行會(huì)談,雙方表達(dá)了進(jìn)一步加強(qiáng)科技合作的愿望。歐美科技合作的領(lǐng)域主要包括:材料研究含納米技術(shù)、地震科學(xué)、數(shù)字化圖書館、多言語(yǔ)工程系統(tǒng)、計(jì)量學(xué)、汽輪機(jī)、高速網(wǎng)、氣候變化、碳儲(chǔ)藏等。此外,歐盟與美國(guó)國(guó)家航空航天局也開展了系列合作,包括北極圈臭氧層喪失檢測(cè)等。歐美簽訂的新的核能合作協(xié)定為雙方在該領(lǐng)域的合作奠定了基礎(chǔ)。雙方同意在ITER計(jì)劃上加強(qiáng)合作。 2003年2月5—6日,歐美根據(jù)《歐美高層氣候變化對(duì)話》框架舉行了氣候變化科研聯(lián)席會(huì)議。歐盟強(qiáng)調(diào),雖然其與美國(guó)在《京都議定書》上的態(tài)度不同,但開展技術(shù)合作,保護(hù)環(huán)境則是雙方的共同點(diǎn)。 2.與俄羅斯的科技合作 2003年11月6日,俄歐羅馬高峰會(huì)期間,雙方續(xù)簽了科技合作協(xié)定。該協(xié)定將以《歐俄促進(jìn)科技合作行動(dòng)計(jì)劃》框架開展雙邊合作。這一行動(dòng)計(jì)劃是歐俄根據(jù)原雙邊科技合作協(xié)定于2002年2月11日簽署的。歐盟與俄羅斯的合作領(lǐng)域主要包括醫(yī)療和農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息通信技術(shù)、納米技術(shù)、空間技術(shù)及應(yīng)用、環(huán)境技術(shù)、基礎(chǔ)科學(xué)、能源(包括核能和可再生能源)技術(shù)等。 ……
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