20世紀(jì)后50年, “遏制蘇聯(lián)”是美國(guó)全球戰(zhàn)略的靈魂, 21世紀(jì)前50年,“反恐”似將成為構(gòu)建美國(guó)全球戰(zhàn)略的核心板塊,這標(biāo)志著美國(guó)全球戰(zhàn)略“新時(shí)代”的開(kāi)始。素以“密切跟蹤形勢(shì),準(zhǔn)確預(yù)測(cè)趨勢(shì)”而著名于國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界的中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院及時(shí)為全國(guó)30位中青年國(guó)際問(wèn)題專家提供思想平臺(tái),匯集成一部閃爍著思維火花的力作。本書(shū)內(nèi)容涉及反恐背景下美國(guó)所處的國(guó)際格局、國(guó)家安全戰(zhàn)略、地區(qū)戰(zhàn)略及內(nèi)政外交的相互作用,具有立意新穎、觀點(diǎn)深刻、論證嚴(yán)密、文風(fēng)清新之特點(diǎn),是一部有助于激發(fā)國(guó)際問(wèn)題研究者深入思考的美國(guó)問(wèn)題新作。
剖析構(gòu)建美國(guó)全球戰(zhàn)略的核心板塊,開(kāi)辟美國(guó)實(shí)力地位再認(rèn)識(shí)的新視角,思索反恐時(shí)代美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的圖謀,透視反恐與美國(guó)大戰(zhàn)略的最新力作!
從2001年美國(guó)紐約的“9·11”恐怖爆炸,到2004年西班牙馬德里的“3·11”,是巧合,還是謀劃牽間隔正好911天。在這911天里,圍繞恐怖與反恐的大氣候,風(fēng)云突變,騰浪拍岸。國(guó)際安全的海岸在全球恐怖活動(dòng)“基地化”與美國(guó)全球安全戰(zhàn)略兩股浪潮的撞擊撲打之下,一片迷茫,風(fēng)聲一陣緊似一陣。
從“9·11” 到“3·11”的兩年半時(shí)間里,國(guó)際恐怖勢(shì)力在精神引導(dǎo)上出現(xiàn)了“總部經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象,即恐怖組織在動(dòng)機(jī)、體系、手段、類型、區(qū)域、成分等方面都發(fā)生了重大變化,出現(xiàn)了一個(gè)向“基地”總部集聚、靠攏、效仿的動(dòng)向。
一、恐怖活動(dòng)空間“全球化”。繼美國(guó)本土的“安全神話”破裂、亞洲成為“恐情高發(fā)地帶”后,歐洲防線再被恐怖分子撕開(kāi)美、歐、亞三大洲面臨全面受到恐怖襲擊的危險(xiǎn),法、德、英險(xiǎn)象環(huán)生;日、韓提高戒備等級(jí)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的周年祭,成了恐怖活動(dòng)的重大“節(jié)日”:在巴格達(dá)、馬德里,卡車(chē)炸彈變成了背包炸彈,核生化武器襲擊的危險(xiǎn)日益逼近。較之襲擊目標(biāo)的戰(zhàn)略意義相比,恐怖襲擊的血腥場(chǎng)面更為恐怖組織所重視。從莫斯科、雅加達(dá)、伊斯坦布爾、卡薩布蘭卡到馬德里,行兇手段多為“基地學(xué)!睘E殺無(wú)辜的速成手法。
二、恐怖組織的“基地化”。如果說(shuō)美伊戰(zhàn)爭(zhēng)好比捅了馬蜂窩,造成了恐怖分子滿天飛的話,那么,在伊戰(zhàn)一周年之后,“基地”組織已成“一團(tuán)分散的星云”。傳統(tǒng)恐怖活動(dòng)劃地為界、隔街下雨的現(xiàn)象為“全球圣戰(zhàn)”所替代。從臭名昭著的東南亞“伊斯蘭祈禱團(tuán)”到初露猙獰的“摩洛哥戰(zhàn)斗旅”,謂語(yǔ)變了,但主語(yǔ)未變。“全球圣戰(zhàn)”成了帶雨星云的碘化銀,全球恐怖勢(shì)力以“基地”為龍頭,呈團(tuán)隊(duì)式、捆綁式在全世界尋找“作業(yè)場(chǎng)所”。
歐洲反恐專家分析,“基地”組織目前在三個(gè)層面上活動(dòng):“基地”組織創(chuàng)始成員,或是20世紀(jì)80年代參加反蘇圣戰(zhàn)的“阿富汗阿拉伯人”;“基地”授權(quán)的地方組織,根據(jù)全球“圣戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)”的規(guī)律,“基層”保留一切主動(dòng)權(quán);作為“基層”和地方組織之間關(guān)鍵聯(lián)系的新“皈依者”。
三、“9·11”后初具格局的國(guó)際反恐聯(lián)盟因“3·11”而發(fā)生重大調(diào)整。大西洋兩岸關(guān)系或美與新、老歐洲的“兩岸三地”關(guān)系,以及太平洋兩岸關(guān)系可能出現(xiàn)新一輪變局。因?yàn),一方面?·11”打疼了美國(guó),美國(guó)重拳打恐,反恐謀霸;“3·11”炸醒了歐洲,牽動(dòng)歐洲安全戰(zhàn)略的調(diào)整,歐盟15國(guó)將很快出現(xiàn)一個(gè)統(tǒng)一的情報(bào)中心、指揮中心和行動(dòng)中心,“新”、“老”歐洲的“代溝”會(huì)因之而縮;美、歐會(huì)“換位思考”各自的安全處境。
四、“3·11”是歐洲的一場(chǎng)政治“大爆炸”,各國(guó)在恐怖主義面前暴露出新的致命弱點(diǎn)?植婪肿印巴嬲巍,通過(guò)血腥的恐怖襲擊來(lái)影響投票意向,打擊華爾街、唐寧街、水田町的政治凝聚力。馬德里“屠殺”導(dǎo)致西班牙政局出現(xiàn)“恐怖演變”。
2004年是個(gè)選舉年,“政權(quán)更迭”、“恐怖演變”會(huì)否發(fā)展為“恐流感”進(jìn)而影響東京、漢城、堪培拉、羅馬、華沙、海牙及倫敦的政局,已成為人們不得不面對(duì)的一個(gè)嚴(yán)肅課題。
研究一個(gè)成熟的胚胎要比研究一個(gè)成熟的細(xì)胞容易得多,沿著2001年“10·7”阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、2003年“3·20”倒薩戰(zhàn)爭(zhēng)拾級(jí)而上,人們對(duì)“反恐時(shí)代”的美國(guó)全球戰(zhàn)略、反恐與謀霸的關(guān)系、反恐與地緣戰(zhàn)略的關(guān)系、外交與國(guó)內(nèi)政治的關(guān)系等,會(huì)有進(jìn)一步的理解。
序
反恐怖與美國(guó)大戰(zhàn)略
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)與國(guó)際戰(zhàn)略格局新態(tài)勢(shì)
從“基于威脅”到“基于能力”
——把握美國(guó)安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變脈絡(luò)的一個(gè)視角
“新帝國(guó)論”與美國(guó)21世紀(jì)大戰(zhàn)略
塑造新帝國(guó)
——“9·11”之后的布什對(duì)外新戰(zhàn)略
關(guān)于“反恐時(shí)代”美國(guó)全球戰(zhàn)略風(fēng)向問(wèn)題
對(duì)“9·11”后美國(guó)實(shí)力地位的再認(rèn)識(shí)
難以割裂的歷史
——反恐映射國(guó)際政治的深層矛盾
美國(guó)安全戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變
美國(guó)的反恐政策對(duì)其全球戰(zhàn)略的影響
新威懾觀:美國(guó)海外軍事基地調(diào)整
美國(guó)的亞太同盟體系及其調(diào)整
美國(guó)太空戰(zhàn)略調(diào)整探析
第二次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)軍備控制的影響
反恐怖與美國(guó)地區(qū)戰(zhàn)略
美國(guó)外交與國(guó)內(nèi)政治
附錄
后記