為方便各地區(qū)各部門學(xué)習(xí)領(lǐng)會《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》的精神,本書結(jié)合《綱要》的目標(biāo)和措施,針對目前各級行政機(jī)關(guān)日常工作中遇到的問題,用簡單平實(shí)、通俗易懂的語言,以問答、典型案例、延伸閱讀等形式進(jìn)行編寫,以幫助政府工作人員和社會各界人士深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于法治政府建設(shè)的最新要求和部署。
法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)
第一章 法治政府建設(shè)的總體要求
1 如何認(rèn)識2020年基本建成法治政府的重大意義?
2 法治政府建設(shè)的指導(dǎo)思想是什么?
3 如何理解法治政府建設(shè)的目標(biāo)?
4 為什么建設(shè)法治政府必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?在建設(shè)法治政府中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在哪些方面?
5 如何理解建設(shè)法治政府必須堅持人民主體地位?
6 為什么建設(shè)法治政府必須堅持法律面前人人平等?
7 為什么建設(shè)法治政府必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合?
8 為什么建設(shè)法治政府必須堅持從中國實(shí)際出發(fā)?
9 如何理解“堅持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán),把政府工作全面納入法治軌道,實(shí)行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合”?
10 如何理解法治政府基本建成的衡量標(biāo)準(zhǔn)?
第二章 依法全面履行政府職能
1 如何理解依法全面履行政府職能的目標(biāo)?
2 如何認(rèn)識轉(zhuǎn)變政府職能?
3 怎樣進(jìn)一步做好簡政放權(quán)工作?
4 怎樣推行各類清單管理制度?
5 如何嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可?
6 怎樣規(guī)范和改進(jìn)行政審批行為?
7 如何規(guī)范行政審批辦理方面的中介服務(wù)?
8 如何完善行政組織法律制度?
9 如何完善行政程序法律制度?
10 如何完善宏觀調(diào)控?
11 如何加強(qiáng)事中事后監(jiān)管?
12 如何創(chuàng)新社會治理?
13 如何優(yōu)化公共服務(wù)?,
14 如何強(qiáng)化政府的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能?
第三章 完善依法行政制度體系
1 如何理解完善依法行政制度體系的目標(biāo)?
2 如何嚴(yán)格落實(shí)立法法的規(guī)定?
3 如何堅持立改廢釋并舉?
4 如何完善行政法規(guī)規(guī)章制定程序和機(jī)制?
5 什么是立法后評估?
6 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法主要包括哪些方面?
7 如何提高政府立法公眾參與度?
8 什么是規(guī)范性文件?
9 制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)履行哪些程序?
10 規(guī)范性文件備案審查應(yīng)當(dāng)符合哪些要求?
11 清理行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)遵循哪些基本要求?
12 如何處理清理中發(fā)現(xiàn)問題的行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件?
13 怎樣實(shí)現(xiàn)行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件目錄和文本的動態(tài)化、信息化管理?
第四章 推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
1 如何理解推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化的目標(biāo)?
2 健全依法決策機(jī)制應(yīng)當(dāng)堅持哪些原則?
3 如何理解決策“法定程序”?
4 如何增強(qiáng)公眾參與實(shí)效,避免“走過場”?
5 哪些決策事項需要進(jìn)行專家論證?
6 如何提高專家論證的質(zhì)量?
7 怎樣進(jìn)行決策風(fēng)險評估?
8 如何對行政決策進(jìn)行合法性審查?
9 如何加強(qiáng)合法性審查力量建設(shè)?
10 如何進(jìn)行重大決策的集體討論決定?
11 決策作出后如何跟蹤問效?
12 如何追究決策責(zé)任?
第五章 堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1 怎樣合理配置執(zhí)法力量?
2 加強(qiáng)綜合執(zhí)法需要從哪些方面著手?
3 如何理順城管執(zhí)法體制?
4 如何加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接?
5 如何完善行政執(zhí)法程序?
6 如何運(yùn)用信息化手段促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化?
7 在行政執(zhí)法中可以采用哪些非強(qiáng)制性執(zhí)法手段?
8 全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制有哪些重要措施?
9 怎樣嚴(yán)格確定執(zhí)法責(zé)任?
10 如何建立常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制?
11 如何加強(qiáng)社會公眾對執(zhí)法活動的監(jiān)督?
12 《綱要》對加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督有什么要求?
13 對行政執(zhí)法人員的資格有哪些要求?
14 如何加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的紀(jì)律約束和職業(yè)道德教育?
15 如何對行政執(zhí)法人員開展平時考核?
16 如何加強(qiáng)行政執(zhí)法保障?
第六章 強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
1 為什么要扎緊規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的“制度籠子”?
2 加強(qiáng)政府誠信建設(shè)需要做哪些工作?
3 行政機(jī)關(guān)要自覺接受哪些監(jiān)督?
4 如何加強(qiáng)行政監(jiān)督?
5 如何加強(qiáng)對政府內(nèi)部權(quán)力的制約?
6 如何完善審計監(jiān)督?
7 如何暢通社會監(jiān)督渠道?
8 如何充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用?
9 如何理解政務(wù)公開中的“五公開”?
10 政府信息公開主要包括哪些內(nèi)容?
11 政務(wù)公開有哪些創(chuàng)新方式?
12 如何加強(qiáng)行政問責(zé)?
第七章 依法有效化解社會矛盾糾紛
1 行政機(jī)關(guān)在預(yù)防和化解社會矛盾糾紛中發(fā)揮什么作用
2 行政機(jī)關(guān)如何引導(dǎo)支持公眾依法維護(hù)自身權(quán)益?
3 如何構(gòu)建社會矛盾預(yù)警機(jī)制?
4 如何構(gòu)建有效的利益表達(dá)機(jī)制和協(xié)商溝通機(jī)制?
5 怎樣建立健全救濟(jì)救助機(jī)制?
6 怎樣加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作?
7 如何完善行政調(diào)解制度?
8 如何健全行政裁決制度?
9 如何完善仲裁制度?
10 如何加強(qiáng)人民調(diào)解工作?
11 行政機(jī)關(guān)如何處置復(fù)雜矛盾糾紛?
12 如何改革信訪工作制度?
第八章 全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
1 什么是法治思維?
2 如何理解依法行政能力?
3 為什么要全面提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力?
4 如何樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向?
5 如何加強(qiáng)對政府工作人員法治素養(yǎng)和法治能力的考該?
6 如何加強(qiáng)對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)?
7 如何完善政府工作人員學(xué)法制度?
8 如何加強(qiáng)行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)?
9 如何加強(qiáng)公務(wù)員法律知識培訓(xùn)力度?
10 如何通過法治實(shí)踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力?
第九章 法治政府建設(shè)的組織保障和落實(shí)機(jī)制
1 如何加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)?
2 如何落實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人職責(zé)?
3 怎樣完善法治政府建設(shè)情況報告制度?
4 如何強(qiáng)化法治政府建設(shè)的考核評價?
5 如何開展法治政府建設(shè)的督促檢查?
6 如何推動法治政府建設(shè)的宣傳引導(dǎo)?
7 如何加強(qiáng)政府法制力量建設(shè)?
8 如何切實(shí)推動《綱要》貫徹落實(shí)?
后記