本書由上編“新使命:雄安新區(qū)戰(zhàn)略定位與建設功能研究”、中編“新理念:雄安新區(qū)改革探索與動力機制研究”和下編“新模式:雄安新區(qū)發(fā)展路徑與創(chuàng)新管理研究”三部分組成,主要圍繞雄安新區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域經(jīng)濟、機制創(chuàng)新、公共管理、創(chuàng)意營造、文化治理、品牌傳播等問題,共同探討在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代背景下,雄安新區(qū)所肩負的歷史使命、所遵循的發(fā)展理念以及所可能的創(chuàng)新模式。
序言
2017年4月1日,中共中央和國務院決定設立河北雄安新區(qū)的新聞強勢刷屏,引發(fā)全球關(guān)注。這是中國在將近40年的改革開放進程中,繼建立深圳特區(qū)和浦東新區(qū)之后,做出的又一個歷史性的重大戰(zhàn)略決策。
與前兩次不同的是,這一次是在京津冀一體化區(qū)域發(fā)展大格局的背景下建立的新區(qū),是建立一個承接世界政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心這一新首都戰(zhàn)略目標功能疏解的特殊新區(qū),可以說具有重要的歷史和現(xiàn)實的意義。
關(guān)注社會,特別是關(guān)注國家重大的戰(zhàn)略發(fā)展,是大學的責任和使命。前些日子,媒體報道了雄安新區(qū)提出、論證和戰(zhàn)略決策的過程,體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央在新時期和新形勢下治國理政的新思維。我們需要認真的學習和領會總書記的重要思想和實踐,為國家的這一重大的戰(zhàn)略決策作出我們應有的貢獻。
中國傳媒大學經(jīng)管學部是集經(jīng)濟與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和人才培養(yǎng)于一體的重要學術(shù)機構(gòu),以范周學部長為首的研究團隊,在緊扣時代脈搏和國家重大戰(zhàn)略決策的方面,展現(xiàn)了很好的政治與學術(shù)的敏感性和先覺性。近些年,經(jīng)管學部文化發(fā)展研究院先后承擔了國家《公共文化服務保障法》、國家文化發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制的部分工作,承擔了“一帶一路”文化發(fā)展綱要、包括京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃等國家戰(zhàn)略的頂層設計,并與京津冀10余個地區(qū)開展戰(zhàn)略合作,編制了全國100多個地區(qū)的相關(guān)規(guī)劃,積累了豐富的智庫經(jīng)驗。
在黨中央提出建立雄安新區(qū)之后,范周教授向?qū)W校黨委提出了建立“中國傳媒大學雄安新區(qū)發(fā)展研究院”的構(gòu)想,學校黨委對這一建議高度重視,認為這是學者對國家發(fā)展抱有的使命和擔當精神,也是學校義不容辭的社會責任,應當積極響應國家這一重大戰(zhàn)略決策,搭建一個開放的、多元的、廣納各方人才的研究平臺,為雄安新區(qū)高起點、高品質(zhì)、健康、順利的發(fā)展貢獻我們的智力和心力。學校黨委決定,由范周教授擔任研究院的院長,把這個擔子挑起來。
雄安新區(qū)籌備和建設的關(guān)鍵在于“創(chuàng)新”,而智庫就是國家、區(qū)域乃至一個城市發(fā)展孕育創(chuàng)新思想的重要平臺!缎郯残聟^(qū)發(fā)展研究報告(第一卷)》在思考雄安新區(qū)的城市治理體系創(chuàng)新和治理能力現(xiàn)代化的研究中,以雄安新區(qū)“五位一體”創(chuàng)新發(fā)展的制度設計為導向,有效整合了廣泛的智庫資源,進行了探索性解答和實驗性解讀,很好的體現(xiàn)了研究院建立的目標和愿景。
我相信,研究院通過對國內(nèi)外特殊區(qū)域發(fā)展經(jīng)驗與范式的研究,通過對京津冀協(xié)同發(fā)展與首都功能疏解模式的密切追蹤與研究,一定會成為服務國家和區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展的一個有特色、有深度內(nèi)涵的研究機構(gòu)和特殊人才培養(yǎng)的重要舞臺。(本文根據(jù)陳文申書記在中國傳媒大學雄安新區(qū)發(fā)展研究院揭牌儀式暨首屆雄安新區(qū)發(fā)展研討會上的講話整理而成)
范周,中國傳媒大學經(jīng)管學部學部長兼文化發(fā)展研究院院長、雄安新區(qū)發(fā)展研究院院長,教授,博士生導師。文化部文化產(chǎn)業(yè)專家委員會主任,國家發(fā)改委“十三五”規(guī)劃專家委員會委員,文化部國家文化改革發(fā)展研究基地主任,國家藝術(shù)基金規(guī)劃專家委員會專家。《文化部“一帶一路”文化發(fā)展規(guī)劃(2016—2020)》編制課題組組長,全國人大《公共文化服務保障法》起草專家組成員,京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃起草組組長。專注于文化政策、區(qū)域文化經(jīng)濟和公共文化服務的研究,兼任《中國文化產(chǎn)業(yè)年鑒》(中文版、英文版)主編。
目錄
第一章雄安新區(qū)的背景概況
第一節(jié)國家級新區(qū)的建設背景
第二節(jié)城市群發(fā)展的必然選擇
第三節(jié)雄安新區(qū)的起點與跨越
第二章雄安新區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想
第一節(jié)雄安新區(qū)的城市使命與文化尺度
第二節(jié)雄安新區(qū)戰(zhàn)略解讀與主題規(guī)劃
第三節(jié)雄安新區(qū)建設是一項系統(tǒng)工程
第四節(jié)雄安新區(qū)建設的內(nèi)在邏輯與創(chuàng)新突破
第五節(jié)未來世界城市的想象空間與創(chuàng)意營造
第三章雄安新區(qū)的系統(tǒng)構(gòu)建
第一節(jié)雄安跨區(qū)域要素流動與運行機制
第二節(jié)基于智慧城市的雄安新區(qū)發(fā)展構(gòu)想
第三節(jié)雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)再布局與集群式創(chuàng)新
第四節(jié)雄安新區(qū)產(chǎn)城融合的發(fā)展設計
第五節(jié)雄安新區(qū)文化規(guī)劃行動指南
第四章雄安新區(qū)的動力塑造
第一節(jié)創(chuàng)新驅(qū)動雄安發(fā)展要素及對策
第二節(jié)增長極理論視域下雄安新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動路徑
第三節(jié)場景理論視域下的雄安新區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力
第四節(jié)特色小鎮(zhèn)培育思路下雄安新區(qū)動力創(chuàng)新
第五節(jié)世界級城市群背景下的雄安新區(qū)發(fā)展路徑研究
第五章雄安新區(qū)的文化繪標
第一節(jié)雄安新區(qū)的新文化使命
第二節(jié)基于傳統(tǒng)文化當代延續(xù)的雄安新區(qū)文化構(gòu)想
第三節(jié)雄安新區(qū)文化發(fā)展的戰(zhàn)略取向
第四節(jié)雄安新區(qū)建設與城市文化遺產(chǎn)發(fā)展
第五節(jié)雄安新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多維驅(qū)動
第六章雄安新區(qū)的治理創(chuàng)新
第一節(jié)雄安新區(qū)服務型政府建設與現(xiàn)代治理體系構(gòu)建
第二節(jié)雄安新區(qū)未來公共文化服務體系構(gòu)建
第三節(jié)雄安新區(qū)文化治理模式的創(chuàng)新邏輯和實踐路向
第四節(jié)對雄安新區(qū)文化人才隊伍建設路徑的思考
第五節(jié)建設中的雄安新區(qū)居民態(tài)度調(diào)查研究
第七章京津冀協(xié)同發(fā)展與雄安作為
第一節(jié)京津冀協(xié)同發(fā)展:歷史必然與國家戰(zhàn)略
第二節(jié)京津冀協(xié)同背景下的雄安作為
第八章他山之石與雄安突破
第一節(jié)國際首都圈建設類型
第二節(jié)國際首都圈演化過程
第三節(jié)國內(nèi)新區(qū)的建設類型
第四節(jié)對于雄安新區(qū)的啟示
后記