為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,保障國(guó)家糧食安全,持續(xù)增加農(nóng)民收入,國(guó)家及有關(guān)部委相繼出臺(tái)惠農(nóng)政策,大力扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,為配合新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的實(shí)施,使廣大新型職業(yè)農(nóng)民朋友,編寫(xiě)了《農(nóng)業(yè)政策及法律法規(guī)》一書(shū),用作新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的通用教材。本教材圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面介紹了國(guó)家*農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、精準(zhǔn)扶貧、土地征用補(bǔ)助、土地確權(quán)、電子商務(wù)、畜牧養(yǎng)殖等惠農(nóng)政策及農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)。供各新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)構(gòu)開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)使用,即可作為農(nóng)業(yè)工作者以及農(nóng)村基層干部了解國(guó)家優(yōu)惠政策參考用書(shū)。
前言
為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,保障國(guó)家糧食安全,持續(xù)增加農(nóng)民收入,國(guó)家及有關(guān)部委相繼出臺(tái)惠農(nóng)政策,大力扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,為配合新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的實(shí)施,使廣大新型職業(yè)農(nóng)民朋友,編寫(xiě)了《農(nóng)業(yè)政策與法律法規(guī)》一書(shū),用作新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的通用教材。本教材圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面介紹了國(guó)家最新農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、精準(zhǔn)扶貧、土地征用補(bǔ)助、土地確權(quán)、電子商務(wù)、畜牧養(yǎng)殖等惠農(nóng)政策及農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)。供各新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)構(gòu)開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)使用,即可作為農(nóng)業(yè)工作者以及農(nóng)村基層干部了解國(guó)家優(yōu)惠政策參考用書(shū)。本教材如有疏漏之處,敬請(qǐng)廣大讀者批評(píng)指正。編者
2017年5月
金亞男,1964年9月生人,大學(xué)本科學(xué)歷,畢業(yè)院校長(zhǎng)春稅務(wù)學(xué)院,現(xiàn)任職內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師,1991年1月任內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校會(huì)計(jì)1995年9月-2015年任內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校培訓(xùn)科科長(zhǎng)
第一章促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策()
第一節(jié)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革()
一、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要意義()
二、準(zhǔn)確把握推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵要義()
三、切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)任務(wù)()
四、加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的體制機(jī)制改革()
五、今年中央一號(hào)文件有哪些突出的政策亮點(diǎn)()
第二節(jié)完善支持政策,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收()
一、為什么要出臺(tái)這個(gè)《意見(jiàn)》()
二、總體思路和目標(biāo)是什么,要堅(jiān)持哪些原則()
三、如何促進(jìn)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)()
四、應(yīng)對(duì)農(nóng)民工資性收入增速放緩,提出了哪些政策措施()
五、如何促進(jìn)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)()
六、貧困地區(qū)及低收入群體如何全面建成小康社會(huì)()
七、如何確保《意見(jiàn)》提出的政策措施得到貫徹落實(shí)()
第三節(jié)支持特色。ǔ牵╂(zhèn)建設(shè)政策()
一、金融支持特色。ǔ牵╂(zhèn)建設(shè)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)()
二、三部委開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作()
第四節(jié)支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干財(cái)政政策()
一、總體要求()
二、基本原則()
三、政策措施()
四、組織實(shí)施()
第二章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)政策()
第一節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直補(bǔ)政策()
一、農(nóng)業(yè)部財(cái)政部2017年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策()
二、退耕還林還草補(bǔ)貼政策()
三、2017年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策()
四、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建政策()
第二節(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策()
一、中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼保險(xiǎn)產(chǎn)品政策()
二、中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼制度()
第三節(jié)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策()
一、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策()
二、關(guān)于調(diào)整和完善扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策()
三、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼重大變化與農(nóng)民專業(yè)合作社種植項(xiàng)目補(bǔ)貼政策()
四、如何申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目()
第四節(jié)糧食產(chǎn)業(yè)支持和保護(hù)政策()
一、調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策試點(diǎn)()
二、2016年全面推開(kāi)農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼改革()
第五節(jié)2017年國(guó)家對(duì)畜牧業(yè)的扶持政策()
一、2017年養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策()
二、2017年養(yǎng)雞補(bǔ)貼政策()
三、北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶糧改飼、發(fā)展雜糧產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼()
四、2017年禁養(yǎng)補(bǔ)貼政策()
第三章精準(zhǔn)扶貧脫貧政策()
第一節(jié)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧()
一、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧怎么搞()
二、促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)背景()
三、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧的意義()
四、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧最大特點(diǎn)()
五、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧總體要求()
第二節(jié)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金向貧困地區(qū)傾斜的問(wèn)題答記者問(wèn)()
一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)部建設(shè)項(xiàng)目和財(cái)政資金向貧困地區(qū)傾斜,支持特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的思路是什么,要遵循哪些原則()
二、加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金向貧困地區(qū)傾斜支持力度,助推貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有哪些支持重點(diǎn)()
三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金向貧困地區(qū)傾斜我們將如何推進(jìn),農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金涉及多部門(mén),如何從機(jī)制上進(jìn)行有效保障()
四、您認(rèn)為該文件最大的亮點(diǎn)是什么()
五、如何實(shí)現(xiàn)貧困縣打捆申報(bào)項(xiàng)目()
第三節(jié)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償助力精準(zhǔn)脫貧()
一、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償助力精準(zhǔn)脫貧的意義()
二、為生態(tài)脫貧提供重要物質(zhì)支撐()
三、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)母疽x()
四、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的路徑()
第四節(jié)光伏扶貧全方位解析()
一、光伏扶貧發(fā)展歷程()
二、光伏扶貧的項(xiàng)目類型()
三、光伏扶貧的商業(yè)模式()
四、建設(shè)流程()
第五節(jié)電商助力精準(zhǔn)扶貧()
一、什么是電商精準(zhǔn)扶貧()
二、農(nóng)村電商助力精準(zhǔn)扶貧大有可為()
三、電商扶貧既要提高精準(zhǔn)度,又要提升帶動(dòng)力()
四、電商精準(zhǔn)扶貧,需多主體形成合力()
五、電商精準(zhǔn)扶貧需不斷探索規(guī)律,創(chuàng)新實(shí)踐()
六、電商扶貧的作用機(jī)理()
第六節(jié)網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃()
一、網(wǎng)絡(luò)扶貧的總體要求()
二、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程,加快貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用步伐()
三、實(shí)施農(nóng)村電商工程,推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展()
四、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶智工程,提高貧困地區(qū)教育水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力()
五、實(shí)施信息服務(wù)工程,建立網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系()
六、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)公益工程,構(gòu)建人人參與的網(wǎng)絡(luò)扶貧大格局()
七、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧政策措施落地實(shí)施()
第四章國(guó)家土地保護(hù)及土地征用政策()
第一節(jié)加強(qiáng)土地管理、制止亂占耕地()
一、加強(qiáng)土地的宏觀管理()
二、加強(qiáng)農(nóng)村集體土地的管理()
三、保護(hù)基本農(nóng)田()
四、我國(guó)對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)措施()
五、節(jié)約集約用地切實(shí)保護(hù)耕地()
第二節(jié)土地征用的程序規(guī)定()
一、土地征用的概念()
二、土地征用的原則()
三、農(nóng)村土地征用程序()
四、征地批準(zhǔn)權(quán)限()
第三節(jié)土地征用補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法()
一、農(nóng)村土地征收賠償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方法()
二、2017年最新農(nóng)村土地征收賠償標(biāo)準(zhǔn)()
第四節(jié)農(nóng)村房屋宅基地確權(quán)政策()
一、農(nóng)村房屋等須頒發(fā)統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)證書(shū)()
二、一戶多宅登記應(yīng)公告無(wú)異議()
三、宅基地面積超占分三個(gè)時(shí)間點(diǎn)處理()
四、非本農(nóng)民依法取得宅基地可以登記()
五、婦女及進(jìn)城農(nóng)民合法權(quán)益有保障()
第五章農(nóng)村土地確權(quán)政策()
第一節(jié)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策()
一、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的總體要求()
二、穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系()
三、規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)()
四、加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體()
五、建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系()
第二節(jié)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證政策()
一、加快工作進(jìn)度,抓好任務(wù)落實(shí)()
二、嚴(yán)守工作程序,確保工作質(zhì)量()
三、規(guī)范采購(gòu)行為,加強(qiáng)管理服務(wù)()
四、嚴(yán)格權(quán)屬調(diào)查,保證信息準(zhǔn)確()
五、強(qiáng)化過(guò)程督查,做好成果驗(yàn)收()
六、加快數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),保障成果匯交()
七、嚴(yán)守保密規(guī)定,保障數(shù)據(jù)安全()
八、強(qiáng)化資金保障,規(guī)范資金使用()
九、積極探索創(chuàng)新,拓展成果應(yīng)用()
十、妥善解決糾紛,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定()
第三節(jié)農(nóng)村土地確權(quán)相關(guān)政策()
一、為什么要開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證()
二、開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的重大意義是什么()
三、確權(quán)登記頒證的工作步驟有哪些()
四、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記的主要內(nèi)容是什么()
五、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記有哪幾種方式()
六、對(duì)外出務(wù)工未歸承包戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)如何進(jìn)行登記()
七、二輪土地承包不完善的以什么為基礎(chǔ)進(jìn)行確權(quán)登記頒證()
八、實(shí)測(cè)土地面積與承包合同及原來(lái)的經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)記載有出入的,如何填寫(xiě)登記簿和新證書(shū)()
九、對(duì)以前個(gè)別進(jìn)行了承包土地調(diào)整的地方如何確定家庭承包地的面積()
十、對(duì)土地集體所有權(quán)有爭(zhēng)議的如何開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記()
十一、未經(jīng)批準(zhǔn)私自改變土地農(nóng)業(yè)用途的如何開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記()
十二、土地經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃整理的如何開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記()
十三、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)中記載的土地承包起止時(shí)間如何確定()
十四、對(duì)出嫁女和入贅男的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)如何進(jìn)行確權(quán)登記()
十五、現(xiàn)役軍人、在校大中專學(xué)生、服刑人員、國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位工作人員是否有權(quán)確權(quán)登記()
十六、土地重新確權(quán)對(duì)農(nóng)民有什么好處()
十七、農(nóng)村土地確權(quán)時(shí),多出來(lái)的土地如何處理()
第四節(jié)完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度的認(rèn)識(shí)()
一、中國(guó)農(nóng)村承包耕地經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀()
二、不同規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式的區(qū)別與聯(lián)系()
三、促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展必須解決的問(wèn)題()
四、政策建議()
第五節(jié)完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置()
一、三權(quán)分置的提出()
二、三權(quán)分置的內(nèi)涵()
三、三權(quán)分置的自我實(shí)施機(jī)制()
第六節(jié)怎么理解農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變()
一、問(wèn)題提出的背景()
二、農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變的三重內(nèi)涵()
三、農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變的期限和起點(diǎn)()
四、農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變的實(shí)施條件()
五、結(jié)論和政策含義()
第六章農(nóng)村電子商務(wù)政策()
第一節(jié)國(guó)務(wù)院頒布農(nóng)村電商發(fā)展的三大文件()
一、國(guó)家農(nóng)村電商都有哪些政策()
二、發(fā)展農(nóng)村電商的重要任務(wù)有哪些()
三、國(guó)家在農(nóng)村電商方面給予哪些支持()
第二節(jié)國(guó)家有關(guān)部委發(fā)展農(nóng)村電商政策()
一、總體要求()
二、主要任務(wù)()
三、重大工程()
四、保障措施()
第三節(jié)農(nóng)村電商推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展()
一、農(nóng)村電商在農(nóng)村建設(shè)中的作用()
二、農(nóng)村電商呈現(xiàn)三大變化()
三、農(nóng)村電商發(fā)展需要處理好以下幾個(gè)關(guān)系()
四、農(nóng)村電商發(fā)展趨勢(shì)()
第四節(jié)農(nóng)村電子商務(wù)的典型模式()
一、農(nóng)村淘寶模式()
二、京東模式()
三、樂(lè)村淘模式()
四、淘實(shí)惠模式()
五、遂昌模式()
六、總結(jié)()
第七章農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)()
第一節(jié)農(nóng)業(yè)法概述()
一、農(nóng)業(yè)法概念()
二、農(nóng)業(yè)法意義()
三、農(nóng)業(yè)法主要特點(diǎn)()
第二節(jié)農(nóng)業(yè)法的主要規(guī)定()
一、確立了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的法律地位()
二、發(fā)展多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)()
三、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整()
四、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全()
五、支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通與加工業(yè)()
六、糧食安全()
七、關(guān)于農(nóng)業(yè)投入與支持保護(hù)()
八、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展()
九、加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度()
十、建立符合世貿(mào)組織規(guī)則的農(nóng)業(yè)保護(hù)機(jī)制()
十一、堅(jiān)持科教興農(nóng)方針()
十二、保護(hù)農(nóng)民權(quán)益()
十三、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境()
十四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)()
新修訂《中華人民共和國(guó)種子法》解讀()
第八章如何申報(bào)農(nóng)業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目()
第一節(jié)如何申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目()
一、扶持范圍和重點(diǎn)()
二、貼息項(xiàng)目申報(bào)程序()
三、規(guī)范補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)工作()
四、項(xiàng)目申報(bào)單位條件()
第二節(jié)農(nóng)業(yè)六大類可申請(qǐng)項(xiàng)目()
一、蔬菜種植、水果產(chǎn)業(yè)、茶葉產(chǎn)業(yè)等()
二、林業(yè)產(chǎn)業(yè)()
三、觀光類農(nóng)莊()
四、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)類農(nóng)莊()
五、特色文化類農(nóng)莊()
六、科教類農(nóng)莊()
第三節(jié)29項(xiàng)可申報(bào)補(bǔ)助項(xiàng)目的數(shù)額和時(shí)間()
第四節(jié)農(nóng)業(yè)扶持資金申報(bào)注意事項(xiàng)()
附錄中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》()