新農(nóng)村建設(shè)是一個整體系統(tǒng)的工程,村莊建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)中的一部分。實現(xiàn)村容整潔,最主要的措施就是村莊建設(shè)和整治。村莊建設(shè)是指在農(nóng)村土地上進行的修建房屋以及其他基礎(chǔ)、公共設(shè)施的行為,村莊建設(shè)強調(diào)一個從無到有的過程,是一個具體的行為在村莊體現(xiàn)。村莊整治是村莊建設(shè)中的一部分,更偏重于對現(xiàn)有設(shè)施的整理和治理,強調(diào)在原有的一些基礎(chǔ)上進行的改進和改建,舊村改造就屬于村莊整治。建設(shè)部對當前的新農(nóng)村村莊建設(shè)提出了“村莊整治”的概念,強調(diào)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上對村容村貌進行整治,而不是推倒重新建設(shè),整治的過程也是村莊建設(shè)的過程。
村莊規(guī)劃是村莊建設(shè)和整治的前提。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象的存在跟村莊規(guī)劃的制定有很大的關(guān)系。提高對村莊規(guī)劃的認識,抓緊編制村莊建設(shè)整治規(guī)劃,對村莊建設(shè)進行正確引導(dǎo)是當前實現(xiàn)村容整潔目標的當務(wù)。
《新農(nóng)村:村容整潔》著名專家作序,知名教授編寫;全面解讀新農(nóng)村建設(shè)20字方針;貼近社會,貼近生活,貼近需求;提升建設(shè)新農(nóng)村的執(zhí)行力。
黨的十六屆五中全會指出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),是新形勢下促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的必然要求,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重大舉措,是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑,是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施。
村容整潔是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求之一。我國目前城鄉(xiāng)差距不斷加大、農(nóng)村發(fā)展停滯不前的一個很重要的因素是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足,2006年中央一號文件又明確提出“加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件”,村容整潔的目標就是要使農(nóng)村臟、亂、差的狀況從根本上得到治理,基礎(chǔ)設(shè)施配套完備,生態(tài)環(huán)境和人居條件不斷得到改善,使農(nóng)村呈現(xiàn)出民居美化、街院凈化、道路硬化、村莊綠化的新面貌。村容整潔是農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境條件,是農(nóng)民生活的物質(zhì)載體,也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的外在表象。村容整潔目標的實現(xiàn)對于新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。
左停,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師,從事農(nóng)業(yè)和區(qū)域發(fā)展、自然資源管理和農(nóng)村公共政策研究。2000年以來主持社區(qū)資源管理、扶貧和農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村公共政策影響等方面的國內(nèi)外課題11項,出版著作8部,發(fā)表論文30余篇,受聘擔任聯(lián)合國開發(fā)計劃署、亞行等國際組織的項目顧問。
第一講 社會主義新農(nóng)村村容整潔概述
一、村容整潔的含義
二、村容整潔的主要內(nèi)容
三、村容整潔的意義
第二講 我國村莊布局建設(shè)
一、和村莊相關(guān)的概念
二、村莊的起源
三、村莊布局的類型
四、村莊布局建設(shè)的形成條件
五、我國村莊建設(shè)發(fā)展的歷史
六、當前我國村莊布局建設(shè)的現(xiàn)狀以及問題分析
第三講 村莊規(guī)劃
一、概念說明
二、村莊規(guī)劃的意義
三、村莊規(guī)劃的原則
四、村莊規(guī)劃的內(nèi)容
五、村莊規(guī)劃中應(yīng)該注意的問題
六、加強村莊規(guī)劃的建議
附1 參與式村莊規(guī)劃
附2 北京市某村的村莊規(guī)劃(部分)
第四講 村莊建設(shè)
一、概念含義
二、新農(nóng)村建設(shè)和村莊建設(shè)的區(qū)別與聯(lián)系
三、新農(nóng)村村莊建設(shè)的任務(wù)
四、新農(nóng)村村莊建設(shè)的原則
五、新農(nóng)村村莊建設(shè)相關(guān)的兩個問題
第五講 村莊整治
一、村莊整治的含義
二、村莊整治規(guī)劃的必要性和指導(dǎo)思想
三、村莊整治項目的選擇
四、村莊整治的內(nèi)容
五、村莊整治中要注意的問題
附 創(chuàng)新機制:創(chuàng)舊村整治新模式
第六講 農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國際經(jīng)驗
一、我國農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特點與問題
二、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的重要組成部分
三、不同地區(qū)和國家的主要做法
四、對我國農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的啟示
第七講 當前我國新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗、問題以及政策建議
一、國內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗
二、新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題及原因
三、新農(nóng)村建設(shè)的對策建議
四、新農(nóng)村建設(shè)的其他問題
附件1 建設(shè)部的新農(nóng)村試點準備怎樣搞
附件2 建設(shè)部《關(guān)于村莊整治工作的指導(dǎo)意見》
附件3 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例
附件4 中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(摘選)
參考文獻
第一講 社會主義新農(nóng)村村容整潔概述
一、村容整潔的含義
村容整潔,是指村莊布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)設(shè)施齊全、生態(tài)環(huán)境良好,實現(xiàn)村莊布局優(yōu)化、道路硬化、路燈亮化、飲水凈化、庭院美化、環(huán)境綠化,構(gòu)建人與自然和諧的適于人類生存與發(fā)展的人居環(huán)境。村容整潔是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的外顯狀態(tài)。
村容整潔就是要使農(nóng)村臟、亂、差的狀況從根本上得到治理,基礎(chǔ)設(shè)施配套完備,生態(tài)環(huán)境和人居條件不斷得到改善,呈現(xiàn)出民居美化、街院凈化、道路硬化、村莊綠化的面貌。它是農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境條件,是農(nóng)民生活的物質(zhì)載體,也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的外在表象。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口,以提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本,協(xié)調(diào)推進物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)速度,努力實現(xiàn)人的全面發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面進步。村容整潔是社會主義新農(nóng)村的外形體現(xiàn),也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效載體。
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