摘要

　　當(dāng)前，尋求包容及可持續(xù)的全球治理體系已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的主要訴求。２０１５年，聯(lián)合國(guó)成員國(guó)一致通過并采納了《２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程》，承諾在未來１５年實(shí)現(xiàn)１７個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。由此，國(guó)際社會(huì)的發(fā)展翻開了歷史的新篇章，聚焦于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境領(lǐng)域系統(tǒng)、均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。在此議程的指導(dǎo)下，所有國(guó)家，不論是窮國(guó)、富國(guó)和中等收入國(guó)家，都將以人為本，致力于進(jìn)一步消除一切形式的貧困，實(shí)施相關(guān)措施以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造體面的就業(yè)機(jī)會(huì)，滿足教育、衛(wèi)生、社會(huì)保護(hù)等社會(huì)需求，以及應(yīng)對(duì)氣候變化。

　　回顧過去７０年，人類社會(huì)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，這得益于第二次世界大戰(zhàn)以后建立的一整套貿(mào)易、金融及發(fā)展合作的制度體系。然而，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻的變化。在全球經(jīng)濟(jì)疲軟，國(guó)際金融市場(chǎng)頻繁動(dòng)蕩和全球貿(mào)易投資持續(xù)低迷的態(tài)勢(shì)下，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家根據(jù)自身資源稟賦的優(yōu)勢(shì)，通過參與全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈，抓住全球化的機(jī)遇，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)已經(jīng)達(dá)到８０％。與此同時(shí)，新一輪產(chǎn)業(yè)和技術(shù)革命正在興起，將對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)及財(cái)富分配方式產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)的影響。然而，全球目前仍有８.３６億人處于極端貧窮，最富有的１％的人口擁有的財(cái)富超過其余９９％的人口的財(cái)富總和。

　　這些趨勢(shì)反映出了全球發(fā)展亟待解決的問題。如何變革現(xiàn)有的全球治理體系，使其更準(zhǔn)確地反映國(guó)際經(jīng)濟(jì)力量的變動(dòng)，更公正合理地表達(dá)發(fā)展中國(guó)家在后２０１５的發(fā)展訴求，以及更有效地解決國(guó)際社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)，成為當(dāng)今發(fā)展領(lǐng)域熱議的話題�！叮玻埃常澳昕沙掷m(xù)發(fā)展議程》的提出正是國(guó)際體系順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，不斷創(chuàng)新和完善的產(chǎn)物。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)需要各個(gè)部門，尤其是私營(yíng)部門的參與，以及各個(gè)層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)力的支持。這不僅是國(guó)家層面的愿景和行動(dòng)，更需要區(qū)域的協(xié)作和互動(dòng)。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)加重了世界各國(guó)對(duì)發(fā)展融資的進(jìn)一步需求。例如，根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的預(yù)測(cè)，在未來十年內(nèi)，僅亞洲每年就需要新增投入８２０００億美元的基礎(chǔ)設(shè)施資金。

　　無疑，“一帶一路”倡議（ＴｈｅＢｅｌｔａｎｄＲｏａｄＩｎｉｔｉａｔｉｖｅ，ＢＲＩ），即“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“２１世紀(jì)海上絲綢之路”的提出為《２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程》的執(zhí)行提供了有效助力。以政策、基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、資金及民心五個(gè)層面的互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，“一帶一路”倡議旨在構(gòu)建互利合作網(wǎng)絡(luò)，共創(chuàng)新型合作模式，打造多元合作平臺(tái)，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力，為全球提供新型公共產(chǎn)品和更豐富的融資手段。以打造綠色、健康、智力以及和平絲綢之路為首要任務(wù)，“一帶一路”倡議有潛力為世界諸多國(guó)家提供多方面的發(fā)展紅利，建設(shè)開放、聯(lián)動(dòng)和更具包容性的世界經(jīng)濟(jì)。

　　誠(chéng)然，“一帶一路”倡議是中國(guó)推進(jìn)全球治理體系改革的初步探索，也是中國(guó)更深層次參與經(jīng)濟(jì)全球化的必然途徑。在過去的３０年，中國(guó)自身經(jīng)過不斷地改革和開放，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的估算，２０１６年中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為３９％，比２０１５年上漲１４.２個(gè)百分點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)水平提高的同時(shí)，中國(guó)人類發(fā)展水平也得到了顯著的改善。２０１４年，中國(guó)人類發(fā)展指數(shù)達(dá)到了０.７３，在１８８?jìng)�(gè)國(guó)家和地區(qū)中列第９０位，已進(jìn)入高人類發(fā)展水平國(guó)家組。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)可為其他發(fā)展中國(guó)家所借鑒。通過“一帶一路”倡議，中國(guó)希望與世界各國(guó)互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、互訴發(fā)展需求和面臨的“瓶頸”，互相切磋各項(xiàng)政策措施的利弊，以共同商討互利共贏、可持續(xù)的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，共同制定全球治理的新規(guī)則。

　　值得注意的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也正在面臨著模式和結(jié)構(gòu)上的重大調(diào)整。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革迫在眉睫，以期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，有效擴(kuò)大需求和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在此背景下，“一帶一路”倡議的提出，不僅是對(duì)“后２０１５區(qū)域合作和全球治理體系變革”的展望，也為中國(guó)重新審視和制定自身發(fā)展的策略提供了歷史的機(jī)遇。

　　然而，“一帶一路”倡議的要義是什么？“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)、貿(mào)易和投資格局、政治體系、文化傳統(tǒng)等是什么？國(guó)家和區(qū)域之間可以通過怎樣的機(jī)制和途徑為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出進(jìn)一步的貢獻(xiàn)？中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體又可在其中扮演怎樣的角色？這些問題在現(xiàn)階段倡議提出的初期，都值得深入思考，以進(jìn)一步明確國(guó)際分工和合作為實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)式發(fā)展的具體目標(biāo)和任務(wù)。

　　針對(duì)上述問題，本書緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行了分析和研究。意在將沿線國(guó)家作為一個(gè)整體，從產(chǎn)業(yè)梯度分析、貿(mào)易依存度及互補(bǔ)性等視角，透視沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性和產(chǎn)能合作的可能性，探索“一帶一路”倡議實(shí)施的理論基礎(chǔ)。本書的突出特點(diǎn)在于實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和記錄“一帶一路”沿線國(guó)家的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，通過“五通”指數(shù)，對(duì)各國(guó)的投資規(guī)模、導(dǎo)向及方式，金融市場(chǎng)及風(fēng)險(xiǎn)，人文交流，“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目等方面進(jìn)行全面的分析，為相關(guān)政策制定和合作項(xiàng)目的確定提供實(shí)時(shí)可靠的理論和信息依據(jù)。

　　本書就經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的雙環(huán)流理論進(jìn)行了專門闡述。當(dāng)今世界貿(mào)易格局呈現(xiàn)出雙環(huán)流的特點(diǎn)，以中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體為樞紐，承接著南北及南南兩個(gè)生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)環(huán)流。由于“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，各自資源稟賦各異，工業(yè)化階段處在不同階段，形成三種不同的產(chǎn)業(yè)梯度，即技術(shù)密集與高附加值產(chǎn)業(yè)（工業(yè)化后期國(guó)家）、資本密集型產(chǎn)業(yè)（工業(yè)化中期國(guó)家）及勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)（工業(yè)化初期國(guó)家）�！耙粠б宦贰庇袧摿ν苿�(dòng)產(chǎn)業(yè)在不同梯度國(guó)家的轉(zhuǎn)移，使各國(guó)相互拉動(dòng)，貿(mào)易形成互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈雙環(huán)流上的產(chǎn)業(yè)協(xié)同。進(jìn)一步講，這將促進(jìn)“一帶一路”倡議框架下的國(guó)際產(chǎn)能合作。這不僅包含狹義的工業(yè)生產(chǎn)能力，更涵蓋了技術(shù)、管理制度、標(biāo)準(zhǔn)等“軟實(shí)力”的跨國(guó)合作，有利于擴(kuò)大世界范圍內(nèi)的生產(chǎn)可能性邊界。

　　本書還重點(diǎn)論述了“一帶一路”倡議的中國(guó)對(duì)外投資問題。當(dāng)前，“一帶一路”沿線國(guó)家已成為中國(guó)對(duì)外投資的主要目的地。對(duì)外投資從睦鄰友好國(guó)家逐步拓展，呈現(xiàn)包括能源、交通、礦產(chǎn)、制造、房地產(chǎn)、金融等各領(lǐng)域的多元化投資模式。與此同時(shí)，沿線國(guó)家資金融通效果顯著，在金融監(jiān)管合作、國(guó)際多邊開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的成立和運(yùn)行（如亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、新開發(fā)銀行、絲路基金）、人民幣國(guó)際化進(jìn)程等方面均有體現(xiàn)。不僅如此，國(guó)際產(chǎn)能合作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都已有條不紊地逐步開展。六大經(jīng)濟(jì)走廊的推進(jìn)正在沿線各國(guó)以不同程度展開。國(guó)有企業(yè)攜手民營(yíng)企業(yè)，逐步邁向國(guó)際的舞臺(tái)，以公私合營(yíng)（ＰＰＰ）、境外經(jīng)貿(mào)區(qū)等多種方式促進(jìn)包括紡織、家電、鋼鐵水泥、高鐵軌道、通信設(shè)備等多種優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)合作。更值得一提的是，“一帶一路”沿線國(guó)家在科技、教育、衛(wèi)生、民間智庫(kù)團(tuán)體、青年等人文領(lǐng)域的交流取得了相對(duì)均衡的進(jìn)展。這為促進(jìn)沿線國(guó)家政府、企業(yè)、人民等互相理解，避免和減少誤解、分歧和沖突，促進(jìn)各方面的互聯(lián)互通，起到了至關(guān)重要的作用。

　　本書指出了“一帶一路”倡議實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)�！耙粠б宦贰背�議涉及多個(gè)國(guó)家，包括雙邊、次區(qū)域和區(qū)域各個(gè)層面，既為中國(guó)帶來了發(fā)展的機(jī)遇，也面臨著風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)�！耙粠б宦贰背�議需要秉承共商、共建、共享的原則，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，世界各國(guó)共同構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，共同落實(shí)《２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程》，共同建設(shè)廣泛的發(fā)展伙伴關(guān)系，構(gòu)建邁向未來的“人類命運(yùn)同體”。