城市溫室氣體排放數(shù)據(jù)的缺乏和可獲取性差，長期以來一直是中國城市相關(guān)低碳研究和低碳實踐的重要制約。低碳研究方面，研究者很難獲得數(shù)據(jù)源穩(wěn)定、可靠的城市排放數(shù)據(jù)，使得同一對象的不同研究差異很大，也使得對數(shù)據(jù)缺乏城市的相關(guān)研究很少。北京、上海、廣州等超大城市由于能源統(tǒng)計能力強(qiáng)和數(shù)據(jù)公開性好，往往成為研究和關(guān)注的熱點，而部分中小城市受限于數(shù)據(jù)，其城市碳排放和低碳發(fā)展問題長期處在研究者和公眾關(guān)注的視線之外，而這些城市恰恰是中國當(dāng)前低碳發(fā)展過程中*需要關(guān)注的。中國城市排放數(shù)據(jù)可獲取性的不平衡，直接導(dǎo)致了城市低碳研究和關(guān)注度的不均衡，從而在一定程度上導(dǎo)致了資金和政府支持力度的不均衡。如若形成正反饋，中國城市的低碳發(fā)展將很有可能形成兩極分化。低碳實踐方面，由于城市決策者和管理者難以獲得中國所有城市或者同類（經(jīng)濟(jì)、人口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似）城市的二氧化碳排放信息，因而難以精準(zhǔn)定位自身在中國低碳發(fā)展中的坐標(biāo)，從而難以明確自身的低碳發(fā)展目標(biāo)，往往參照國家、省或者國際城市的目標(biāo)確定自身目標(biāo)，常常出現(xiàn)目標(biāo)脫離現(xiàn)實的情況。
　　《中國城市二氧化碳排放數(shù)據(jù)集（2012）》利用中國2012年高空間分辨率網(wǎng)格數(shù)據(jù)（1km）（China High Resolution Emission Gridded Data，CHRED），采用統(tǒng)一數(shù)據(jù)源和規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)處理方法，建立了2012年中國城市二氧化碳排放數(shù)據(jù)集，并希望能將這項工作堅持下去，長期提供中國城市層面上的二氧化碳排放數(shù)據(jù)，從而在一定程度上解決中國城市碳排放數(shù)據(jù)缺乏的問題。