制度，是人類社會所獨有的存在物，同時也是重要的社會現(xiàn)象，甚至還可以說是人類社會的本質(zhì)現(xiàn)象之一。一方面，制度是社會發(fā)展和經(jīng)濟水平提高的產(chǎn)物；另一方面，制度對人類社會活動的約束又促進(jìn)了經(jīng)濟和社會的進(jìn)一步發(fā)展。對于任何一個團體而言，有沒有成型的制度是其成為組織和人群的分水嶺�？梢哉f，正是由于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫鹊拇嬖�，人類社會的偉業(yè)才能誕生。

該書作者在研究理論的基礎(chǔ)上，還突出了理論知識的實踐應(yīng)用。該書立足于制度學(xué)學(xué)科發(fā)展體系的前沿，力圖在全面介紹制度學(xué)基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國的國情與西方的制度，綜合講授制度學(xué)的基本知識與主要原理。我們知道，當(dāng)前隨著我國社會經(jīng)濟的快速崛起，世界各國對于中國特色社會主義制度更加關(guān)注。作為世界上少有的經(jīng)歷了跨越式發(fā)展的國家，我們需要在實踐中學(xué)習(xí)、借鑒、疏理、歸納和總結(jié)工作中行之有效的經(jīng)驗、做法，建立、健全并完善規(guī)范的制度，為國家各項事業(yè)的發(fā)展鋪平前進(jìn)的道路。事實上，我國的現(xiàn)代化建設(shè)過程也是制度體系不斷完善的過程，唯有用理論指導(dǎo)實踐，在實踐中完善理論，我們才能更好地發(fā)揮出制度的作用。特別是隨著國家事業(yè)的快速發(fā)展和各項改革的不斷深化，一些制度體系已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新要求，存在系統(tǒng)性、連貫性、配套性不強的問題，一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在制度不健全等問題。因而在規(guī)范化的組織運作中，建立各項制度有助于適應(yīng)環(huán)境變化，調(diào)控組織行為，保證組織穩(wěn)健、快速、健康地運行，促進(jìn)組織發(fā)展壯大。

一言以蔽之，制度問題有自己的特性，即影響范圍廣，作用時間長，管理內(nèi)容關(guān)鍵等。嚴(yán)格的制度對明確職責(zé)、規(guī)范程序、強化管理、促進(jìn)工作具有極其重要的作用。當(dāng)然，再好的制度，*重要的是落實。強調(diào)制度落實比制度建設(shè)本身更加重要。該書通過應(yīng)然和實然兩種狀態(tài)，突出理論聯(lián)系實際，對促進(jìn)對制度的學(xué)習(xí)，提升人們懂制度、守制度的意識，切實提高整體的制度執(zhí)行力，深入推進(jìn)管理上的創(chuàng)新和實踐，具有重要的意義。