目錄
他山之石，可以攻玉
序
前言
第一章 研究背景和思路 1
第一節(jié) 研究目的與意義 1
第二節(jié) 以往的研究情況 4
一、國(guó)際研究情況 4
二、國(guó)內(nèi)研究情況 5
第三節(jié) 研究思路 7
第二章 美國(guó)民航業(yè)節(jié)能減排綜述 8
第一節(jié) 節(jié)能減排的含義 8
第二節(jié) 美國(guó)民航業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀及目標(biāo) 9
一、現(xiàn)狀 10
二、目標(biāo) 11
第三章 美國(guó)民航業(yè)實(shí)施節(jié)能減排的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 14
第一節(jié) 美國(guó)民航業(yè)節(jié)能減排的國(guó)際形勢(shì) 14
一、全球性能源緊缺 15
二、碳排放總量劇增 16
三、發(fā)達(dá)國(guó)家減排技術(shù)的先發(fā)優(yōu)勢(shì) 19
四、國(guó)際民航業(yè)減排任務(wù)艱巨 20
五、本節(jié)啟示 21
第二節(jié) 美國(guó)民航業(yè)節(jié)能減排的國(guó)內(nèi)背景 22
一、國(guó)內(nèi)環(huán)境債務(wù)累積 22
二、國(guó)內(nèi)環(huán)境政策波動(dòng) 24
三、近年來國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)曲折中前進(jìn) 27
四、本節(jié)啟示 28
第三節(jié) 美國(guó)民航業(yè)節(jié)能減排與美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)及環(huán)境政策發(fā)展關(guān)系梳理 29
一、美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境政策的變遷 29
二、民航業(yè)減排政策與國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)間關(guān)系分析 36
三、本節(jié)啟示 37
第四節(jié) 本章小結(jié) 38
第四章 美國(guó)實(shí)施節(jié)能減排的戰(zhàn)略選擇 39
第一節(jié) 美國(guó)能源政策的歷史演變 41
一、加大能源立法，提出能源獨(dú)立的目標(biāo) 41
二、量化節(jié)能目標(biāo)，開發(fā)新能源 43
三、促進(jìn)能源價(jià)格市場(chǎng)化，擴(kuò)大能源儲(chǔ)備 44
四、重視能效提升，加大新能源研發(fā)力度 45
五、整合應(yīng)對(duì)氣變與提高能效的目標(biāo) 45
六、促進(jìn)能源供給多樣化 47
七、本節(jié)啟示 48
第二節(jié) 國(guó)家綠色能源戰(zhàn)略 49
第三節(jié) 美國(guó)民航業(yè)的能源策略 51
一、與美國(guó)民航相關(guān)的節(jié)能政策 51
二、美國(guó)民航業(yè)的能源標(biāo)準(zhǔn) 52
三、本節(jié)啟示 56
第四節(jié) 本章小結(jié) 57
第五章 美國(guó)能源環(huán)境相關(guān)法律體系 58
第一節(jié) 美國(guó)能源環(huán)境法律框架 58
一、環(huán)境法框架 58
二、能源法框架 60
三、氣候法框架 64
四、本節(jié)啟示 66
第二節(jié) 美國(guó)節(jié)能減排相關(guān)法律的特點(diǎn) 68
一、體系完整性 69
二、管理差異化 69
三、落實(shí)多樣性 71
四、本節(jié)啟示 73
第三節(jié) 美國(guó)節(jié)能減排法律取得的成效 74
一、環(huán)境質(zhì)量極大改善 74
二、污染物排放大幅減少 75
三、對(duì)美國(guó)以外的地區(qū)產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響 76
四、本節(jié)啟示 77
第四節(jié) 美國(guó)民航業(yè)節(jié)能減排法律體系 77
一、美國(guó)民航業(yè)節(jié)能減排主要法律法規(guī)清單 78
二、美國(guó)民航業(yè)節(jié)能減排法律措施 79
三、本節(jié)啟示 89
第五節(jié) 本章小結(jié) 91
第六章 美國(guó)民航業(yè)節(jié)能減排的實(shí)現(xiàn)機(jī)制 95
第一節(jié) 科技創(chuàng)新 95
一、以“新一代”為標(biāo)志的美國(guó)空管技術(shù)變革 96
二、美國(guó)航空公司節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展 100
三、美國(guó)機(jī)場(chǎng)節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展 107
四、美國(guó)民航業(yè)制造商節(jié)能減排新技術(shù) 111
五、本節(jié)啟示 113
第二節(jié) 激勵(lì)機(jī)制 114
一、能源管理專項(xiàng)撥款 115
二、促進(jìn)節(jié)能減排的稅收調(diào)節(jié)政策 124
三、美國(guó)民航業(yè)節(jié)能減排基金項(xiàng)目 126
四、本節(jié)啟示 131
第三節(jié) 市場(chǎng)機(jī)制 133
一、美國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)情況 134
二、其他國(guó)家地區(qū)的市場(chǎng)機(jī)制及對(duì)民航業(yè)節(jié)能減排的影響 144
三、本節(jié)啟示 147
第四節(jié) 本章小結(jié) 148
第七章 美國(guó)節(jié)能減排的管理體制 151
第一節(jié) 美國(guó)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制 151
一、美國(guó)聯(lián)邦政府環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu) 151
二、美國(guó)州政府及地方政府的環(huán)境管理 160
三、美國(guó)環(huán)境保護(hù)運(yùn)行機(jī)制 162
四、本節(jié)啟示 165
第二節(jié) 美國(guó)能源管理機(jī)制 166
一、聯(lián)邦政府層面的能源管理機(jī)構(gòu) 166
二、聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì) 168
三、節(jié)能領(lǐng)域的非政府組織 169
四、本節(jié)啟示 170
第三節(jié) 機(jī)構(gòu)間氣候變化適應(yīng)特別工作組 170
一、特別工作組的成立 171
二、工作組主要機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的舉措 172
三、本節(jié)啟示 175
第四節(jié) 美國(guó)聯(lián)邦航空局節(jié)能減排運(yùn)行機(jī)制 175
一、美國(guó)聯(lián)邦航空局運(yùn)行機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介 175
二、聯(lián)邦航空局節(jié)能減排機(jī)構(gòu)設(shè)置 176
三、本節(jié)啟示 179
第五節(jié) 本章小結(jié) 180
第八章 美國(guó)節(jié)能減排管理與實(shí)踐對(duì)我國(guó)民航業(yè)的借鑒和啟示 181
第一節(jié) 美國(guó)民航業(yè)節(jié)能減排的管理現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì) 181
一、重視環(huán)境目標(biāo)的提升，履約發(fā)展的環(huán)境責(zé)任 181
二、加強(qiáng)頂層立法工作，推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排進(jìn)程 185
三、加強(qiáng)行業(yè)綜合管理，創(chuàng)新管理機(jī)制 187
四、采用市場(chǎng)化措施，優(yōu)化行業(yè)資源資金配置 190
五、推動(dòng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，開拓節(jié)能減排潛力空間 193
第二節(jié) 對(duì)我國(guó)民航業(yè)節(jié)能減排的借鑒和啟示 199
一、我國(guó)民航業(yè)節(jié)能減排的環(huán)境分析 199
二、對(duì)我國(guó)民航業(yè)節(jié)能減排的啟示 200
專題研究 213
專題一 奧巴馬政府應(yīng)對(duì)氣候變化政策概述 213
一、奧巴馬政府適應(yīng)氣候變化的政策、態(tài)度 213
二、奧巴馬政府適應(yīng)氣候變化的相關(guān)立法 214
三、小結(jié) 215
專題二 美國(guó)政府關(guān)注氣候變化的原因剖析 215
一、經(jīng)濟(jì)的角度 216
二、國(guó)家安全的角度 216
三、國(guó)際政治地位的角度 217
四、小結(jié) 218
專題三 美國(guó)《清潔空氣法》的演進(jìn) 218
一、《清潔空氣法》發(fā)展歷程 218
二、《清潔空氣法》基本框架和主要內(nèi)容 220
三、《清潔空氣法》取得的成效 223
專題四 美國(guó)聯(lián)邦航空局的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 225
一、聯(lián)邦航空局環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的主要步驟 225
二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的適用范圍 230
三、小結(jié) 231
專題五 美國(guó)的國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 232
一、國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 232
二、基準(zhǔn)污染物 233
三、國(guó)家危險(xiǎn)空氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 235
四、小結(jié) 235
專題六 美國(guó)《清潔空氣法》中的空氣質(zhì)量控制區(qū)概念 236
一、空氣質(zhì)量控制區(qū)分類 236
二、達(dá)標(biāo)區(qū)域管理 236
三、未達(dá)標(biāo)區(qū)域管理 237
四、小結(jié) 238
專題七 美國(guó)《清潔空氣法》中的新建源審查許可證 239
一、新建源審查許可證 239
二、新建源審查許可證類型 239
三、小結(jié) 242
專題八 美國(guó)《清潔水法》綜述 242
一、《清潔水法》概述 242
二、國(guó)家污染物排放清除系統(tǒng) 243
三、日最大負(fù)荷總量 245
專題九 美國(guó)聯(lián)邦航空局促進(jìn)美國(guó)機(jī)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的舉措 245
一、美國(guó)機(jī)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的規(guī)章及指南 246
二、聯(lián)邦航空局可持續(xù)管理計(jì)劃試點(diǎn)項(xiàng)目 246
三、小結(jié) 247
專題十 美國(guó)民航業(yè)節(jié)能減排溝通匯報(bào)機(jī)制 248
一、綠色機(jī)場(chǎng)大會(huì) 248
二、聯(lián)邦航空局總部/地區(qū)環(huán)境網(wǎng)格 249
三、小結(jié) 250
主要文獻(xiàn) 251
附錄 254
附錄A 我國(guó)民航業(yè)節(jié)能減排實(shí)施情況調(diào)研(2014) 254
一、調(diào)研背景 254
二、節(jié)能減排機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)行情況 255
三、節(jié)能減排目標(biāo)設(shè)定情況 257
四、綠色理念的推行情況 258
五、節(jié)能減排技術(shù)實(shí)施情況 260
六、各單位節(jié)能減排工作存在的問題與困難 263
七、對(duì)我國(guó)民航業(yè)節(jié)能減排工作的啟示 265
附錄B 我國(guó)民航業(yè)節(jié)能減排實(shí)施情況調(diào)研(2015) 267
一、調(diào)研背景 267
二、節(jié)能減排管理架構(gòu)設(shè)置情況 268
三、碳市場(chǎng)跟蹤情況 273
四、節(jié)能減排新技術(shù)的采用情況 274
五、各單位對(duì)民航局制定“十三五”規(guī)劃的建議 279
六、總結(jié) 281
附錄C 專有名詞中英文對(duì)照表 282
附錄D 美國(guó)節(jié)能減排法律中英文對(duì)照表 292
附錄E 美國(guó)節(jié)能減排機(jī)構(gòu)中英文對(duì)照表 294
附錄F 中國(guó)節(jié)能減排機(jī)構(gòu)中英文對(duì)照表 296
后記 298
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