《現(xiàn)代殯葬生態(tài)文明建設(shè)研究》主要內(nèi)容包括:綠色殯葬發(fā)展戰(zhàn)略支撐理論、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)理論研究、綠色殯葬發(fā)展戰(zhàn)略的理論依據(jù)、綠色殯葬發(fā)展戰(zhàn)略的核心價(jià)值、綠色殯葬體系及其戰(zhàn)略部署、綠色殯葬新理念的提出、綠色殯葬及其體系建設(shè)、綠色殯葬發(fā)展戰(zhàn)略部署、綠色殯葬發(fā)展及其效果分析、綠色殯葬發(fā)展現(xiàn)狀分析、綠色殯葬關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析、綠色殯葬實(shí)施效果評(píng)價(jià)、綠色殯葬發(fā)展問題分析等。
第一章 綠色殯葬發(fā)展戰(zhàn)略研究
第一節(jié) 導(dǎo)言
一、研究目的
二、研究方法
三、技術(shù)路線
第二節(jié) 綠色殯葬發(fā)展戰(zhàn)略支撐理論
一、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)理論研究
二、綠色殯葬發(fā)展戰(zhàn)略的理論依據(jù)
三、綠色殯葬發(fā)展戰(zhàn)略的核心價(jià)值
第三節(jié) 綠色殯葬體系及其戰(zhàn)略部署
一、綠色殯葬新理念的提出
二、綠色殯葬及其體系建設(shè)
三、綠色殯葬發(fā)展戰(zhàn)略部署
第四節(jié) 綠色殯葬發(fā)展及其效果分析
一、綠色殯葬發(fā)展現(xiàn)狀分析
二、綠色殯葬關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析
三、綠色殯葬實(shí)施效果評(píng)價(jià)
四、綠色殯葬發(fā)展問題分析
第五節(jié) 綠色殯葬發(fā)展戰(zhàn)略基本對(duì)策
一、完善政府管理機(jī)制,加大政府強(qiáng)制推行力度
二、喚醒公眾生態(tài)意識(shí),激發(fā)全民參與綠色殯葬
三、強(qiáng)化殯葬機(jī)構(gòu)責(zé)任,加快綠色殯葬體系建設(shè)
四、運(yùn)用高新科技手段,提高殯葬整體技術(shù)含量
五、重視殯葬人才培養(yǎng),提升殯葬科學(xué)研究水平
六、夯實(shí)綠色殯葬基礎(chǔ),確保順利實(shí)現(xiàn)生態(tài)殯葬
第二章 公益殯葬發(fā)展戰(zhàn)略研究
第一節(jié) 導(dǎo)言
一、研究目的
二、研究方法
三、技術(shù)路線
第二節(jié) 公益殯葬發(fā)展戰(zhàn)略的支撐理論
一、公益殯葬發(fā)展戰(zhàn)略的理論依據(jù)
二、公益殯葬發(fā)展戰(zhàn)略的核心價(jià)值
第三節(jié) 公益殯葬發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析
一、公益殯葬全新理念的提出
二、公益殯葬發(fā)展存在的問題
三、公益殯葬事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
第四節(jié) 公益殯葬發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署
一、確立戰(zhàn)略指導(dǎo)思想,把握公益殯葬主要目標(biāo)
二、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,不斷提高公共服務(wù)能力
三、保障基本殯葬服務(wù),公辦機(jī)構(gòu)做好公益示范
四、民辦機(jī)構(gòu)敢于擔(dān)當(dāng),積極參與公益殯葬建設(shè)
五、加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè),充分發(fā)揮橋梁紐帶作用
六、加快殯葬人才培養(yǎng),促進(jìn)殯葬科技成果轉(zhuǎn)化
第五節(jié) 公益殯葬發(fā)展戰(zhàn)略的保障措施
一、明確殯葬公益屬性,納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
二、完善殯葬服務(wù)體系,提升殯葬服務(wù)整體水平
三、加強(qiáng)殯葬市場監(jiān)管,促進(jìn)公益殯葬健康發(fā)展
四、全面加大資金投入,建立公益殯葬保障機(jī)制
五、營造科技創(chuàng)新氛圍,重視公益殯葬理論研究
第三章 殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略研究
第四章 和諧社會(huì)語境下的現(xiàn)代殯葬生態(tài)文明建設(shè)
二是缺乏鼓勵(lì)殯葬行業(yè)科技進(jìn)步的財(cái)稅制度。綠色殯葬的推廣,要求殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的技術(shù)水平,并不斷進(jìn)行綠色創(chuàng)新。但多年來,我國殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)備比較落后,技術(shù)開發(fā)能力弱,盡管現(xiàn)行政策規(guī)定了對(duì)企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的稅收優(yōu)惠政策,但卻沒有專門的支持綠色殯葬技術(shù)研發(fā)的鼓勵(lì)措施,執(zhí)行中政策本身也有許多限定條件,某種程度上限制了殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綠色殯葬科技研發(fā)與更新。
三是缺乏鼓勵(lì)殯葬行業(yè)更新改造的財(cái)稅制度。我國多數(shù)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)和設(shè)備都很落后,工業(yè)化發(fā)展水平相對(duì)較低,資源利用效率低下,在新技術(shù)應(yīng)用與新設(shè)備更新方面,亟須財(cái)稅制度的大力支持。
綠色殯葬的推廣效果和財(cái)政補(bǔ)貼力度呈正相關(guān)關(guān)系,因而要加大財(cái)政投入力度,使綠色殯葬的投入增長幅度高于同級(jí)財(cái)政收入的增長幅度;鼓勵(lì)社會(huì)資金投入綠色殯葬事業(yè),形成資金投入多元、運(yùn)作主體多元和服務(wù)主體多元的格局;優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高綠色殯葬支出占民政支出的比例,進(jìn)一步加強(qiáng)綠色殯葬重點(diǎn)環(huán)節(jié)的經(jīng)費(fèi)保障,重點(diǎn)支持加快綠色殯葬服務(wù)體系建設(shè)和普惠制城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。借鑒國內(nèi)外有關(guān)行業(yè)重視生態(tài)環(huán)保、走可持續(xù)發(fā)展道路的做法和經(jīng)驗(yàn),應(yīng)制定和完善促進(jìn)綠色殯葬發(fā)展的財(cái)稅法規(guī)和政策:
一是加大殯葬節(jié)能預(yù)算投資比例,鼓勵(lì)綠色殯葬發(fā)展低碳化。公共財(cái)政預(yù)算反映和體現(xiàn)了政府的政策意圖,是國家宏觀調(diào)控的重要工具,某個(gè)行業(yè)的財(cái)政預(yù)算體現(xiàn)了該行業(yè)發(fā)展的理念和宗旨。政府要加大對(duì)殯葬節(jié)能科技創(chuàng)新的投入力度,對(duì)殯葬相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新給予財(cái)政支持,通過財(cái)政補(bǔ)貼尤其是貸款貼息的方式支持殯葬行業(yè)環(huán)?萍紕(chuàng)新,可以有效地降低殯葬市場主體在能效投資、新能源開發(fā)等方面的成本支出,達(dá)到鼓勵(lì)整個(gè)殯葬行業(yè)主動(dòng)減排的目的。同時(shí)應(yīng)明確資金額度和增長幅度,建立殯葬環(huán)?萍纪度氲姆(wěn)定增長機(jī)制和長效機(jī)制,支持低碳?xì)浽峒夹g(shù)的研發(fā),支持新能源有效利用和低能耗、高效益的行業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大殯葬環(huán)保單位的示范、推廣和試點(diǎn),通過財(cái)政補(bǔ)貼等方式,加大財(cái)政對(duì)殯葬行業(yè)的節(jié)能工程、污染減排監(jiān)管體系等節(jié)能環(huán)保工程建設(shè)的支持,鼓勵(lì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)推廣使用節(jié)能與新能源產(chǎn)品和技術(shù)。
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