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&地方節(jié)能監(jiān)察法制建設(shè)2012
《地方節(jié)能監(jiān)察法制建設(shè)2012》基于這樣的背景,對地方節(jié)能監(jiān)察工作的法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)進(jìn)行了梳理,其中不僅包括地方節(jié)能法實(shí)施條例等地方性法規(guī),也包括節(jié)能監(jiān)察辦法等地方政府規(guī)章,還有一些例如委托書、機(jī)構(gòu)編制管理部門的批復(fù)以及年度節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃或方案、專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃等文件。希望能夠?yàn)楝F(xiàn)階段地方加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察工作提供借鑒和幫助。并為完善節(jié)能監(jiān)察制度奠定基礎(chǔ)。
《地方節(jié)能監(jiān)察法制建設(shè)2012》是節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)目前已成為推動(dòng)節(jié)能工作的一支重要力量,節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)為國家節(jié)能政策措施的實(shí)施提供了專業(yè)技術(shù)支持,在協(xié)助節(jié)能主管部門開展節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核、能源監(jiān)察審計(jì)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估等方面發(fā)揮了重要作用。
第一部分 地方性法規(guī)
1.《北京市實(shí)施(中華人民共和國節(jié)約能源法)辦法》 2.《山西省節(jié)約能源條例》 3.《浙江省實(shí)施(中華人民共和國節(jié)約能源法)辦法》 4.《湖北省實(shí)施(中華人民共和國節(jié)約能源法)辦法》 5.《青海省實(shí)施(中華人民共和國節(jié)約能源法)辦法》 第二部分 地方政府規(guī)章 1.《山東省節(jié)能監(jiān)察辦法》 2.《武漢市節(jié)能監(jiān)察辦法》 3.《大連市節(jié)約能源監(jiān)察和檢測管理辦法》 第三部分 其他規(guī)范性文件 Ⅰ 辦法、規(guī)定類 1.《內(nèi)蒙古自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收管理辦法》 2.遼寧省關(guān)于印發(fā)《省經(jīng)濟(jì)和信息化委行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)制度的通知》 3.《遼寧省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)節(jié)能監(jiān)察行政處罰專用章的使用說明》 4.印發(fā)《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于節(jié)能監(jiān)察管理的辦法》的通知 5.貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《貴州省工業(yè)和信息化節(jié)能監(jiān)察辦法》的通知 6.《甘肅省工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查管理暫行辦法》 7.甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)全省工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系建設(shè)的意見》 8.《寧波市節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)程》 9.《寧波市節(jié)能監(jiān)察中心行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化規(guī)定》 10.關(guān)于印發(fā)《長春市節(jié)能監(jiān)察實(shí)施意見》的通知 Ⅱ 委托通知、委托書 1.《湖北省發(fā)展改革委關(guān)于委托省節(jié)能監(jiān)察中心行使節(jié)能行政執(zhí)法的通知》 2.《大連市行政處罰委托書》 Ⅲ 編辦批復(fù) 1.中共福建省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《福建省節(jié)能監(jiān)察(監(jiān)測)中心(福建省經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知 2.湖北省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于省節(jié)能監(jiān)測中心更名的批復(fù)》 3.關(guān)于印發(fā)《貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)(中共貴州省委國防工業(yè)工作委員會(huì))主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知 4.《關(guān)于青海省節(jié)能技術(shù)中心掛青海省節(jié)能監(jiān)察總隊(duì)牌子的批復(fù)》 5.《關(guān)于新疆維吾爾自治區(qū)節(jié)能監(jiān)察中心更名的批復(fù)》 6.《關(guān)于加掛“成都市節(jié)能監(jiān)察中心”牌子的通知》 7.《關(guān)于同意成立長春市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)等有關(guān)事宜的批復(fù)》 8.《關(guān)于長春市及轄區(qū)事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理的批復(fù)》 9.黑龍江省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》 10.西安市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于同意成立市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心的批復(fù)》 11.《關(guān)于成立大連市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)的批復(fù)》 Ⅳ 年度監(jiān)察計(jì)劃、方案 1.山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《2010年山西省節(jié)能監(jiān)察工作實(shí)施方案》和《2010年山西省節(jié)能監(jiān)測工作計(jì)劃》的通知 2.內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于做好2011年重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理工作的通知 3.遼寧省關(guān)于下達(dá)《2010年度省級(jí)節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃》的通知 4.遼寧省關(guān)于下達(dá)《2011年度省級(jí)節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃》的通知 5.關(guān)于印發(fā)《吉林省2010年節(jié)能監(jiān)察情況通報(bào)》的通知 6.關(guān)于印發(fā)《吉林省2011年節(jié)能監(jiān)察實(shí)施方案》的通知 7.浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于下達(dá)《2011年全省能源監(jiān)察計(jì)劃》的通知 8.江西省關(guān)于組織開展2010年全省重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法活動(dòng)的通知 9.《山東省2011-2013年節(jié)能監(jiān)察規(guī)劃》 10.山東省2011年節(jié)能監(jiān)察工作意見 11.山東省2012年節(jié)能監(jiān)察工作意見 12.河南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2011年河南省節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃的通知 13.湖北省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)2011年全省重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)察工作計(jì)劃的通知 14.《湖北省2011年全省節(jié)能監(jiān)察(監(jiān)測)工作實(shí)施方案》 15.《湖北省節(jié)能監(jiān)察中心關(guān)于對全省重點(diǎn)用能單位開展節(jié)能監(jiān)察的實(shí)施方案(補(bǔ)充件)》 16.《印發(fā)2011年廣東省節(jié)能監(jiān)察行動(dòng)計(jì)劃的通知》 17.《關(guān)于印發(fā)2012年廣東省節(jié)能監(jiān)察行動(dòng)計(jì)劃的通知》 18.貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《2011年貴州省工業(yè)和信息化節(jié)能監(jiān)察工作計(jì)劃》的通知 19.昆明市2011年節(jié)能監(jiān)察工作意見 20.《陜西省2011年度節(jié)能監(jiān)察工作計(jì)劃》 21.青海省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《青海省2011年度重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)察工作方案》的通知 22.新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于開展2011年節(jié)能監(jiān)察工作的通知 23.《長春市節(jié)能監(jiān)察工作實(shí)施方案》 24.濟(jì)南市2011年節(jié)能監(jiān)察工作意見 25.濟(jì)南市2012年節(jié)能監(jiān)察工作意見 26.西安市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心關(guān)于印發(fā)《西安市2010年節(jié)能監(jiān)察工作指導(dǎo)意見》的通知 27.西安市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心關(guān)于印發(fā)《西安市2011年節(jié)能監(jiān)察工作指導(dǎo)意見》的通知 28.《關(guān)于下達(dá)2011年寧波市能源監(jiān)察計(jì)劃的通知》 29.廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局關(guān)于開展2010年節(jié)能監(jiān)察工作的通知 30.廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局關(guān)于開展2011年節(jié)能監(jiān)察工作的通知 Ⅵ 專項(xiàng)監(jiān)察通知 1.北京市關(guān)于開展冬季公共建筑室內(nèi)溫度控制管理專項(xiàng)監(jiān)察的通知 2.北京市關(guān)于開展夏季公共建筑室內(nèi)溫度控制管理專項(xiàng)監(jiān)察的通知 3.北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于開展夏季公共建筑室內(nèi)溫度控制管理專項(xiàng)監(jiān)察的通知 4.北京市關(guān)于開展2011年全市重點(diǎn)用能單位節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察工作的通知 5.山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)工信部《關(guān)于開展2011年度重點(diǎn)用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰情況監(jiān)督檢查的通知》的通知 6.山西省關(guān)于開展2011年度重點(diǎn)用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰情況監(jiān)督檢查的通知 7.河北省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于開展重點(diǎn)用能企業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察行動(dòng)的通知 8.山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《全省重點(diǎn)用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和高耗能機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰情況監(jiān)督檢查方案》的通知 9.江蘇省關(guān)于開展節(jié)能專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知 10.江蘇省關(guān)于在全省開展專項(xiàng)能源監(jiān)察審計(jì)工作的通知 11.浙江省關(guān)于開展飯店、商場、超市能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察的通知 12.浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)《關(guān)于對重點(diǎn)用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況開展專項(xiàng)監(jiān)察》的通知 13.江西省關(guān)于開展重點(diǎn)用能企業(yè)高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰情況專項(xiàng)檢查的通知 14.湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于對全省重點(diǎn)用能單位執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知 15.廣東省關(guān)于開展全省能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察的通知 16.廣東省關(guān)于開展淘汰落后設(shè)備和工藝專項(xiàng)監(jiān)察的通知 17.廣東省關(guān)于開展2011年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察的通知 18.廣東省關(guān)于開展全省2011年度重點(diǎn)用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰情況專項(xiàng)監(jiān)察的通知 19.貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《貴州省工業(yè)和信息化行業(yè)淘汰高耗能落后機(jī)電設(shè)備工作方案》的通知 20.貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于印發(fā)《貴州省2011年度重點(diǎn)用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案》的通知 21.云南省工業(yè)和信息化委關(guān)于開展2011年度重點(diǎn)用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰情況現(xiàn)場核查工作的通知 22.云南省工業(yè)和信息化委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部開展2011年度重點(diǎn)用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰情況監(jiān)督檢查文件的通知 23.關(guān)于開展重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察的通知 24.甘肅省工業(yè)和信息化委員會(huì)關(guān)于對超單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行復(fù)查的通知 25.甘肅省工業(yè)和信息化委員會(huì)關(guān)于對重點(diǎn)用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知 26.新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于開展水泥企業(yè)能效對標(biāo)現(xiàn)場考核工作的通知 27.新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于對化工行業(yè)能效對標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知 28.濟(jì)南市關(guān)于對全市賓館酒店行業(yè)取消一次性日用品情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知 29.關(guān)于對濟(jì)南市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目執(zhí)行節(jié)能評估和審查制度情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察的通知 30.濟(jì)南市關(guān)于開展能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰情況監(jiān)督檢查的通知 31.濟(jì)南市關(guān)于開展商場、超市等大型公共建筑節(jié)約用電情況專項(xiàng)監(jiān)察的通知 32.西安市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心關(guān)于開展重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)察的通知 33.西安市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心關(guān)于開展公共建筑室內(nèi)空調(diào)溫度控制制度專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察的通知 34.西安市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心關(guān)于開展高耗能落后機(jī)電設(shè)備專項(xiàng)監(jiān)察的通知 35.西安市工業(yè)和信息化委員會(huì)關(guān)于開展工業(yè)重點(diǎn)用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的通知 36.寧波市關(guān)于開展重點(diǎn)用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察(第二階段)的通知 37.寧波市關(guān)于開展重點(diǎn)用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察(第三階段)的通知 38.寧波市關(guān)于開展重點(diǎn)用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察的通知
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插圖: 第二十四 條用能單位應(yīng)當(dāng)建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度以及各類能源消費(fèi)、主要耗能設(shè)備等原始臺(tái)賬,確保本單位能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,并按照規(guī)定要求向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送有關(guān)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 第二十五 條鼓勵(lì)用能單位采用高效、節(jié)能的電動(dòng)機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類等設(shè)備,采用熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測和控制等技術(shù)。 第二十六條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理有關(guān)規(guī)定,優(yōu)先安排符合規(guī)定的利用清潔能源、可再生能源和熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓發(fā)電的機(jī)組以及其他符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行。 第二十七條 有條件的城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的合理經(jīng)濟(jì)供熱范圍內(nèi),根據(jù)有關(guān)規(guī)劃實(shí)行集中統(tǒng)一供熱和熱、電、冷三聯(lián)產(chǎn)。集中供熱的生產(chǎn)供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和供需合同約定為用戶安全、穩(wěn)定供熱。 在已實(shí)行集中統(tǒng)一供熱的區(qū)域內(nèi),未經(jīng)節(jié)能主管部門批準(zhǔn)不得新建生產(chǎn)性、生活性供熱鍋爐。集中統(tǒng)一供熱后,該區(qū)域內(nèi)已建成的生產(chǎn)性、生活性供熱鍋爐,除特殊工藝要求外,節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)在依法補(bǔ)償后責(zé)令限期停止使用;逾期不停止使用的,由節(jié)能主管部門報(bào)請本級(jí)人民政府予以強(qiáng)制關(guān)停或者拆除。 第二十八條 鼓勵(lì)太陽能、地?zé)崮、沼氣等可再生能源在民用建筑中的?yīng)用。 新建公共機(jī)構(gòu)辦公建筑、保障性住房、十二層以下的居住建筑、建筑面積一萬平方米以上的公共建筑,應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)利用一種以上可再生能源用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等?稍偕茉蠢迷O(shè)施應(yīng)當(dāng)與民用建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。 第二十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市節(jié)約用電管理,推廣使用節(jié)能照明產(chǎn)品和節(jié)能控制技術(shù),嚴(yán)格控制道路、廣場、公園、公共綠地等公用設(shè)施和場所以及大型建筑物的裝飾性景觀照明用電。 第三十條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對營運(yùn)車船燃料消耗檢測的監(jiān)督管理,依法實(shí)施營運(yùn)車船燃料消耗量限值準(zhǔn)入制度;加強(qiáng)交通運(yùn)輸組織管理,提高運(yùn)輸組織化程度和集約化水平,引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)提高用能效率,加快淘汰、更新高耗能的老舊營運(yùn)車船。 第三十一條 交通運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能措施,建立和完善節(jié)能管理制度,根據(jù)生產(chǎn)過程中運(yùn)量、運(yùn)力、施工作業(yè)等多種因素變化情況及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,提高交通用能設(shè)備的使用效率。 第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通,加大對公共交通的投入,科學(xué)規(guī)劃調(diào)整公共交通線路布局,優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),完善公共交通服務(wù)體系,鼓勵(lì)利用公共交通工具出行;鼓勵(lì)使用非機(jī)動(dòng)交通工具出行。 鼓勵(lì)發(fā)展中小學(xué)校車服務(wù)系統(tǒng)。 第三十三條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)定,組織實(shí)施能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、既有辦公建筑節(jié)能改造等工作,實(shí)行能源消耗定額管理制度,厲行節(jié)約,杜絕浪費(fèi)。 第三十四條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用電視電話會(huì)議等現(xiàn)代化手段,提高效率,減少交通出行。
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