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《農(nóng)本:2012國(guó)際合作社年專(zhuān)輯(第1輯)》主要收錄了不斷完善農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的制度供給、制定適應(yīng)農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律制度——基于與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法律制度比較的探討、借鑒韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)公法社團(tuán)的綜合農(nóng)協(xié)改革試點(diǎn)——韓國(guó)農(nóng)協(xié)2012考察報(bào)告等內(nèi)容。

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新中國(guó)初期的農(nóng)業(yè)合作化是一種完全不同于西方經(jīng)典合作社意義上的“合作”，它實(shí)現(xiàn)了對(duì)生產(chǎn)資料私有權(quán)的摒棄。在高級(jí)社中，農(nóng)民的土地、耕畜、大型農(nóng)具等生產(chǎn)資料就已經(jīng)全部轉(zhuǎn)為合作社集體所有，與此相配套的，是農(nóng)民不再擁有對(duì)農(nóng)業(yè)剩余的支配權(quán)。這是新中國(guó)迫切希望短期內(nèi)迅速推進(jìn)工業(yè)化的一個(gè)必然結(jié)果，當(dāng)分散的個(gè)體小農(nóng)的經(jīng)營(yíng)方式不能提供工業(yè)化進(jìn)程快速啟動(dòng)所必需的農(nóng)業(yè)剩余時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者期待另一種組織方式可以使這一問(wèn)題得以徹底解決。而除了工業(yè)化，“使勞動(dòng)農(nóng)民永遠(yuǎn)擺脫貧窮和剝削”也是農(nóng)業(yè)合作化力求實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，“雇傭長(zhǎng)工、出租土地、放債取利、進(jìn)行商業(yè)剝削”等等行為在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社中都被嚴(yán)格禁止。農(nóng)業(yè)的合作化，不僅是新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于“社會(huì)主義道路”的探索和嘗試，它甚至同時(shí)承載著近代以來(lái)歷經(jīng)磨難的中國(guó)人追求大同世界和國(guó)富民強(qiáng)的理想。農(nóng)民當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)收益，不是農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)最為關(guān)注的目標(biāo)，自然也不是農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)所能實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。
2.國(guó)家主導(dǎo)下“農(nóng)民合作”的外部效應(yīng)發(fā)
人民公社已經(jīng)不是嚴(yán)格意義上的合作經(jīng)濟(jì)，因?yàn)樗@然不是建立在全部農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)之上的所有生產(chǎn)要素的聯(lián)合與互助，但是，作為新中國(guó)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的最終結(jié)果，它仍然是我們?cè)诳疾燹r(nóng)民合作這一命題時(shí)必須給予關(guān)注的一部分。“人民公社”將一個(gè)重要的目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，即全體農(nóng)民的組織化。這是此前的農(nóng)民合作運(yùn)動(dòng)試圖實(shí)現(xiàn)而終未達(dá)到的。
早在20世紀(jì)初期，中國(guó)人就開(kāi)始了以合作方式將農(nóng)民組織起來(lái)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的努力，但不論是非官方還是官方的力量，“農(nóng)民合作”一直收效甚微。新中國(guó)的農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)有兩點(diǎn)與此前的“農(nóng)民合作”不同：第一，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)民的全覆蓋，而不是各地區(qū)發(fā)展嚴(yán)重失衡；第二，“農(nóng)民合作”是直接指向生產(chǎn)的，只是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余是由國(guó)家而不是由農(nóng)民來(lái)進(jìn)行控制和分配。
新中國(guó)成立之后的“農(nóng)民合作”為工業(yè)化的推進(jìn)奠定了基層的組織基礎(chǔ)，而農(nóng)民的組織化還帶來(lái)了一個(gè)副產(chǎn)品——農(nóng)村公共品的“普惠式”提供。人民公社時(shí)期，公積金和公益金是集體提留的最重要的組成部分，而這部分資金主要是用于“生產(chǎn)隊(duì)興辦基本建設(shè)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的投資”以及“作為社會(huì)保險(xiǎn)和集體福利事業(yè)的費(fèi)用”。它們或是用于公共積累，或是用于公共服務(wù)。發(fā)揮著提供公共品的作用，如普及教育、合作醫(yī)療、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、興修水利等等。政府在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生活中的作用有限卻必不可少，至少在公共品提供、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都需要政府有所作為。而在國(guó)家財(cái)政無(wú)力顧及農(nóng)村的公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的工業(yè)化初期，人民公社的集體提留資金在一定程度上改善了農(nóng)民的生活質(zhì)量，這一時(shí)期中國(guó)在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)提供以及相關(guān)社會(huì)保障方面所取得的成就是不容忽視的。這是新中國(guó)成立后“農(nóng)民合作”帶來(lái)的額外收益。

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