四、管理方面

　　1.存在多頭管理現(xiàn)象。目前涉及南昌市道路交通管理的政府部門很多，如城建單位負責道路的建設、改善，交通局主要負責運輸事業(yè)，交警維持路面秩序、制定路面管理措施，城市管理警察協(xié)助、配合城市行政執(zhí)法和打擊城市街面違法犯罪，城管部門維持道路的整潔暢通和處理占道攤點、停車泊位，園林綠化部門負責道路綠化工程，市政負責窨井蓋、路面維修、養(yǎng)護等。另外，市公共交通現(xiàn)在也存在管理職責不清問題。

　　典型的不妥做法有：委托城市執(zhí)法局執(zhí)法，而根據(jù)《道路交通安全法》第5條以及江西省公安廳交警總隊《關于南昌市城市管理綜合執(zhí)法局查處機動車違法停放問題的批復》，城市執(zhí)法局不能作為路內停車管理的執(zhí)法主體。

　　2.擅設路內停車泊。一些酒店商家未經批準擅自私設路內停車泊位或把公共泊位變?yōu)樗接械牟次唬�也有部分商家在向南昌市機動車臨時占道停管中心交了錢，就理直氣壯地占用停車泊位，采取“專用泊位停車牌放在泊位內、用鐵鏈圍欄、阻車器阻擋”等方式，不允許社會車輛停放，造成管理上的混亂和一定程度的負面影響。

　　3.缺乏專業(yè)物流中心。全市范圍非社會化的單位自備貨運和個體貨運不斷膨脹，大量各種類型的貨車長期無償或低費占用市區(qū)路內停車泊位和非機動車道，有的甚至自發(fā)組成非法貨運市場，以道路為貨物集散地從事貨物運輸；許多貨車長期無償或低費用占用市區(qū)道路臨時停車泊位、非機動車道，或聚集于城鄉(xiāng)結合部。不僅妨礙交通秩序，也破壞了路邊臨時停車泊位的靜態(tài)交通調控作用，損害其他社會車輛的停車權益。例如，在繩金塔街、洪都大道一解放西路路口高架橋（即國藥廠立交橋）周邊自發(fā)組成非法貨運市場，并以道路為貨物集散地從事貨物運輸。

　　4.禁停措施不力。城區(qū)一些主干道上由于路內停車泊位設置較少，對于不該停車的路段又未設置禁停標志，直接導致路面停車秩序混亂。夜間路內臨時占道停車的管理基本屬于空白點，夜間機動車見縫插針停放。

　　5.公交場站規(guī)劃滯后，占路停車問題突出（這點在第八章中也有說明）。南昌市長運汽車站、長安客運站、洪城客運站、青云譜南站、徐坊客運站、客運北站等客運場站位于城區(qū)中心區(qū)域，1900多輛公路客運車在市區(qū)運營，發(fā)班密度大，增加中心區(qū)域交通流量。例如，長運汽車站線路多，每年客運吞吐量達300余萬人次，對八一大道、廣場南路等周邊的交通壓力較大。在2011年南昌市長運汽車站遷出市區(qū)后，這種現(xiàn)象有一定改觀。

　　南昌市公交場站的建設與公交車輛的逐年增長相比，仍然處于滯后狀態(tài)。全市有各類公交車標準運營車輛數(shù)近3000輛，在八一橋引橋下、福州路省體育館西大門、老福山、壇子口立交橋下、廣場南路立交橋下等多處，大量公交車長期以路為場站停放車輛，占用了大量道路資源，干擾了正常的交通通行秩序。

　　6.違法占道。建筑施工占道在一定程度上限制了道路有效停車空間的使用，市區(qū)內部分露天集貿市場在短期內還難以進場經營，以路為市等占道行為在一定時期內仍將存在等現(xiàn)象，尤其是火車站前廣場這樣人流密集地區(qū)。自行車專用停車場地稀少，臨街占道隨意停車的現(xiàn)象難以改變。

　　7.“忙閑不均”。一方面停車泊位不足，另一方面部分地下停車場卻“吃不飽”。據(jù)業(yè)內人士介紹，有的地下停車場雖然設施條件好，停車泊位多，但由于投資成本高，收費普遍高于地面停車位，同時停車不便，于是就造成大家更愿意把車停在地面的路內泊位，導致地下停車場更加虧損甚至轉行的惡性循環(huán)。

　　南昌市現(xiàn)有的配建停車泊位數(shù)占整個停車泊位比例的70%-80%，其中絕大部分不向社會開放使用，造成大部分時間內處于“吃不飽”的狀態(tài)；而路外公共停車泊位數(shù)占整個停車泊位比例的10％～20％，同時這些路外公共停車泊位又建于外圍城區(qū)，利用率不高，這都是中心城區(qū)停車泊位供不應求的因素之一。

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