美國(guó)警察系統(tǒng)共有兩萬(wàn)多個(gè)執(zhí)法單位,其中聯(lián)邦警察單位約有一百多個(gè),如大家所熟悉的聯(lián)邦調(diào)查局(FBI),聯(lián)邦緝毒局(DEA),酒精、煙草與武器管制局(ATF)等。聯(lián)邦警察一般是按照條線設(shè)置的,專門負(fù)責(zé)某項(xiàng)具體勤務(wù),如專門擔(dān)負(fù)白宮警衛(wèi)和打擊假鈔的白宮特勤隊(duì)、專門擔(dān)負(fù)國(guó)會(huì)警衛(wèi)的國(guó)會(huì)警察局等。
聯(lián)邦警察之外的執(zhí)法單位屬于地方警察,擔(dān)負(fù)著絕大多數(shù)的警察勤務(wù),其中州警察主要負(fù)責(zé)高速公路的交通管制,所以有的州警察又稱為高速巡警。地方警察以縣、市兩級(jí)為骨干,是承擔(dān)日常警務(wù)最多的執(zhí)法部門。這兩級(jí)警察部門絕大多數(shù)的警務(wù)是每日3班,每周7天,全年365天不間斷的巡警負(fù)責(zé)承擔(dān)的。所以,稱巡警是美國(guó)警察局的脊梁是當(dāng)之無(wú)愧的。
美國(guó)巡警是一支一警多能的執(zhí)法隊(duì)伍,除特警、排爆警、警犬和便衣等更加專業(yè)的警種由少數(shù)警察負(fù)責(zé)之外,巡警幾乎承擔(dān)了所有日常警察勤務(wù)。只要發(fā)生在巡區(qū)之內(nèi)的案(事)件,從未成年人離家出走到殺人放火,劫持人質(zhì),都由巡警負(fù)責(zé)處置。
一警多能的好處在于最大限度地發(fā)揮了警察的執(zhí)法潛能和現(xiàn)場(chǎng)處置能力,避免了相互推諉扯皮和重疊執(zhí)法,防止了警力浪費(fèi)。街面上的違法犯罪并不是按照交通、治安和刑事截然分開(kāi)的,一起看似簡(jiǎn)單的交通違章案件后面,就可能隱藏著搶劫銀行或者劫持人質(zhì)等嚴(yán)重暴力犯罪案件。由一警多能的巡警全權(quán)處置要比由不同警種分別處置更加科學(xué),更有效率,更節(jié)約警力。
《石警官美國(guó)巡警勤務(wù)詳解》將為您詳細(xì)地介紹警務(wù)通訊、巡邏程序、巡警的基本技能、巡邏中常見(jiàn)案件的處置等內(nèi)容。
美國(guó)警察系統(tǒng)共有兩萬(wàn)多個(gè)執(zhí)法單位,其中聯(lián)邦警察單位約有一百多個(gè),如大家所熟悉的聯(lián)邦調(diào)查局(FBI),聯(lián)邦緝毒局(DEA),酒精、煙草與武器管制局(ATF)等。聯(lián)邦警察一般是按照條線設(shè)置的,專門負(fù)責(zé)某項(xiàng)具體勤務(wù),如專門擔(dān)負(fù)白宮警衛(wèi)和打擊假鈔的白宮特勤隊(duì)、專門擔(dān)負(fù)國(guó)會(huì)警衛(wèi)的國(guó)會(huì)警察局等。
聯(lián)邦警察之外的執(zhí)法單位屬于地方警察,擔(dān)負(fù)著絕大多數(shù)的警察勤務(wù),其中州警察主要負(fù)責(zé)高速公路的交通管制,所以有的州警察又稱為高速巡警。地方警察以縣、市兩級(jí)為骨干,是承擔(dān)日常警務(wù)最多的執(zhí)法部門。這兩級(jí)警察部門絕大多數(shù)的警務(wù)是每日3班,每周7天,全年365天不間斷的巡警負(fù)責(zé)承擔(dān)的。所以,稱巡警是美國(guó)警察局的脊梁是當(dāng)之無(wú)愧的。
美國(guó)巡警是一支一警多能的執(zhí)法隊(duì)伍,除特警、排爆警、警犬和便衣等更加專業(yè)的警種由少數(shù)警察負(fù)責(zé)之外,巡警幾乎承擔(dān)了所有日常警察勤務(wù)。只要發(fā)生在巡區(qū)之內(nèi)的案(事)件,從未成年人離家出走到殺人放火,劫持人質(zhì),都由巡警負(fù)責(zé)處置。
一警多能的好處在于最大限度地發(fā)揮了警察的執(zhí)法潛能和現(xiàn)場(chǎng)處置能力,避免了相互推諉扯皮和重疊執(zhí)法,防止了警力浪費(fèi)。街面上的違法犯罪并不是按照交通、治安和刑事截然分開(kāi)的,一起看似簡(jiǎn)單的交通違章案件后面,就可能隱藏著搶劫銀行或者劫持人質(zhì)等嚴(yán)重暴力犯罪案件。由一警多能的巡警全權(quán)處置要比由不同警種分別處置更加科學(xué),更有效率,更節(jié)約警力。
一警多能是現(xiàn)代化警務(wù)的需要,但也向巡警的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力提出了挑戰(zhàn)。一個(gè)優(yōu)秀的巡警,應(yīng)當(dāng)是能夠獨(dú)擋一面辦理各類案件的全能警察,在執(zhí)法過(guò)程中,不應(yīng)受某一警種或?qū)I(yè)分工的局限,而且要把案件一竿子辦到底,直至協(xié)助檢察官出庭公訴。
提高巡警的專業(yè)素質(zhì)和對(duì)不同案事件的臨場(chǎng)處置能力,對(duì)于提高巡警的工作效率十分重要。美國(guó)巡警已經(jīng)形成了一整套比較完備的執(zhí)法模式和標(biāo)準(zhǔn),筆者在總結(jié)自己在美國(guó)當(dāng)警察的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國(guó)巡邏勤務(wù)的實(shí)際需要,寫成《石警官美國(guó)巡警勤務(wù)詳解》一書(shū),將法律知識(shí)、執(zhí)法模式、警務(wù)技能、職業(yè)道德和相關(guān)信息融為一體,圖文并茂,希望能對(duì)中國(guó)巡警和其他警種,乃至警察院校的預(yù)備警官起到參考借鑒的作用。由于中美兩國(guó)法律體系和人文環(huán)境的差異,筆者并未將美國(guó)的巡邏模式和盤托出,而是有針對(duì)性地進(jìn)行重點(diǎn)介紹,望能為國(guó)內(nèi)讀者提供一些有參考價(jià)值的信息。其中難免有不全面甚至不當(dāng)之處,僅代表筆者個(gè)人對(duì)美國(guó)巡邏勤務(wù)的理解,敬請(qǐng)廣大讀者批評(píng)指正。
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石子堅(jiān),男,原美國(guó)特警,畢業(yè)于美國(guó)喬治華盛頓大學(xué)刑偵系,獲碩士學(xué)位,先后就職于美國(guó)監(jiān)獄局、警察局、特警隊(duì),曾獲美國(guó)東部特警聯(lián)賽冠軍,美國(guó)東部自由搏擊公開(kāi)賽冠軍,因參與破獲舉世矚目的“連環(huán)狙擊手槍殺案”而受到嘉獎(jiǎng),并多次參與包括美國(guó)總統(tǒng)在內(nèi)的政要警衛(wèi)任務(wù),是首位成為美國(guó)警官及特警的中國(guó)大陸留學(xué)生,著有《我在美國(guó)當(dāng)警察》等多本著作,有的已被列為公安部公安理論課題,是目前“海歸”中唯一以特警教官為職業(yè)的高級(jí)人才,一海內(nèi)外媒體曾多次進(jìn)行專訪和報(bào)道,現(xiàn)任上海公安高等?茖W(xué)校特聘高級(jí)警務(wù)教官、客座教授、教學(xué)督導(dǎo),其所率領(lǐng)的特警教學(xué)團(tuán)隊(duì)被評(píng)為國(guó)家級(jí)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
第一章 巡邏概述
第一節(jié) 巡邏的功能與作用3
第二節(jié) 主動(dòng)巡邏的概念與意義11
第三節(jié) 法律責(zé)任15
第二章 警務(wù)通訊-9
第一節(jié) 911指揮中心21
第二節(jié) 警務(wù)通訊的基本要求24
第三節(jié) 通訊代碼26
第四節(jié) 一般操作程序30
第三章 巡邏程序33
第一節(jié) 巡邏前的準(zhǔn)備35
第二節(jié) 普通巡邏模式40
第三節(jié) 特殊巡邏模式45
第四節(jié) 警察強(qiáng)制力使用46
第四章 巡警的基本技能49
第一節(jié) 犯罪嫌疑人特征描述5l
第二節(jié) 證人資格與作證能力52
第三節(jié) 辨認(rèn)犯罪嫌疑人53
第四節(jié) 對(duì)贓物的描述58
第五節(jié) 詢問(wèn)證人59
第六節(jié) 訊問(wèn)犯罪嫌疑人60
第七節(jié) 毒品常識(shí)62
第五章 巡邏中常見(jiàn)案件的處置67
第一節(jié) 機(jī)動(dòng)車盜竊69
第二節(jié) 丟棄車輛70
第三節(jié) 家庭暴力72
第四節(jié) 故意滋事79
第五節(jié) 公共場(chǎng)合醉酒鬧事80
第六節(jié) 走失人口82
第七節(jié) 民事糾紛85
第八節(jié) 精神病鬧事90
第九節(jié) 正在進(jìn)行的犯罪92
第十節(jié) 禮遇服務(wù)93
第十一節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)急救94
第六章 交通管制97
第一節(jié) 交通管理職能99
第二節(jié) 交通事故調(diào)查與處置100
第三節(jié) 車輛追堵104
第四節(jié) 車輛攔截109
第五節(jié) 酒后駕車113
第七章 特殊案(事)件處置117
第一節(jié) 災(zāi)害救援119
第二節(jié) 人群控制122
第三節(jié) 飛機(jī)失事及其他特大交通事故124
第四節(jié) 爆炸或炸彈威脅126
第五節(jié) 危險(xiǎn)品泄漏128
第八章 前期偵查行動(dòng)131
第一節(jié) 抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)133
第二節(jié) 偵查程序135
第三節(jié) 證據(jù)種類137
第四節(jié) 證據(jù)鎖鏈145
第五節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)照相、錄像與草圖147
第八章 逮捕、搜查、押解149
第一節(jié) 逮捕的定義和法律依據(jù)151
第二節(jié) 逮捕的性質(zhì)及其條件155
第三節(jié) 搜查技巧165
第四節(jié) 對(duì)犯罪嫌疑人的控制與押解170
第十章 出庭作證175
第一節(jié) 警容姿態(tài)177
第二節(jié) 出庭準(zhǔn)備178
第三節(jié) 作證須知179
作為一名執(zhí)法者,因公務(wù)行為而被起訴,站在被告席上受審,在美國(guó)已經(jīng)司空見(jiàn)慣。如果不屬于警員個(gè)人過(guò)錯(cuò),則應(yīng)由警察局承擔(dān)必要的法律和賠償責(zé)任。一旦遇到此類案件,警察局勝訴的機(jī)會(huì)并不大,不僅當(dāng)事人會(huì)窮追不舍,而且還有賴以為生的律師不斷推波助瀾。他們一致認(rèn)為警察局是取之不盡的財(cái)富源泉,哪肯輕易善罷甘休。對(duì)警察的起訴往往不僅限于其所辦案件本身,甚至?xí)婕熬值恼心蓟蚺嘤?xùn)程序,而這些程序可能在被起訴的警員被招募之前就已經(jīng)執(zhí)行了。例如,某警員被訴執(zhí)行逮捕時(shí)使用武力過(guò)當(dāng)。法庭可能會(huì)應(yīng)律師的請(qǐng)求審查警察學(xué)校的培訓(xùn)課程,如果法庭裁決使用武力過(guò)當(dāng),而該警員是不折不扣地按照培訓(xùn)內(nèi)容執(zhí)行的,那么就由警察局負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任。如果該警員沒(méi)有嚴(yán)格按照培訓(xùn)要求執(zhí)行,那就屬于個(gè)人行為,由該警員自己承擔(dān)一切法律后果。警察是一個(gè)對(duì)抗性極強(qiáng)的職業(yè),基本沒(méi)有人會(huì)因?yàn)樵馐芫齑痘虮痪焓褂脧?qiáng)制力而表示感激。一些人會(huì)選擇拒捕或暴力反抗來(lái)對(duì)付警察的執(zhí)法行為。即使是民事糾紛,當(dāng)事人雙方也往往不喜歡警察介入,哪怕警察介入的結(jié)果會(huì)對(duì)其中一方有利。