前　　言

海外基地是指一國在海外公地、領地、屬地、托管地以及在他國土地上駐扎一定數(shù)量的武裝力量、進行特定軍事活動、建有相應組織機構(gòu)和設施的地區(qū)，它是大國投射軍事力量、干預地區(qū)事務、維護海外利益的重要手段。美國是當今世界唯一的超級大國，在全球構(gòu)建了龐大的海外基地網(wǎng)絡，其已成為維護美國全球霸權(quán)及執(zhí)行美國全球戰(zhàn)略的重要支撐點。
美軍全球性海外基地網(wǎng)絡的形成和發(fā)展帶有深刻的時代烙印。它萌芽于美國積極擴張領土的19世紀前半期，原本專心經(jīng)營北美大陸的美國開始突破大陸局限，建立海外立足點，美國建立海外基地的歷史由此開啟；發(fā)軔于內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后美國經(jīng)濟迅猛發(fā)展、工業(yè)產(chǎn)值躍居世界首位的年代，美國逐漸進入崛起和擴張時代，并開始有計劃地發(fā)展海外基地；奠定于兩次世界大戰(zhàn)時期，美國迎來海外基地發(fā)展的黃金年代，并逐步建成遍布全球的海外基地網(wǎng)絡；為遏制蘇聯(lián)、稱霸世界，戰(zhàn)后時代美國開始全面構(gòu)建海外基地網(wǎng)絡；9·11事件后，美國對海外基地進行了大規(guī)模調(diào)整，開啟了海外基地的智慧型布局。
美軍海外基地的建立、發(fā)展和調(diào)整，既反映了不同時期美國地緣戰(zhàn)略家、政治家們的戰(zhàn)略思想，又體現(xiàn)了美國軍事戰(zhàn)略乃至全球戰(zhàn)略的發(fā)展和演變。研究美軍海外基地的發(fā)展歷程可以加深我們對傳統(tǒng)地緣政治理論與國家戰(zhàn)略制定之間關系的理解，進而加深對地緣政治理論發(fā)展和美軍戰(zhàn)略演變的認識。美軍海外基地的發(fā)展是美國歷史演變進程的重要組成部分，帶有深刻的時代印記，研究美軍海外基地的發(fā)展進程可以深化對美國歷史的整體認識，為新時期美國史研究、冷戰(zhàn)史研究及外國軍事學術(shù)研究提供新視角。
美軍海外基地的發(fā)展歷程表明，經(jīng)濟發(fā)展是建立海外基地的最終目的，安全需求和環(huán)境容忍度是建立海外基地的重要標準，軍事力量與軍事戰(zhàn)略和海外基地建設息息相關。海外基地建設作為軍事力量建設的一部分，受到經(jīng)濟因素的推動和制約。一方面經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展需要建立一支強大的維護海外利益的軍事力量，而海外基地正是大國維護海外利益的重要手段；另一方面，海外基地的發(fā)展受到經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，雄厚的經(jīng)濟實力為海外基地的建立和維持提供現(xiàn)實條件，而經(jīng)濟出現(xiàn)困境或危機時往往帶來軍事預算削減、軍事部署調(diào)整及海外基地縮減。美軍海外基地的發(fā)展歷程表明雄厚的經(jīng)濟實力奠定了海外基地形成和發(fā)展的基礎，而經(jīng)濟發(fā)展的需求是海外基地發(fā)展的主要推動力。從國家最高利益考察，美國并沒有因為海外基地的發(fā)展而影響經(jīng)濟的發(fā)展，相反海外基地在確立和維持美國大國地位及保護美國海外利益上發(fā)揮了重要的作用。
一國海外基地的發(fā)展深受國家安全形勢和環(huán)境容忍度的影響。安全形勢緊張時，國家便會更加重視國防和軍隊建設，這往往會成為海外基地建設和發(fā)展的機遇期。新的安全觀念也會對國防和軍隊建設提出新的需求，這同樣要求對海外基地進行調(diào)整，從而與新的安全觀念保持協(xié)調(diào)。美軍海外基地發(fā)展受到了安全形勢的推動，同時美軍不斷根據(jù)安全需求的變化及安全觀念的發(fā)展對海外基地進行調(diào)整。美軍海外基地發(fā)展基本適應了安全的需求，同時，美軍根據(jù)不斷變化的國內(nèi)外環(huán)境對海外基地做出適時調(diào)整，這維護了美國的安全，鞏固了美國的霸權(quán)地位，保護了美國的海外利益。
軍事力量是大國賴以保持其地位的基礎，國家只有憑借其強大的軍事力量才能獲得大國地位，失去軍事上的優(yōu)勢也意味著大國地位的喪失。海外基地的發(fā)展實際上建立在國家實力尤其是軍事力量的基礎之上，沒有強大的軍事力量做后盾，再多的海外基地也會成為他國的嫁衣，美軍海外基地的建設正是與美國軍事力量的不斷發(fā)展息息相關。海外基地建設作為軍事建設的一部分，也受到軍事戰(zhàn)略的影響，美國軍事戰(zhàn)略的發(fā)展為海外基地的建設指明了方向。美軍海外基地的發(fā)展歷程表明海外基地的發(fā)展不僅需要以經(jīng)濟及軍事力量作為基礎，而且需要軍事戰(zhàn)略的理論指導，當軍事戰(zhàn)略發(fā)生變化和調(diào)整時，海外基地也會適時進行調(diào)整，同時海外基地和軍事戰(zhàn)略都服從于國家戰(zhàn)略的總體目標，它們都是為國家利益服務。
縱觀美軍海外基地的調(diào)整和演變歷史，每一次基地體系的調(diào)整都與美國戰(zhàn)略重心的調(diào)整存在關聯(lián)，對美軍海外基地體系的發(fā)展歷程進行系統(tǒng)梳理，一方面有助于我們理解現(xiàn)今世界唯一超級大國如何有效地運用其綜合實力在世界范圍內(nèi)維持領導地位及維護國家利益，另一方面有助于我們厘清美國海外基地及駐軍的未來發(fā)展趨勢。
受作者寫作時間和水平所限，本書對美軍海外基地發(fā)展情況的整理和歸納尚不完備，對美軍海外基地的具體策略研究得不夠細致。本書不足之處，懇請有關專家和廣大讀者批評指正。
需要特別指出的是，付三陽、周宏君、賈成江三位同仁參加了本書的寫作，有關專家亦提出了寶貴的意見，在此一并感謝！