《文化館與公共文化服務論》：

　　（一）公益性藝術培訓存在的問題公益性藝術培訓是文化部門開展公眾社會藝術教育的傳統(tǒng)手段之一，幾十年來取得了很好的社會效益，培養(yǎng)了大批的社會文化藝術骨干人才，但是，目前的公益性藝術培訓存在著以下幾個方面的問題，

　　1.公益性藝術培訓的陣地設施越來越不能滿足群眾需要

　　面對如潮的群眾文化需求，公共文化事業(yè)單位不論是陣地設施還是師資力量，都遠遠不能滿足廣大群眾的需要。無論是條件較差的老館小館，還是新建的上萬平方米的新館大館，都難以滿足覆蓋區(qū)域內(nèi)幾十萬上百萬的群眾的需求。

　　2.公益性藝術培訓的師資力量越來越不能滿足群眾需要

　　作為文化事業(yè)單位，每個文化館都有政府核定的人員編制，小的區(qū)縣館一般只有幾人至二三十人，大一點的市州館一般也只有二三十至四五十人，要滿足區(qū)域內(nèi)所有群眾的藝術培訓需要是不可能的。

　　3.公益性藝術培訓的經(jīng)費支持越來越不能滿足群眾需要

　　雖然在國家的大力推動下，近些年公共文化的經(jīng)費有了很大程度的增長，基本能夠維持公益性文化事業(yè)單位的正常運轉，但是，要滿足區(qū)域內(nèi)所有群眾接受藝術培訓的需要，除了極個別經(jīng)濟特別發(fā)達地區(qū)財政對文化事業(yè)單位能夠給予特別的支持外，如成都市龍泉驛區(qū)政府每年預算600余萬元，專門用于免費開辦市民藝術學校，國內(nèi)其他絕大多數(shù)地區(qū)都是不可能做到的，這就限制了公益性藝術培訓的發(fā)展。（二）發(fā)展公益性藝術培訓的必要性作為公共文化供給的重要手段之一，大力發(fā)展公益性藝術培訓，既是時 代對文化館提出的新要求，是文化館使命使然，也是廣大人民群眾的文化需要。

　　1.發(fā)展公益性藝術培訓是黨和政府的新要求

　　中辦、國辦在《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》中，要求“加強公共文化產(chǎn)品和服務供給”。公益性藝術培訓作為公共文化服務供給的重要內(nèi)容，承擔著傳播文化藝術知識、傳授文化藝術技能的任務，自然也在加強之列。只有大力發(fā)展公益性藝術培訓，才能豐富和發(fā)展公共文化產(chǎn)品和服務供給體系，達到豐富公共文化供給，提高公共文化服務效能的目的。

　　2.發(fā)展公益性藝術培訓是文化館的使命使然

　　公益性藝術培訓是文化館履行職責的傳統(tǒng)公共服務項目之一，是文化館服務公眾的主要手段。不斷滿足廣大人民群眾日益增長的文化藝術知識和文化藝術技能的需要，是文化館公共文化的內(nèi)在要求。自從中央提出全民藝術普及的要求以后，文化部將這一任務作為職能交給文化館，是對文化館傳統(tǒng)職能的現(xiàn)代詮釋，這也是賦予文化館的新的歷史責任和使命。

　　3.發(fā)展公益性藝術培訓是廣大群眾的文化要求

　　隨著我國市經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活水平迅速提高，解決了溫飽即將進入小康生活的人們，轉而開始對文化生活的要求。近些年廣場舞的現(xiàn)象，就是中老年群體文化需求的一種外在表現(xiàn)；而人們的文化需求，決不僅限于廣場舞，而是越來越呈現(xiàn)出需求群體迅速增大、需求內(nèi)容多樣化的特點。面對迅速增長的廣大群眾的文化需求，中央國務院提出以需求為導向，努力增強公共文化供給以滿足人們需要。積極發(fā)展公益性藝術培訓，則是滿足人們需要的重要途徑之一�；�于以上認識，大力發(fā)展公益性藝術培訓是任務十分緊迫而必要�！蛾P于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》給我們指明了方向，“鼓勵和引導社會力量參與……吸引社會資本參與公共文化服務”。因此，吸引、鼓勵和引導社會藝術培訓機構參與到公益性藝術培訓中，是當前發(fā)展公益性藝術培訓的大勢所趨和努力方向。各級文化部門應主動通過供給側改革，鼓勵、引導社會力量參與到公共文化服務中，既彌補公共文化服務單位力量之不足，又能較好地滿足群眾需求，不失為一項雙贏之舉。此舉只要引導得法，管理服務到位，必將成為公共文化服務供給側改革的成功實踐。

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