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本書回顧了航天科工安全生產(chǎn)標準化建設(shè)歷程，解讀了二次修訂后《安全生產(chǎn)標準化考核評分細則》Q/QJB147B-2014標準，總結(jié)了具有航天特色的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)方法，具有較強的針對性和指導(dǎo)意義。

我國航天工業(yè)始于１９５６年，是研制與生產(chǎn)航天器、航天運載器
及其所載設(shè)備和地面保障設(shè)備的工業(yè)，是國防科技工業(yè)的重要組成
部分，歷經(jīng)６０年艱苦卓絕的奮斗，已建成強大的工業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)齊
全的科研生產(chǎn)體系，以科技強軍、航天報國為使命，創(chuàng)造了我
國國防武器裝備建設(shè)史上一個又一個的輝煌。２１世紀以來，航天工
業(yè)已進入高速發(fā)展的時期，在二次創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)能提升、規(guī)
模拓展，以及企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績、利潤逐年增長的同時，暴露出安全
生產(chǎn)責任未落實到位、作業(yè)人員安全意識薄弱、安全生產(chǎn)理念落后、
設(shè)備設(shè)施陳舊等問題，嚴重制約著航天工業(yè)發(fā)展和科研任務(wù)的完成，
同時也給職工的安全健康帶來威脅。在這種形勢下，中國航天科工
集團公司（以下簡稱航天科工）借鑒國外先進的安全管理理念，貫
徹落實國務(wù)院的決策部署和上級部門的要求，在軍工集團中率先開
展了安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，經(jīng)過近１０年的推廣與應(yīng)用，在打基
礎(chǔ)、上臺階、上水平等階段實踐中不斷積累經(jīng)驗，改進和提高，
形成了一套完整的具有系統(tǒng)性、規(guī)范性、可操作性的航天工業(yè)安全
生產(chǎn)標準化體系，基本實現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)
標準化閉環(huán)管理模式，為航天工業(yè)發(fā)展保駕護航。
２０１４年１２月１日，新《安全生產(chǎn)法》正式實施，提出了推進
安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、提高安全生產(chǎn)水平、確保安全生產(chǎn)的要求。
為了落實新《安全生產(chǎn)法》要求，并且及時總結(jié)航天科工安全生
產(chǎn)標準化建設(shè)經(jīng)驗，指導(dǎo)航天系統(tǒng)所屬單位安全生產(chǎn)標準化工作，
培養(yǎng)年輕一代安全生產(chǎn)管理人員，也為其他單位的標準化建設(shè)提
供參考借鑒，航天科工安全保障部提出編制《航天工業(yè)安全生產(chǎn)
標準化指南》。
本書回顧了中國航天科工集團公司（以下簡稱航天科工）安全
生產(chǎn)標準化建設(shè)歷程，解讀了二次修訂后《安全生產(chǎn)標準化考核評
分細則》Ｑ／ＱＪＢ１４７Ｂ２０１４標準，總結(jié)了具有航天特色的安全生產(chǎn)
標準化建設(shè)方法，按５部分專業(yè)分類，引用了企業(yè)、事業(yè)、火工品
研制生產(chǎn)、建筑施工、服務(wù)業(yè)典型案例，提出了安全生產(chǎn)標準化建
設(shè)要夯實基層、基礎(chǔ)、基本功，建設(shè)過程要做到工作流程完整
性、工作方法正確性、工作環(huán)境安全性、工作要求一致性、工作節(jié)
奏高效性，以及進行安全檢查與隱患排查的閉環(huán)管理，并為后續(xù)深
化安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作提供了思路。
本書的編制工作由航天科工安全保障部副部長牛東農(nóng)親自部署、
精心策劃及統(tǒng)稿，并組織了４０多名在航天工業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上實踐
多年的專家，先后召開了２０多次研討和評審會，力求使本書做到通
俗易懂、簡潔實用，具有較強的針對性和指導(dǎo)意義。本書在編寫過
程中，也得到了航天科工安全評價中心、二院二〇一所、二〇三所、
二八三廠、七二一醫(yī)院、三院三部、三十一所、后勤集團、四院四
部、七院等單位的大力支持。
由于作者水平有限，時間倉促，安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作覆蓋
面廣、涵義深遠，本書難免有疏漏或不妥之處，敬請廣大讀者指正。

本書可供從事雷達和雷達電子戰(zhàn)裝備研究、設(shè)計、試驗和評估的工程技術(shù)人員參考，也可作為高等院校相關(guān)專業(yè)教師和研究生的參考用書。由于雷達技術(shù)、電子偵察技術(shù)、電子對抗技術(shù)快速發(fā)展，新理論、新技術(shù)日新月異，加之作者技術(shù)水平有限，書中難免存在不足和錯誤之處，誠懇希望廣大讀者批評指正。

作者
2014年12月

目　錄
第一篇　緒　論
第１章　概述………………………………………………………… ３
�。�. １　安全生產(chǎn)標準化工作的由來………………………………… ３
　�。�. １. １　安全生產(chǎn)標準化工作的產(chǎn)生…………………………… ３
　�。�. １. ２　安全生產(chǎn)標準化名詞解釋……………………………… ５
　�。�. １. ３　安全生產(chǎn)標準化的主要組成部分……………………… ６
　�。�. １. ４　各行業(yè)安全生產(chǎn)標準化開展情況……………………… ９
　１. ２　　安全生產(chǎn)標準化工作的重要意義……………………… １３
第２章　航天工業(yè)安全生產(chǎn)標準化歷程…………………………… １５
�。�. １　頂層策劃…………………………………………………… １６
�。�. ２　安全生產(chǎn)標準化工作打基礎(chǔ)階段………………………… １９
�。�. ３　安全生產(chǎn)標準化工作上臺階階段………………………… ２３
�。�. ４　安全生產(chǎn)標準化工作上水平階段………………………… ２６
第３章　航天工業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)特點……………………… ３１
�。�. １　標準先行…………………………………………………… ３１
�。�. ２　行業(yè)特色…………………………………………………… ３３
　３. ３　分級管理…………………………………………………… ３６
　�。�. ３. １　前置條件……………………………………………… ３７
　�。�. ３. ２　級別要求……………………………………………… ３７
　�。�. ３. ３　申請材料的退回、中止評審條款和
申請復(fù)議的條件……………………………………… ３９
�。�. ４　咨詢指導(dǎo)…………………………………………………… ４０
第二篇　安全生產(chǎn)標準化建設(shè)
第４章　航天工業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)標準……………………… ４５
�。�. １　標準的建立與修訂………………………………………… ４５
�。�. ２　歷次標準各要素變化及權(quán)重分析………………………… ５３
　�。�. ２. １　《安全生產(chǎn)標準化考核評級》（２００７版）
標準建立……………………………………………… ５４
　　４. ２. ２　《安全生產(chǎn)標準化考核評級》（２０１１版）
標準改進……………………………………………… ５５
　�。�. ２. ３　《安全生產(chǎn)標準化考核評分細則》（２０１４版）
標準提升……………………………………………… ６０
　４. ３　標準核心要素解讀………………………………………… ６４
�。�. ４　建立評價、考核、監(jiān)督體系……………………………… ２９０
　�。�. ４. １　考評條件和方法……………………………………… ２９０
　　４. ４. ２　考評程序……………………………………………… ２９２
　�。�. ４. ３　中止評審條件………………………………………… ２９４
　　４. ４. ４　監(jiān)督管理……………………………………………… ２９４
第５章　航天工業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)步驟…………………… ２９７
�。�. １　單位自評…………………………………………………… ２９７
�。�. ２　各二級單位初評…………………………………………… ３０６
　　５. ２. １　初評目的……………………………………………… ３０６
　�。�. ２. ２　初評程序……………………………………………… ３０６
　�。�. ２. ３　初評重點和注意事項………………………………… ３０８
　　５. ２. ４　初評結(jié)論……………………………………………… ３１１
�。�. ３　評審工作…………………………………………………… ３１２
�。�. ４　航天科工集團審核………………………………………… ３１９
第６章　航天工業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)方法…………………… ３２２
�。�. １　企業(yè)單位典型經(jīng)驗、方法介紹…………………………… ３２２
　�。�. １. １　依靠科技興安，實現(xiàn)本質(zhì)安全……………………… ３２２
　�。�. １. ２　深化班組安全建設(shè)，夯實安全管理基礎(chǔ)…………… ３２７
　�。�. １. ３　嚴格執(zhí)行五落實五到位要求…………………… ３３４
�。�. ２　事業(yè)單位典型經(jīng)驗、方法介紹…………………………… ３３６
　　６. ２. １　開展安全性論證，加強大型試驗全過程
安全管理……………………………………………… ３３７
　　６. ２. ２　嚴格危險作業(yè)審批………………………………… ３４５
　�。�. ２. ３　作業(yè)現(xiàn)場實施定置管理……………………………… ３５０
　�。�. ２. ４　做好七新安全管理，確保風險受控…………… ３５２
�。�. ３　火工品研制生產(chǎn)單位典型經(jīng)驗、方法介紹……………… ３５８
　６. ４　建筑施工單位典型經(jīng)驗、方法介紹……………………… ３６９
　　６. ４. １　建立重大危險源辨識與評估機制…………………… ３６９
　�。�. ４. ２　施工現(xiàn)場工具式防護應(yīng)用…………………………… ３７２
　�。�. ４. ３　推進安全文化建設(shè)，激發(fā)安全生產(chǎn)動力…………… ３７６
　６. ５　服務(wù)業(yè)單位典型經(jīng)驗、方法介紹………………………… ３７９
　�。�. ５. １　做好職業(yè)衛(wèi)生管理，從危害因素分析入手………… ３８０
　　６. ５. ２　對相關(guān)方安全管理，控制運行風險………………… ３８６
　�。�. ５. ３　實施阻隔防爆技術(shù)，強化加油站風險管控………… ３９２
第三篇　深化安全生產(chǎn)標準化
第７章　安全生產(chǎn)標準化建設(shè)成效……………………………… ４０１
�。�. １　加大安全生產(chǎn)投入，落實隱患整改……………………… ４０１
�。�. ２　實施科技興安、本質(zhì)安全戰(zhàn)略……………………… ４０３
　�。�. ２. １　系統(tǒng)功能……………………………………………… ４０４
　�。�. ２. ２　安全性設(shè)計策略……………………………………… ４０５
　�。�. ２. ３　定員管理……………………………………………… ４１１
　　７. ２. ４　應(yīng)用收效……………………………………………… ４１２
　�。�. ２. ５　安全傳感器工程應(yīng)用實例…………………………… ４１５
�。�. ３　實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化與體系相融合……………………… ４２１
�。�. ４　創(chuàng)立航天特色安全文化體系……………………………… ４２
第８章　安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提高與展望……………………… ４２９
�。�. １　鞏固安全生產(chǎn)標準化達標建設(shè)工作……………………… ４２９
�。�. ２　延伸安全生產(chǎn)標準化達標建設(shè)工作……………………… ４３１
　�。�. ２. １　完善班組達標………………………………………… ４３２
　　８. ２. ２　崗位達標……………………………………………… ４３８
�。�. ３　航天本質(zhì)安全體系研究與應(yīng)用…………………………… ４４３
　８. ４　推進航天本質(zhì)安全建設(shè)…………………………………… ４５３
　�。�. ４. １　系統(tǒng)安全工程………………………………………… ４５３
　　８. ４. ２　型號研制試驗………………………………………… ４５５
附錄　常用法律法規(guī)、標準規(guī)范清單…………………………… ４６１

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