本書以重慶市檔案館、成都市檔案館有關(guān)城市土地行政資料，結(jié)合民國時期報刊及相關(guān)論著，探討抗戰(zhàn)時期城市土地問題及政策的實(shí)施情況，考察國民政府在土地行政方面出現(xiàn)的問題，解決方法，實(shí)施手段，民眾反應(yīng)，社會效果，并總結(jié)出：城市土地問題與城市建設(shè)密切相關(guān)，平均地權(quán)是解決城市土地問題的良策。抗戰(zhàn)時期國民政府在重慶的土地行政實(shí)踐沒有實(shí)施漲價歸公，城市土地政策的作用難以發(fā)揮，未能達(dá)到解決建設(shè)資金、發(fā)展城市的目的。