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廈門市低碳城市創(chuàng)新發(fā)展研究
作為中國社科院院和廈門市政府合作開展的院地合作項目成果,“廈門市低碳城市創(chuàng)新發(fā)展研究”項目旨在助力廈門總結“廈門模式”,突出低碳試點城市建設的特色與亮點,挖掘增長動力,強化示范效應,明確發(fā)展定位,創(chuàng)新發(fā)展思路與路徑,打造低碳城市的靚麗名片。
本書分析了低碳城市創(chuàng)新發(fā)展的國內外背景和基礎條件,并從產業(yè)、能源、交通、建筑、消費和管理六個方面闡述了廈門市低碳創(chuàng)新發(fā)展的重點領域,介紹了芝加哥、哥本哈根、新加坡、臺灣等城市的低碳發(fā)展經驗和對廈門的啟示,最后從方向和路徑、重點項目、保障措施等方面提出了推進廈門市低碳城市創(chuàng)新發(fā)展的建議與對策。 廈門創(chuàng)建低碳創(chuàng)新城市,是一個全新的綜合、集成、創(chuàng)新性的工程,需要從生態(tài)、科技、社會等領域全方位、多角度的進行整體考慮與謀劃,為了繼續(xù)打造“廈門低碳模式”,應明確從三個方向來進行創(chuàng)新繼續(xù)促進低碳發(fā)展: 問題導向型創(chuàng)新:針對目前廈門市低碳城市建設的理論研究和實踐活動中面臨的各種問題,建立和完善廈門市低碳城市發(fā)展框架,出臺更多支持低碳發(fā)展的針對性立法,明確政府各部門的減排責任,將低碳創(chuàng)新發(fā)展的各項任務分解落實到有關部門和相關單位;針對當前低碳發(fā)展過于依賴行政力量的問題,進一步引入非政府背景的各種力量,形成多元多層推動低碳創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢;推動政府由管理、審批型向服務、監(jiān)管型轉變;加快低碳項目審批制度改革,使廈門成為集聚低碳創(chuàng)新發(fā)展資源的集中地。 需求導向型創(chuàng)新:福建省是國務院確定的一個生態(tài)文明先行示范區(qū),在其戰(zhàn)略定位中,建設綠色循環(huán)低碳發(fā)展先行區(qū)是重要的任務之一。廈門市生態(tài)環(huán)境基礎優(yōu)良,低碳工作開展較早,應該積極發(fā)揮在省內作用,積極將一些先進的經驗進一步強化并加以復制和推廣。作為全省乃至全國的制度創(chuàng)新高地,廈門市應當進一步建立能夠促進低碳發(fā)展的評價考核體系,為相關的制度建設提供有益借鑒,樹立低碳創(chuàng)新發(fā)展的旗幟,發(fā)揮廈門市對全國低碳城市建設的示范效應。 目標導向型創(chuàng)新:廈門市已經提出要在2020-2022年左右實現二氧化碳排放達峰,總量控制目標是全市碳排放峰值約為4014萬噸二氧化碳,為了完成這些具體的目標,廈門還應完善關于減排戰(zhàn)略的數據收集、更新和信息分享機制,并將廈門市的碳排放峰值目標上升到立法層面,通過行政力量確保該目標的順利實現。
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