身處珠江三角洲核心地帶的佛山市,近年來在企業(yè)慈善方面取得了全國矚目的成績,“元宵行通濟”和“佛山秋色”等民俗慈善活動通過央視直播而名揚天下。這個城市在當代慈善事業(yè)上表現(xiàn)出來的這種凌厲沖勁究竟是如何成形的,成為一個非常值得細究的問題。
《佛山慈善事業(yè)發(fā)展報告(2017)》先從整體上介紹佛山五區(qū)的慈善捐贈態(tài)勢與社會組織的發(fā)展趨勢,然后以專題的形式逐一介紹佛山本土企業(yè)與社區(qū)的籌款機制,如何以公益創(chuàng)投培育慈善組織與慈善項目,怎樣建立龐大而活躍的志愿者隊伍以及在培育社會工作專才方面的努力。
《佛山慈善事業(yè)發(fā)展報告(2017)》還專門為慈善活動活躍的南海區(qū)和順德區(qū)設置了專題,讓讀者深入地了解作為經濟改革前沿陣地的這兩個區(qū)如何在慈善事業(yè)上做出各具特色的成績。佛山作為一座歷史名城,其有史可依的慈善活動早可以追溯到明朝中葉,《佛山慈善事業(yè)發(fā)展報告(2017)》的一個特色是在慈善報告中開設“慈善傳統(tǒng)”專題,基于史籍,詳細討論這種近六百年的傳統(tǒng)如何延續(xù)到今天,并深遠地影響著本土慈善事業(yè)繼續(xù)向前邁進。
在商品社會之中,慈善事業(yè)的驅動力從何而來,是一個困擾很多研究者和實務者的難題。作為一座歷史名城,從明清的工商業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展到今天的制造業(yè)大市,佛山民間從古至今始終有著涓流不患的樂善好施熱情。在《佛山慈善事業(yè)發(fā)展報告(2017)》中呈現(xiàn)的佛山案例,提供了一種特別的啟示:要維護居民強烈的社區(qū)歸屬感和參與社會事務的話語權,促進他們形成守護者意識,因為捐贈意愿及參與社會性和公益性活動的誘因將由此而來,進一步鞏固這份歸屬感,在這個過程中,慈善事業(yè)自然水到渠成。為《佛山慈善事業(yè)發(fā)展報告(2017)》作序的學者莊赫臣認為,這讓慈善事業(yè)的持續(xù)發(fā)展形成了一個良性循環(huán),不失為一種可以參考的模式。
很榮幸能為佛山的第一本慈善事業(yè)發(fā)展報告作序。近年來,中國在慈善事業(yè)、公益活動以及社會工作等方面的發(fā)展相當迅速,在國際學術界引起了越來越多的關注。地處引領這場變革的珠江三角洲之中的佛山,能出版這個系列的報告,將為相關研究帶來很好的實證素材。
從研究社會政策的角度看,這本書的出版有其特殊意義。在福利制度的跨國比較研究之中,很多論著都強調有必要理解國家、市場、社區(qū)與家庭在福利遞送上扮演的各有差異但互為補充的角色。因此,在辨析社會政策的本質與影響這個問題上,如何理解福利混合( welfare mix)的各種組合尤為重要。就中國的情況而言,過去十幾年國際學術界尤其關注中國如何改革其社會政策框架,但坦率地說,這種關注基本上僅僅著眼于國家提供( state provision)的擴張之上。至于日益成長的社區(qū)組織及慈善活動在中國福利制度不斷完善的進程中扮演著什么角色,細節(jié)上依然知之甚少;谶@樣的觀察,這本書的貢獻顯而易見:既在宏觀層面上佐證了福利混合的中國實踐,也以大量的實證案例豐富了微觀研究的切人點。
國際學術界逐漸認識到,只有透徹地了解福利混合在中國的各種組合,才有可能準確地理解不斷演進的中國福利制度。盡管這個道理同樣適用于其他國家(包括英國,我的國家),但中國的特殊之處在于其地大物博,不同省市以不同方式探索政策創(chuàng)新,這意味著研究中國要懂得辨識地理因素,只有博覽各地樣本,縱觀中國,方得其法。讀者會留意到,近年來中國開始出版全國性的慈善報告,在省市層面也有類似的作品,《佛山慈善事業(yè)發(fā)展報告(2017)》的出版是這種努力的一分子,尤其本書以學術論文的規(guī)范來要求各篇文章的撰寫者,使其對研究對象的討論保持了嚴謹與中立,不同于公文報告匯編,這對于研究人員而言尤顯重要。
我特別留意到,作為一個非省會城市,佛山在中國各類慈善城市排行榜上有著相當不俗的表現(xiàn),并決心再上層樓。本書很好地記錄了佛山從明、清兩代傳承下來的強大的民間慈善傳統(tǒng)和在當代改革開放之中誕生、成長并充滿活力的企業(yè)慈善,在慈善事業(yè)上表現(xiàn)出來的這種傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間的傳承,反映了佛山人對佛山有著強烈的社區(qū)歸屬感,并由此誕生出守護者意識。因此,本書折射出一種在慈善事業(yè)上富有華南特色的良性循環(huán)( virtuouscircle):守護者意識推動了慈善捐贈,然后通過資助社會性和公益性活動的方式回過頭來鞏固與強化社區(qū)歸屬感。對于國際學術界而言,記錄下這種特有的捐贈氛圍正是本書的學術價值所在,在未來一段時間內學術界可以進行更深入的探討,來檢視這種假設能否通過檢驗,或其模式是否足以垂范他人。
最后,我希望陳永杰老師及其同事能在這本書的基礎上繼續(xù)努力,在未來為這套佛山慈善事業(yè)系列叢書筆耕不輟。
陳永杰,廣東佛山人,英國約克大學社會政策與社會工作哲學博士,現(xiàn)任中山大學政治與公共事務管理學院、中國公共管理研究中心副教授。兼任東亞社會政策研究網絡( EASP Research Network)秘書長,中國社會學會社會政策專業(yè)委員會副秘書長,廣東省社會工作與志愿服務專業(yè)委員會委員,佛山市民政局、佛山市慈善會項目顧問,佛山市南海區(qū)社會工作發(fā)展智囊團組長,佛山市順德區(qū)民政和人力資源社會保障局決咨委、南海區(qū)社會工作學者與學生聯(lián)會首席顧問。已出版中英文著作5部,發(fā)表中英文學術論文30余篇、評論文章700余篇。
總報告
佛山市慈善捐贈報告
佛山市社會組織發(fā)展報告
佛山市慈善會系統(tǒng)發(fā)展報告
專題篇
佛山傳統(tǒng)民間慈善事業(yè)發(fā)展報告
村居福利會轉型背景及路徑——以佛山市順德區(qū)為例
佛山市企業(yè)慈善發(fā)展報告
佛山地區(qū)公益創(chuàng)投發(fā)展報告
項目評估與慈善事業(yè)發(fā)展——佛山的經驗與思考
慈善部門與社會工作人才專業(yè)化——以佛山市為例
工匠精神與佛山志愿服務
南海區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展報告
順德區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展報告
附錄
佛山市建設“樂善之城”行動計劃(2018—2020年)
2017年佛山市個人捐贈榜單
2017年佛山市團體捐贈榜單
后記