《藏熱村的變遷》序言
中華人民共和國成立60年來，特別是西藏和平解放以來，在120多萬平方公里的雪域高原上發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變，百萬農奴翻身得解放，成為人類發(fā)展史上的里程碑，經濟社會發(fā)展取得的成就舉世矚目；農村在變，牧區(qū)在變，城市也在變，西藏廣大農牧民的生活今非昔比，農牧民的觀念同樣也發(fā)生了值得關注的變化。面對如此巨大的變化，今天的我們怎樣才能為后人留下這一瞬間，留住這一歷史軌跡？作為有歷史感、責任感的學人，怎樣才能完成我們這一代人的歷史責任？由中國社會科學院中國邊疆史地研究中心主持的國家社科基金特別項目“當代中國邊疆?民族地區(qū)典型百村調查”（以下簡稱“百村調查”），便是中國一批學者立足調研，探求中國邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村巨變的努力！
我們開展這個項目的初衷是對西藏鄉(xiāng)村巨變以及經濟社會發(fā)展進行全面的反映，特別是對西藏和平解放以來翻天覆地的巨大變化做一次現(xiàn)場實錄，但隨著中華人民共和國成立60周年、西藏和平解放60周年的到來，為了盡一個學人的歷史責任，我們的目的也就定位在為中華人民共和國成立60周年、西藏和平解放60周年獻禮！同時，這一工作也著力反映了西藏半個多世紀以來特別是21世紀以來經濟社會發(fā)展的巨大成就，為西藏在中國共產黨的領導下走有中國特色西藏發(fā)展道路提供了大量的科學依據(jù)與前期研究成果資料，為維護西藏社會局勢的穩(wěn)定提供了強有力的證據(jù)。我們就積極地承擔并完成這一重大課題的調研，調研的對象自然是西藏自治區(qū)。
一　西藏自治區(qū)基本情況
西藏自治區(qū)位于北緯26°50′～36°53′，東經78°25′～99°06′。北界昆侖山、唐古拉山與新疆維吾爾自治區(qū)和青海省毗鄰，東隔金沙江與四川省相望，東南與云南省相連，南與緬甸、印度、不丹、尼泊爾等國接壤，面積120多萬平方公里，僅次于新疆，居全國第二位。
西藏自治區(qū)山川秀美，氣候獨特，土地富饒。西藏高原平均海拔4000米以上，構成“世界屋脊”——青藏高原的主體。境內綿亙著眾多巨大的山脈，東西走向的喜馬拉雅山、岡底斯—念青唐古拉山、喀喇昆侖—唐古拉山、昆侖山四大山脈，橫亙于高原的南側、中部和北緣，屬于橫斷山脈系列的伯舒拉嶺、他念他翁山和芒康山則南北平行而下，蜿蜒于西藏東南，從而將西藏地區(qū)分割為四個相對的自然區(qū)域，即藏北高原、藏南谷地、藏東高山峽谷和喜馬拉雅山地。境內海拔7000米以上的高峰有50多座，其中海拔在8000米以上的有11座，喜馬拉雅山中段的中尼邊界上的珠穆朗瑪峰，海拔8844.43米，為世界第一高峰。高大山脈是構成高原地貌的骨架，也是古代冰川發(fā)育的中心，海拔5000米以上的山峰大多終年積雪，冰川廣泛發(fā)育，是河川徑流水的主要來源。境內江河、湖泊眾多，外流江河有位于南部的雅魯藏布江，從西至東流經全區(qū)，主要支流有年楚河、拉薩河、尼洋河，習慣稱“一江三河”，是西藏主要的農區(qū)，東部有金沙江、瀾滄江、怒江，西部有象泉河、獅泉河等。內流河主要分布在怒江上游分水嶺以西的岡底斯山、念青唐古拉山的藏北高原和雅魯藏布江上游分水嶺及喜馬拉雅山以北地帶，年流量僅占江河徑流量的8%左右，而外流域面積占了西藏自治區(qū)的51%。西藏還是中國湖泊最多的地區(qū)，大小湖泊有1500多個，其中面積大于200平方公里的湖泊有24個，約占全國湖泊面積的1/3。
早在四五萬年前，西藏地區(qū)就已有古人類活動，他們披荊斬棘，同大自然進行長期斗爭，并繁衍生息，成為這片高原的最早開發(fā)者。藏族著名典籍《賢者喜宴》對此做了形象的描述：“食用果實變成人，采集樹葉當衣衫，如同野獸居森林，好像珞（巴）、門（巴）遍西藏。”考古工作者的發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘表明，西藏地區(qū)的先民先后經過了舊石器、新石器和銅石并用等時期，各個時期都與內地同時期的文化遺存有著密切的聯(lián)系。新石器晚期，他們由蒙昧走向文明，由氏族、部落發(fā)展為部落聯(lián)盟，又建立了蕃、象雄、蘇毗等奴隸制邦國。公元7世紀初，蕃國第三十二代贊普松贊干布，以其卓越的政治遠見和軍事才能，完成統(tǒng)一大業(yè)，在西藏高原上建立了奴隸制的吐蕃王朝。到公元9世紀中葉，吐蕃在奴隸和平民大起義的沖擊下土崩瓦解，在其本土逐漸形成許多割據(jù)政權，10～13世紀前半葉逐步完成了奴隸制向封建制的過渡。13世紀中葉，西藏成為中央政府直接治理下的一個行政區(qū)域。此后，中國經歷了元朝、明朝、清朝和中華民國的興替，多次更換中央政權，但西藏一直處于中央政權的管轄之下。
1949年10月1日，中華人民共和國成立，此時的西藏比歐洲中世紀還要黑暗，處于落后的政教合一的封建農奴制社會中，占西藏總人口不足5％的農奴主占有西藏絕大部分生產資料，壟斷著西藏的物質和精神財富，而占人口95％以上的農奴和奴隸沒有生產資料和人身自由，遭受著極其殘酷的壓迫和剝削，掙扎在極端貧困的悲慘境地中，毫無權利可言。1951年，中央人民政府與西藏地方政府簽訂了《關于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（以下簡稱《十七條協(xié)議》），使西藏擺脫了帝國主義侵略勢力的羈絆，實現(xiàn)了和平解放，為西藏與全國一起實現(xiàn)共同進步與發(fā)展創(chuàng)造了基本前提�！妒�七條協(xié)議》強調“西藏地方政府應自動進行改革”，但考慮到西藏的特殊情況，中央人民政府對改革采取了十分慎重的態(tài)度，以極大的耐心、寬容和誠意，勸說、等待西藏地方上層統(tǒng)治集團主動進行改革。但是，在帝國主義勢力策動支持下，西藏地方上層統(tǒng)治集團的一些人面對人民日益高漲的民主改革要求，根本反對改革，頑固堅持“長期不改，永遠不改”，企圖永遠保持政教合一的封建農奴制度，并于1959年3月10日悍然發(fā)動了全面武裝叛亂。在這種情況下，為維護國家的統(tǒng)一和西藏人民的根本利益，中央人民政府與西藏人民一道平息了武裝叛亂。與此同時，在西藏掀起了一場轟轟烈烈的群眾性民主改革運動，廢除了政教合一的封建農奴制度，解放了百萬農奴和奴隸，開創(chuàng)了西藏人民當家做主的新時代。
半個世紀以來，西藏各族人民在中央人民政府的關心和全國人民的支持下，以主人翁的姿態(tài)和空前的熱情投身建設新社會、創(chuàng)造新生活的偉大進程中，創(chuàng)造了一個又一個西藏歷史上亙古未有的奇跡。西藏的社會制度實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，現(xiàn)代化建設日新月異、突飛猛進，社會面貌發(fā)生了翻天覆地的歷史性變化。作為西藏歷史巨變的一部分，農村、牧區(qū)的變遷和廣大農牧民生產、生活和觀念的變化尤其值得重視。
首先，土地改革廢除封建農奴主的土地所有制，使農奴和奴隸成為土地的主人。1959年9月21日，西藏自治區(qū)籌備委員會通過《關于廢除封建農奴主土地所有制實行農民的土地所有制的決議》，決定對參加叛亂的農奴主的土地和其他生產資料一律沒收，分配給農奴和奴隸；對未參加叛亂的農奴主的土地和其他生產資料由國家出錢贖買后，分配給農奴和奴隸。據(jù)統(tǒng)計，在民主改革中，國家共沒收和贖買農奴主土地280多萬畝，分給20萬戶的80萬農奴和奴隸，農奴和奴隸人均分得土地3.5余畝。西藏百萬農奴和奴隸第一次成為土地和其他生產資料的主人，煥發(fā)了空前的生產和生活熱情，迅速改變了西藏的社會面貌和生活條件。據(jù)統(tǒng)計，土改基本完成的1960年，西藏全區(qū)的糧食總產量比1959年增長12.6％，比土改前的1958年增長17.5％。牲畜存欄總數(shù)1960年比1959年增長10％。在民主改革中，西藏建立起第一個供銷社、第一個農村信用社、第一所民辦小學、第一所夜校、第一個識字班、第一個電影放映隊、第一個醫(yī)療衛(wèi)生機構。
其次，西藏社會制度實現(xiàn)了歷史性跨越，經濟建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展，社會面貌日新月異，而西藏人民當家做主的權利有了制度保障，人民生活水平大幅度提高。1965年，西藏自治區(qū)成立，標志著民族區(qū)域自治制度在西藏全面確立，實現(xiàn)了西藏社會制度從政教合一的封建農奴制度向人民民主的社會主義制度的歷史性跨越，昔日的農奴和奴隸從此享有了平等參與管理國家事務和自主管理本地區(qū)、本民族事務的政治權利。
西藏和平解放以來，特別是民主改革以來，中央政府為促進西藏經濟社會發(fā)展，對西藏實施了一系列優(yōu)惠政策，在財力、物力、人力等方面給予強有力的支持。據(jù)統(tǒng)計，僅在基礎設施建設方面，1951～2008年，國家就累計投入資金1000多億元。1959～2008年，中央財政向西藏的財政轉移支付累計達到2019多億元，年均增長近12％。在中央的關懷和全國的支持下，西藏經濟社會發(fā)展突飛猛進。據(jù)統(tǒng)計，1959～2008年，西藏生產總值由1.74億元增長到395.91億元，按可比價格計算，增長65倍，年均增長8.9％。1959～2008年，西藏人均生產總值由142元提高到13861元，增加13719元。舊西藏的農牧業(yè)基本靠天吃飯、靠天養(yǎng)畜，如今農牧業(yè)現(xiàn)代化程度大幅度提高，防災抗災能力顯著增強，科技貢獻率達到36％。糧食產量由1959年的18.29萬噸增加到2008年的95萬噸；糧食平均畝產由1959年的91公斤提高到2008年的近370公斤；年末牲畜存欄總數(shù)由1959年的956萬頭（只）增加到2008年的2400余萬頭（只）。
西藏和平解放前，西藏農牧民沒有生產資料，幾乎終身負債，根本談不上純收入，2008年，西藏農牧民人均純收入達到3176元，1978年以來年均增長10.1％。1959年前，西藏90％以上的人沒有自己的住房，農牧民居住條件極差。如今西藏人民的居住條件得到了巨大改善,通過推進新農村建設、實施安居工程，已有20萬戶百余萬農牧民住進了安全適用的新房。2008年，農村居民人均居住面積達到22.83平方米。目前，從城市到農村都已初步建立起社會保障體系，2006年西藏人均收入低于800元的農牧民全部納入最低生活保障，在全國率先建立了農牧區(qū)最低生活保障制度。 并且，西藏和平解放后特別是民主改革后，中央人民政府采取各種措施改善西藏農牧區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生條件，20世紀60年代開始，西藏消滅了天花等各類傳染病，地方病發(fā)病率大幅度下降，目前西藏在全國率先實現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全覆蓋，并逐步建立了以免費醫(yī)療為基礎的農牧區(qū)醫(yī)療制度，農牧民免費醫(yī)療補助人均達到140元。隨著醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，西藏的人均預期壽命由和平解放時的35.5歲增加到67歲。據(jù)2000年第五次全國人口普查，西藏有80～99歲的老人13581人、百歲以上的老人62人，是中國人均百歲老人最多的省區(qū)之一。
二　“百村調查”西藏13個村（鎮(zhèn)）調查點的選擇與基本情況
“百村調查”專家組為西藏共分配了13個村（鎮(zhèn)）的調查任務。具體選擇要求具有代表性，能夠充分反映西藏農村當代發(fā)展的基本面貌。由于地理環(huán)境和條件不同，西藏和平解放以來，西藏農村經濟社會的發(fā)展并不平衡，故在目標村（鎮(zhèn)）的選擇上，不同發(fā)展程度村（鎮(zhèn)）的均勻分布是我們主要考慮的面向。其次還關注了村（鎮(zhèn)）的區(qū)位、經濟、社會、文化、民族特征等。
“百村調查”在西藏的調研工作在“新疆項目”領導小組和專家委員會的指導下，由“百村調查”專家委員會組織實施，在基本統(tǒng)一的調查大綱和問卷的框架下，注意發(fā)揮并體現(xiàn)西藏雪域高原的優(yōu)勢與特色。西藏地區(qū)的調研以13個村（鎮(zhèn)）的調查為主，分別在西藏的邊境、農區(qū)、牧區(qū)、城郊、青藏鐵路沿線同時開展，主要包括：（1）堆龍德慶縣柳梧新村；（2）扎囊縣德吉新村；（3）貢嘎縣杰德秀居委會；（4）那曲縣門地辦事處22村；（5）拉薩市納金鄉(xiāng)城郊村；（6）拉薩市城關區(qū)蔡公堂村；（7）那曲縣羅瑪鎮(zhèn)14村；（8）貢覺縣崗托村；（9）定結縣日屋鎮(zhèn)德吉村；（10）錯那縣勒布門巴民族鄉(xiāng)；（11）日喀則市東嘎鄉(xiāng)通列和帕熱兩村；（12）當雄縣當曲卡村；（13）曲水縣達嘎鄉(xiāng)其奴九組。
三　“百村調查”西藏項目組的人員組成與調研簡況及預期目標
“百村調查”西藏項目組共由18名成員組成，倪邦貴研究員、孫宏年博士分別為第一、第二主持人展開調查。西藏項目主持人強調所有承擔人必須深入村（鎮(zhèn)）15～20天，認真調查，掌握真實情況，形成基本感受和準確認識，之后再以寫實的筆法完成文本撰寫。由于項目組成員科研能力強弱不一，大部分人缺乏研究經驗，為了保證質量，使每個人能基本上完成任務，項目組為他們制定了共同的入戶調查問卷、調研提綱和寫作提綱。在具體使用過程中，要求他們從入戶調查入手，以調研提綱保障全面，沒有大的遺漏，再以寫作提綱保證敘事結構規(guī)范合理。每位作者在文本寫作過程中，除基本遵守寫作提綱外，還可以突出所調查村莊的特點，對寫作大綱進行個性化靈活處理。除此之外，經常召開項目組會議，相互交流研究經驗心得，學習各自長處，既有分工，又有合作，充分發(fā)揮項目組集體力量，以及每個人的聰明才智，整個工作進展基本做到規(guī)范有序、有條不紊。
“百村調查”西藏項目組的準備工作從2006年年底著手進行，到2007年5月底基本完成，利用近半年的時間，西藏項目組總負責人倪邦貴研究員與項目組全體成員采用電話聯(lián)系、個別交流與當面溝通等多種方式進行了調研前的培訓與交流。2007年3～12月，西藏13個村（鎮(zhèn)）的調研工作基本全面展開，其間由于各種原因，還進行了個別人員調整。在此期間及之前，中國邊疆史地研究中心在北京、銀川、南寧和北戴河召開了多次協(xié)調會，通報了各地的研究進展和經驗，統(tǒng)一了各地的進度，規(guī)范了研究進程。到2009年12月底，歷時近3年時間［指村（鎮(zhèn)）調研和文本撰寫］，西藏13個村（鎮(zhèn)）的調研和文本寫作基本完成，并且都進行了多次修改。經2009年4月北戴河會議審訂，第一批4個村（鎮(zhèn)）的成果先于8月中旬正式交由社會科學文獻出版社編輯出版。
四　“百村調查”西藏項目組的研究方法與最終目標
“百村調查”西藏項目組以西藏的基層社會與經濟發(fā)展現(xiàn)狀的社會調研為基本方法，強調學術調查與現(xiàn)實政治相結合，以民族學、社會學入村入戶的調研方法為主，同時關注現(xiàn)實政治、社會與經濟發(fā)展中的熱點、難點問題；強調一般共性調查與專題訪問調查相結合，在一般共性調查的基礎上，選擇好專訪或專題調研的切入點；強調總結經驗與完善不足相結合，在總結各項工作經驗的同時，善于發(fā)現(xiàn)問題和提出解決問題的對策和建議。在調查選點方面，遵循選擇西藏社會穩(wěn)定與經濟發(fā)展中具有典型意義的村（鎮(zhèn)）（以行政村為主）的原則。在一般性問卷和統(tǒng)計資料收集的基礎上，注重對基層干部、群眾典型人物、教師、宗教人士等特定人員的專題訪談，傾聽和收集他們對基層社會穩(wěn)定與經濟發(fā)展的看法、意見和建議，形成能說明問題的專訪或專題調研報告。
“百村調查”西藏項目組以西藏的基層社會與經濟發(fā)展為切入點，主要目的在于摸清西藏基層社會與經濟發(fā)展的一般情況，包括西藏基層政權建設、西藏和諧社會構建、西藏的民族關系與民族團結、西藏的宗教信仰與宗教事務管理、西藏居民的國家意識與民族宗教觀、西藏的“三老”人員情況、西藏的基層經濟發(fā)展現(xiàn)狀、西藏的基層文化教育現(xiàn)狀、西藏的基層人才隊伍狀況、西藏的基層社會治安等方面。
根據(jù)“百村調查”項目的總體設計，西藏項目組確定的目標是：總結西藏地區(qū)基層社會與經濟發(fā)展的經驗，同時發(fā)現(xiàn)、彌補其不足，并為之提供有效的對策建議。在此基礎上，“百村調查”于西藏的調研在以下三方面有所突破：第一，通過典型調研，認真總結西藏基層社會與經濟發(fā)展迄今為止所取得的重要成績，總結其有益的經驗；第二，在調查中關注發(fā)展中存在的問題與困難，并針對這些問題和困難，提出具有可操作性的對策建議；第三，根據(jù)西藏現(xiàn)有發(fā)展狀況及其所具有的發(fā)展條件和機會，預測其發(fā)展前景。
作為“百村調查”西藏13個村（鎮(zhèn)）項目組負責人，我們深深地知道，這是一項非常有意義的研究，值得認真去做。歷史將證明，今天我們?yōu)槲鞑剡@13個村（鎮(zhèn)）留下的每一行文字、每一份表格、每一張照片，作為它們真實情況的反映，都將是有價值的歷史記錄。當然，我們也同樣深知，由于作者眾多，水平不一，研究成果的質量參差不齊，甚至可能出現(xiàn)各種錯訛。在此，作為叢書西藏卷主編，我們代表相關的作者表示歉意，并懇請廣大讀者和專家批評指正。
謹以此書向西藏和平解放60周年獻禮！
倪邦貴　孫宏年
2011年8月16日
《藏邊變遷》前言
2007年7月，本人有幸成為“當代中國邊疆·民族地區(qū)典型百村調查”課題組的成員，西藏自治區(qū)課題負責人、西藏社會科學院農村經濟研究所所長，倪邦貴研究員在交代有關事項和要求以后，給我分配的任務就是選擇一個西藏的邊境村作為調研的對象。接到此任務以后，考慮到調研過程中的找資料便利和所調查對象的典型意義等因素，我最初選擇了日喀則地區(qū)定結縣的陳塘鎮(zhèn)。因為一方面，在該縣有我的一位摯友在縣水利局當局長，他對陳塘比較熟悉，并且答應陪同我去陳塘調研。另一方面，陳塘比鄰尼泊爾，是以夏爾巴人為主要居民的一個較少民族聚居區(qū)。由于交通極為不便，仍然保持了比較原始的生活習俗和生產方式。我知道任務艱巨，困難很大。因為我要在不耽誤本職工作的情況下還要抽出相當?shù)臅r間和精力，并花費不少的費用，要跑到離拉薩近800公里之遙，而且路況極差、經常斷路、封路的邊境村鎮(zhèn)。但是，8月10日，我到了定結縣的時候，得知去陳塘的路多處被雨水沖毀，定結縣城至陳塘的交通已中斷，而且近期恢復的可能性不大。所以，我決定選擇去陳塘路上必經的日屋鎮(zhèn)進行調研，因為日屋鎮(zhèn)也是被列為國家二級通商口岸的邊境鎮(zhèn)，有多處抵達尼泊爾的口岸，離最近的鎮(zhèn)政府所在地只有12公里，符合邊境村鎮(zhèn)的要求。雖然日屋鎮(zhèn)政府所在地德吉村離縣城只有75公里，但由于全部是砂石路面加上需要翻越一座海拔6800米左右的高山，很少有車子往來。而且，每年11月以后一直到來年的3、4月大雪封山基本無法通行。由于時間緊迫，我只有專門租車前往。
8月11日晚，到達日屋鎮(zhèn)以后，沒有招待所可住，被安排住在鎮(zhèn)政府大食堂。在15天左右的調研時間里，鎮(zhèn)政府領導在食宿、采訪、訪談等各方面給予了很大的方便。在日屋鎮(zhèn)，經過多方了解，最后我選擇將德吉村作為調查的對象，因為聽鎮(zhèn)上的同志說德吉村是整個日屋鎮(zhèn)最大的，而且同日屋村、吉勒村三村相連。日屋鎮(zhèn)總人口為1001，德吉村雖然在日屋鎮(zhèn)最大，但也只有65戶、265人。村子規(guī)模小，人口少，情況容易掌握，但代表性強。然而，由于是幾十年前從其他地方搬遷來的“新”村，又是牧區(qū)村，幾乎沒有任何文字資料可以考證，僅有的歷史資料也都是口頭流傳的。沒有村志、沒有村標，連村委會的制度規(guī)章建設都很不健全。所以，給調研工作帶來了相當大的困難。在十多天的時間里，我一直在本村吃住，在一位副鎮(zhèn)長的幫助下，我采取發(fā)放問卷、各戶訪談、開座談會的形式進行調研。
此外，為貫徹落實中央關于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指示精神，鞏固拓展學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，切實加強新形勢下的基層組織建設，促進民族團結，維護社會穩(wěn)定，推動科學發(fā)展，提高全區(qū)各族群眾的生活水平。2011年9月19日，西藏自治區(qū)黨委召開常委會議決定，從區(qū)、地（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級黨政機關、企事業(yè)單位及駐藏中直單位選派21000多名干部組成工作隊，從10月起連續(xù)3年進駐全區(qū)所有行政村和居委會，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎惠民生活動。同年10月10日，自治區(qū)黨委再次以電視電話會議形式隆重召開動員大會，全面啟動全區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎惠民生活動，吹響了“強基惠民”活動的號角。本人有幸作為自治區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎惠民生活動領導小組辦公室巡回檢查組成員參與了此次聲勢浩大、意義非凡的“強基惠民”活動。因此，有機會對德吉村的經濟社會發(fā)展及強基惠民活動開展的情況給予持續(xù)關注，并有條件增加補充調研工作所需的相關資料。