廣州社會工作發(fā)展與廣州社會工作評論
謝俊貴
謝俊貴，南京大學法學（社會學）博士，現(xiàn)任廣州市社會工作研究中心主任，廣州大學公共管理學院社會學系教授，社會統(tǒng)計與社會政策專業(yè)博士生導師，研究方向為社會學與社會工作研究。

黨的十六屆六中全會決定“建設宏大的社會工作人才隊伍”，為社會主義和諧社會建設做出貢獻以來，廣州市社會工作的快速推進和長足發(fā)展，其情勢可謂有目共睹。2007年上半年，中央“八部委”調(diào)研組赴廣東省開展社會工作人才隊伍建設調(diào)研。我和中山大學的賀立平老師、廣東商學院的謝澤憲老師等幾位學者，有幸由中共廣東省委組織部指派參加了該調(diào)研組的調(diào)研活動。通過參加這次調(diào)研活動，我感到社會學與社會工作的春天真的來到了！
當時，我們幾位學者主要參加了廣州調(diào)研。由于我本人就是廣州大學社會學系社會工作專業(yè)的一名教師，頓覺自己已與廣州社會工作事業(yè)聯(lián)系到一起。以后的幾年時間里，不僅我本人，我們廣州大學社會學系社會工作專業(yè)的每一位教師，都緊緊地拴在了“廣州社工”這一根“新興事業(yè)”的紅線上，從而不時關(guān)注和積極參與到廣州社會工作發(fā)展的方方面面，以至于對廣州社會工作發(fā)展的一些大事，可以說是記憶猶新。
根據(jù)黨管人才原則，廣州的社會工作人才隊伍建設工作最初由中共廣州市委組織部牽頭。為了摸清廣州社會工作人才隊伍建設的家底，提出廣州社會工作人才隊伍建設的目標和策略，2008年市委組織部聯(lián)合廣州大學社會學系開展了“廣州市社會工作人才隊伍建設調(diào)查研究”，形成了廣州市社會工作人才隊伍建設研究報告。報告提交到中共廣州市委，市委領導要求轉(zhuǎn)化為政策，大力推進社會工作人才隊伍建設。此乃廣州社會工作發(fā)展的大事之一。
廣州社會工作發(fā)展的第二件大事，是社會工作領導機構(gòu)、管理機構(gòu)的建立。2008年10月，廣州市成立加強社會工作人才隊伍建設領導小組，下設辦公室。2009年初，廣州市民政局設立社工處，負責全市社會工作的行政管理。為了推進社會工作的行業(yè)自治和行業(yè)管理，在廣州市社工辦和廣州市民政局社工處的指導下，2009年5月，廣州市成立了社會工作協(xié)會。2011年，廣州市進一步成立社會工作委員會，負責研究和統(tǒng)籌處理社會工作中的重大問題。
廣州社會工作發(fā)展的第三件大事，是廣州市社會工作及其人才隊伍建設的試點推進。2009年，廣州市通過申報和專家評審遴選了2009～2010年度社工人才隊伍建設深化試點政府購買社會服務項目33個，開始了推進社會工作發(fā)展及其人才隊伍建設的歷程。為了保證社會工作及其人才隊伍建設順利進行，2010年，中共廣州市委、廣州市人民政府出臺了《關(guān)于加快推進社會工作及其人才隊伍發(fā)展的意見》以及五個配套文件（稱為“1+5”文件）。
廣州社會工作發(fā)展的第四件大事，是推進社會工作與基層社區(qū)服務的有機結(jié)合,加快社會工作人才隊伍建設。2010年底，廣州市學習借鑒我國香港、新加坡等地經(jīng)驗，在20個街道開展社區(qū)綜合服務中心（后改稱“家庭綜合服務中心”）建設試點工作。2011年7月，中共廣州市委九屆十一次全會做出全面推進街道家庭綜合服務中心建設工作的部署，要求到2012年每個街道至少建成1個家庭綜合服務中心。截至目前，廣州市所有街道都有了家庭綜合服務中心。
廣州社會工作發(fā)展的第五件大事，是加大對社會工作服務的投入。2014年3月，“廣州市投入3.2億元向社工機構(gòu)購買165項公共服務，服務人群拓展到來穗外國人和廣州農(nóng)村居民”被列為2013年廣州地方志十件大事之一。截至2014年，全市共有155個街鎮(zhèn)家庭綜合服務中心開業(yè)運營，其中全市129個街道共建成138個，16個鎮(zhèn)建成17個，基本實現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋。2008～2013年全市投入購買社工服務財政資金累計7.7億元，投入資金規(guī)模居全國第一。
廣州社會工作發(fā)展的第六件大事，是廣州社會工作研究的發(fā)展。2012年，在中共廣州市委宣傳部的推動下，廣州市社會科學規(guī)劃辦遴選了一批市級人文社會科學重點研究基地，其中與社會工作發(fā)展相關(guān)的人文社會科學重點研究基地有5個。尤其值得一提的是，在本次人文社會科學重點研究基地的遴選中，由廣州大學申報的“廣州市社會工作研究中心”受到特別重視，不僅成為市人文社會科學重點研究基地，而且被確定為第一層類的研究基地。
廣州社會工作發(fā)展的第七件大事，是社會工作專業(yè)人才的茁壯成長。2008年，中山大學、華南農(nóng)業(yè)大學、廣東工業(yè)大學、廣州大學舉辦了大規(guī)模的培訓班，培訓社會工作者數(shù)千名。2009年，市社工協(xié)會開辦了社會工作督導培訓班，截至2015年共舉辦5期。2014年，廣州大學獲社會工作碩士（MSW）專業(yè)學位授權(quán)點。2015年，經(jīng)省民政廳批準，廣州大學成為“廣東省社會工作專業(yè)人才培育基地”，為廣州社會工作人才隊伍建設打下了更好的基礎。
廣州社會工作已經(jīng)歷八年的發(fā)展歷程。這八年，廣州社會工作服務機構(gòu)迅速發(fā)展，社會工作人才隊伍建設取得重要成績。然而，作為新生事物，廣州社會工作及其人才隊伍建設更多的是“摸著石頭”過河，它需要得到社會實踐的檢驗，需要得到專家學者的評點，需要得到他山之石的借鑒，更需要得到學術(shù)理論的指導�！稄V州社會工作評論》集刊就是廣州社會工作研究中心及其相關(guān)學術(shù)與實務機構(gòu)為了滿足這些需要而聯(lián)合編輯出版的。
雖然本集刊叫《廣州社會工作評論》，乍看起來是一個評論廣州社會工作的集刊，然而，編輯出版者的意圖卻不盡如此。正如“廣東社會科學”并非只研究廣東的社會科學一樣，“廣州社會工作評論”也不只研究廣州的社會工作。在這層意義上，“廣州社會工作評論”可以理解為“社會工作評論”這個刊物是在廣州編輯的。正因為如此，《廣州社會工作評論》集刊，不僅熱誠歡迎廣州之外的專家學者賜稿，而且期盼討論廣州之外社會工作的稿件。
《廣州社會工作評論》的編輯出版，也許將成為廣州社會工作發(fā)展的第八件大事。然而，舉辦一個集刊說起來容易，真正辦好就不容易了。它需要作者、編者、讀者的共同努力。就作者來說，他們的研究創(chuàng)新以及他們提供的作品，是辦好這本集刊的關(guān)鍵。就編者來講，工作的努力與否，肯定會影響集刊的質(zhì)量。至于讀者，他們對這本集刊是否關(guān)注，是否愿意讀之，是否愿意引之，對作者和編者都是一種檢驗。我們期盼三者的有機結(jié)合，協(xié)同辦刊。