遲福林,研究員,博士生導師,第十一屆、十二屆全國政協(xié)委員。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長,兼任中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長、中國行政體制改革研究會副會長。國家“十三五”規(guī)劃專家委員會委員。廣東、海南等地方政府決策咨詢顧問。國家行政學院、北京大學、東北大學等多家高等院校的特聘教授。
多年致力于經(jīng)濟體制改革理論與實踐研究,共出版中英文專著四十余部,公開發(fā)表學術(shù)論文八百余篇,形成研究報告七十余部,提交了大量政策建議報告,在決策和實踐層面產(chǎn)生積極影響。曾獲得“五個一工程獎”、“孫冶方經(jīng)濟科學論文獎”、“中國發(fā)展研究獎”等獎項。享受國務(wù)院特殊津貼專家,2009年入選“影響新中國60年經(jīng)濟建設(shè)的100位經(jīng)濟學家”,2015年入選《20世紀中國知名科學家學術(shù)成就概覽(經(jīng)濟學卷)》。
第一章 勞動力產(chǎn)權(quán)與共享發(fā)展
勞動力產(chǎn)權(quán)是解決勞動者參與企業(yè)利潤分配的一種形式,即依據(jù)自身擁有的管理、技術(shù)、勞動等要素參與企業(yè)利潤分配。勞動力產(chǎn)權(quán)的提出,旨在解決改革發(fā)展與多數(shù)人的利益問題。
筆者認為,落實黨的十九大報告“中等收入群體比例明顯提高”的目標,需要建立勞動力產(chǎn)權(quán)制度。從40年改革開放的實踐看,承認并確立勞動力產(chǎn)權(quán),既有利于避免傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時代“平均主義”帶來的低效率,又能夠有效防止“重資本、輕勞動”所帶來的收入分配差距拉大。從制度上承認并實現(xiàn)勞動力產(chǎn)權(quán),確立勞動者在推動經(jīng)濟發(fā)展中的主體地位,是我國完善社會主義市場經(jīng)濟體制、實現(xiàn)共享發(fā)展的理論與實踐探索。
第一節(jié) 勞動力產(chǎn)權(quán)與改革發(fā)展中的多數(shù)人利益
一、勞動力產(chǎn)權(quán)是實現(xiàn)共享發(fā)展的途徑之一
二、傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟忽視勞動力產(chǎn)權(quán)
三、改革開放以來勞動力產(chǎn)權(quán)的實踐探索
四、市場決定資源配置與實現(xiàn)勞動力產(chǎn)權(quán)
第二節(jié) 形成共享發(fā)展的體制安排
一、勞動者由“螺絲釘”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌鋈恕?
二、產(chǎn)權(quán)制度由單一化到多元化、社會化
三、分配方式從注重物質(zhì)資本收益到注重人力資本收益
第三節(jié) 承認并確立勞動力產(chǎn)權(quán)
一、從承認勞動整體貢獻到承認勞動個體貢獻
二、實現(xiàn)資本所有者向勞動者讓渡部分剩余索取權(quán)
三、讓勞動者依據(jù)勞動力產(chǎn)權(quán)參與利潤分配
第四節(jié) 確立勞動力產(chǎn)權(quán)與普惠式改革
一、勞動力產(chǎn)權(quán)具有廣泛性
二、以實現(xiàn)勞動力產(chǎn)權(quán)增大市場化改革的普惠性
三、以實現(xiàn)勞動力產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的良好預(yù)期
第二章 確立勞動力產(chǎn)權(quán)與國有企業(yè)改革
黨的十九大報告強調(diào),“推動國有資本做強做優(yōu)做大”,“深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”。筆者主張把實現(xiàn)勞動力產(chǎn)權(quán)作為發(fā)展混合所有制的重要任務(wù)之一,就在于它:有利于克服國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體虛置、委托代理關(guān)系失靈;有利于培育企業(yè)家精神和大國工匠精神,推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;有利于公有制的實現(xiàn)形式反映共享發(fā)展的要求。
第一節(jié) 深化國企改革需要確立勞動力產(chǎn)權(quán)
一、全民所有制與國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體虛置
二、形成有效委托代理結(jié)構(gòu)的國有企業(yè)改革實踐
三、勞動力產(chǎn)權(quán)缺失與國有企業(yè)改革的局限性
第二節(jié) 確立勞動力產(chǎn)權(quán)與發(fā)展混合所有制
一、以確立勞動力產(chǎn)權(quán)促進國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
二、以確立勞動力產(chǎn)權(quán)培育創(chuàng)新型國有企業(yè)
三、在發(fā)展混合所有制中確立并實現(xiàn)勞動力產(chǎn)權(quán)
第三節(jié) 確立勞動力產(chǎn)權(quán)與完善現(xiàn)代企業(yè)制度
一、實現(xiàn)勞動力產(chǎn)權(quán)形成企業(yè)有效的經(jīng)營責任主體
二、商業(yè)類國有企業(yè)有條件實現(xiàn)勞動力產(chǎn)權(quán)
三、探索公益類國有企業(yè)試行勞動力產(chǎn)權(quán)
第四節(jié) 確立勞動力產(chǎn)權(quán)與完善國有資產(chǎn)管理體制
一、重視通過確立勞動力產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管方式
二、以確立勞動力產(chǎn)權(quán)促進國有資產(chǎn)監(jiān)管方式變革
三、實現(xiàn)宏觀管理、資本運營和監(jiān)督評價三種國有資產(chǎn)管理職能的有 效分離
第三章 確立勞動力產(chǎn)權(quán)與構(gòu)建新型勞資關(guān)系
黨的十九大報告提出,“完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機制,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。堅持按勞分配原則,完善按要素分配的體制機制,促進收入分配更合理、更有序”。
我國是一個發(fā)展中的大國,也是一個轉(zhuǎn)型中的大國。解決勞資關(guān)系矛盾、勞資關(guān)系失衡,需要有中長期的制度安排。筆者認為,建立勞動力產(chǎn)權(quán)制度、實現(xiàn)“勞者有其股”,能夠在構(gòu)建符合中國國情的和諧勞動關(guān)系中走出一條新路子。
第一節(jié) 勞資關(guān)系優(yōu)化的大趨勢
一、“重資本、輕勞動”的勞資關(guān)系難以為繼
二、以勞動力產(chǎn)權(quán)促進勞資關(guān)系走向合作
三、以勞動力產(chǎn)權(quán)促進分享經(jīng)濟發(fā)展
四、確立新型勞資關(guān)系的新思維
第二節(jié) 以“勞者有其股”打造大國工匠精神
一、打造大國工匠精神成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大任務(wù)
二、打造大國工匠精神需要實現(xiàn)技術(shù)工人“勞者有其股”
三、探索技術(shù)工人的勞動力產(chǎn)權(quán)
第三節(jié) 以“勞者有其股”促進形成和諧的勞資關(guān)系
一、以“勞者有其股”實現(xiàn)勞資合作
二、推行企業(yè)內(nèi)部勞資共決制
三、提倡核心員工終身雇傭制和年功序列制
第四章 確立勞動力產(chǎn)權(quán)與弘揚企業(yè)家精神
黨的十九大報告提出,“激發(fā)和保護企業(yè)家精神,鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。推動高質(zhì)量發(fā)展,需要培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè),需要發(fā)展高水平的企業(yè)家隊伍,并形成弘揚企業(yè)家精神的產(chǎn)權(quán)激勵機制。
以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新經(jīng)濟發(fā)展對企業(yè)家精神的依賴性全面增強。筆者認為,弘揚企業(yè)家精神,需要承認企業(yè)家的才能是重要的勞動力產(chǎn)權(quán),并以此形成實現(xiàn)企業(yè)家自身價值規(guī)范化、法治化的產(chǎn)權(quán)制度安排。
第一節(jié) 以勞動力產(chǎn)權(quán)弘揚企業(yè)家精神
一、新經(jīng)濟發(fā)展高度依賴于企業(yè)家精神
二、弘揚企業(yè)家精神需要承認并實現(xiàn)企業(yè)家的勞動力產(chǎn)權(quán)
三、認同企業(yè)家價值與構(gòu)建新型政商關(guān)系
第二節(jié) 創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家在創(chuàng)新發(fā)展中的特殊角色
一、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家的興起
二、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家是企業(yè)家精神的踐行者
三、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家是社會財富增長的貢獻者
四、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家是企業(yè)制度創(chuàng)新的推動者
第三節(jié) 承認并實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家價值
一、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家到了代際傳承的臨界點
二、承認創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家的勞動力產(chǎn)權(quán)
三、實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家的勞動力產(chǎn)權(quán)
第四節(jié) 形成激勵創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家成長的制度安排
一、近14億人的消費大市場為創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家成長提供重要機遇
二、形成激勵企業(yè)家創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度安排
三、形成商業(yè)類國有企業(yè)的企業(yè)家激勵機制
第五章 勞動力產(chǎn)權(quán)與員工持股
黨的十九大報告提出,“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進”。
“勞者有其股”是實現(xiàn)勞動力產(chǎn)權(quán)的核心,是實現(xiàn)共享發(fā)展的重要途徑。勞動力產(chǎn)權(quán)的普惠性,主要體現(xiàn)在員工持股的普遍性和廣泛性上。筆者認為,我國要形成共享發(fā)展的經(jīng)濟體制安排,需要在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟中,規(guī)范發(fā)展、廣泛普及員工持股,加快形成資本所有者與勞動者的利益共同體,使企業(yè)制度能夠體現(xiàn)共享發(fā)展的目標。
第一節(jié) 我國員工持股的實踐探索
一、現(xiàn)代員工持股的起源
二、我國員工持股的初步實踐
三、實現(xiàn)勞動力產(chǎn)權(quán)的制度創(chuàng)新
四、建立符合我國國情的職工持股制度
五、實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與員工受惠的“雙贏”
第二節(jié) 發(fā)展員工持股形式的混合所有制
一、員工持股是混合所有制的有效實現(xiàn)形式之一
二、以員工持股打造“百年老店”
三、以員工持股促進新經(jīng)濟發(fā)展
第三節(jié) 形成員工持股的制度安排
一、明確界定員工持股的企業(yè)范圍和重點
二、保障員工持股的普遍性、廣泛性、利益一致性、合理的差別性
三、合理規(guī)范員工持股的股權(quán)和資金來源
四、加快形成有利于員工持股的大環(huán)境
第六章 勞動力產(chǎn)權(quán)與現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度
黨的十九大報告提出,“經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”。
筆者認為,我國由人力資本大國走向人力資本強國,需要以實現(xiàn)人力資本價值為目標構(gòu)建勞動力產(chǎn)權(quán)制度,也需要以調(diào)整優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)為重點深化教育的結(jié)構(gòu)性改革,以實現(xiàn)由數(shù)量型人口紅利向質(zhì)量型人力資本紅利的轉(zhuǎn)變。
第一節(jié) 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級需要人力資本變革
一、人力資本決定經(jīng)濟競爭力
二、由數(shù)量型人口紅利轉(zhuǎn)向質(zhì)量型人力資本紅利
三、從人力資本大國轉(zhuǎn)向人力資本強國
第二節(jié) 以實現(xiàn)人力資本價值為目標,確立勞動力產(chǎn)權(quán)制度
一、實現(xiàn)人力資本價值是勞動力產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的重要目標追求
二、建立科學、合理的人力資本價值評價機制
三、推動中高級人力資本配置的社會化、市場化
第三節(jié) 以優(yōu)化人力資本供給結(jié)構(gòu)為重點,深化教育結(jié)構(gòu)性改革
一、人力資本供給的結(jié)構(gòu)性矛盾突出
二、形成與經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)
三、推進教育市場開放
四、轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式
結(jié) 語 走向人民市場經(jīng)濟
筆者從20 世紀90 年代初開始思考研究勞動力產(chǎn)權(quán),到20 世紀90 年代后期,開始思考人民市場經(jīng)濟。筆者認為,勞動力產(chǎn)權(quán)論和人民市場經(jīng)濟論應(yīng)當成為社會主義市場經(jīng)濟實踐中兩個需要深入研究的重要課題。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,需要承認并確立勞動力產(chǎn)權(quán)制度,發(fā)展人民市場經(jīng)濟。
一、社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)是人民市場經(jīng)濟 315
二、勞動力產(chǎn)權(quán)是走向人民市場經(jīng)濟的基石之一 317
三、以承認并確立勞動力產(chǎn)權(quán)為重點形成國家、企業(yè)、個人的利益共 同體 319
四、以承認并確立勞動力產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)走向人民市場經(jīng)濟 320