第一章 近十年西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展回顧
一、我國(guó)援藏政策的歷史回顧
(一)1980—2000年，援藏政策體系起步形成
(二)2001—2009年，援藏政策體系鞏固加強(qiáng)
(三)2010年以來(lái)，援藏政策體系全面提升
二、日臻完善的西藏“三農(nóng)”扶持政策體系
(一)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼
(二)提升農(nóng)牧民素質(zhì)的補(bǔ)貼
(三)改善人居和生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)貼
(四)農(nóng)牧民社會(huì)保障補(bǔ)貼
(五)政策性保險(xiǎn)
(六)農(nóng)村公共服務(wù)補(bǔ)貼
(七)惠農(nóng)稅收政策
三、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化
(一)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展
(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
(三)農(nóng)牧民生活條件不斷改善
(四)城鄉(xiāng)差距逐步縮小
(五)農(nóng)業(yè)金融服務(wù)能力顯著提高
(六)全社會(huì)消費(fèi)能力顯著提高
四、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展成就
(一)農(nóng)牧民純收入大幅度增加
(二)農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升
(三)生產(chǎn)條件逐步改善
(四)就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
(五)農(nóng)牧民生活水平顯著提高
(六)農(nóng)村旅游業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展
第二章 西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析
一、發(fā)展條件評(píng)價(jià)
(一)基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善
(二)新生代勞動(dòng)力受教育水平近期上升遠(yuǎn)期下降
(三)農(nóng)牧業(yè)科技水平有所提高，但科技服務(wù)體系有待完善
二、發(fā)展規(guī)模評(píng)價(jià)
(一)農(nóng)作物面積、產(chǎn)量變化分析
(二)畜牧業(yè)存欄、出欄變化分析
三、發(fā)展結(jié)構(gòu)分析
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
(二)地區(qū)差異
(三)就業(yè)結(jié)構(gòu)
(四)收入結(jié)構(gòu)
(五)貧困差異
四、發(fā)展效率分析
(一)農(nóng)業(yè)土地利用率提高
(二)農(nóng)作物單產(chǎn)水平不斷提高
(三)投入產(chǎn)出比協(xié)調(diào)度不高
五、發(fā)展方式評(píng)價(jià)
(一)依然是超強(qiáng)投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，中央財(cái)政投資力度超大
(二)經(jīng)濟(jì)造血能力增強(qiáng)
(三)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展模式仍然是投資拉動(dòng)型
六、發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)
(一)努力遏制水土流失和士地沙化趨勢(shì)，改善農(nóng)區(qū)環(huán)境
(二)草地超載程度下降，草地生態(tài)保護(hù)任務(wù)依然嚴(yán)峻
(三)警惕即將可能發(fā)生的面源污染
第三章 西藏典型農(nóng)牧村和農(nóng)牧戶發(fā)展?fàn)顩r比較分析
一、樣本的基本情況比較
二、農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)移就業(yè)
(一)農(nóng)牧戶家庭人口規(guī)模減小
(二)農(nóng)牧民受教育程度有所提高v
(三)家庭經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)生明顯變化
(四)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯
(五)西藏農(nóng)村勞動(dòng)力外出收入大幅增加
(六)就業(yè)地點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移
三、土地和草場(chǎng)經(jīng)營(yíng)
(一)戶均、人均耕地面積下降
(二)戶均承包經(jīng)營(yíng)草原面積有所增長(zhǎng)
四、種植業(yè)生產(chǎn)
(一)糧食播種面積占比下降
(二)單產(chǎn)變化趨勢(shì)明顯
(三)商品化率普遍提高
(四)凈收益變化明顯
五、畜牧業(yè)生產(chǎn)
(一)畜牧業(yè)存欄變化
(二)畜牧業(yè)成本收益
(三)畜產(chǎn)品出售情況
六、農(nóng)牧民家庭收支
(一)農(nóng)牧民家庭總收入大幅增加
(二)農(nóng)牧民家庭支出結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化
(三)農(nóng)牧戶糧食收支
七、農(nóng)牧民居住及生活
(一)居住條件顯著改善
(二)飲水條件有所提升
(三)電力通訊設(shè)施逐步完善
(四)農(nóng)村公路建設(shè)不斷加快
(五)基礎(chǔ)教育得到發(fā)展
(六)社會(huì)保障水平較高
(七)文化生活日趨豐富
第四章 西藏農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)模式及創(chuàng)新路徑
一、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)模式變化
(一)經(jīng)營(yíng)主體出現(xiàn)多樣化
(二)合作社模式數(shù)量較多
(三)牧區(qū)草場(chǎng)的承包權(quán)逐漸明晰和規(guī)范
(四)以租賃形式為主的土地(草場(chǎng))流轉(zhuǎn)將取得良好發(fā)展
二、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)模式形成的驅(qū)動(dòng)因素
(一)自然地理?xiàng)l件
(二)社會(huì)條件
(三)文化條件
(四)政策條件
三、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的主要類型
(一)合作社主導(dǎo)型
(二)龍頭企業(yè)帶動(dòng)型
(三)大戶帶動(dòng)型
(四)家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)型
四、不同類型地區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)模式及優(yōu)化路徑
(一)農(nóng)區(qū)
(二)牧區(qū)
(三)半農(nóng)半牧區(qū)
(四)城郊區(qū)
(五)林區(qū)
第五章 西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
一、農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題
(一)收入差距擴(kuò)大，進(jìn)一步增收困難
(二)產(chǎn)業(yè)化層次低，特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足
(三)資源環(huán)境壓力大、人口素質(zhì)亟待提高
(四)草地超載嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境依然脆弱
(五)生活條件待改善，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，機(jī)制不完善
(六)科技人才嚴(yán)重匱乏，科技服務(wù)體系滯后
(七)城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展能力弱
二、未來(lái)十年農(nóng)牧業(yè)發(fā)展總體思路
(一)指導(dǎo)思想
(二)發(fā)展原則
(三)戰(zhàn)略定位
三、對(duì)策措施
(一)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，創(chuàng)新工作機(jī)制
(二)拓寬增收渠道，增加農(nóng)牧民收入
(三)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高減災(zāi)避災(zāi)能力
(四)增加公共產(chǎn)品供給，提高科學(xué)管理水平
(五)提升人力資本，強(qiáng)化科技支撐體系
(六)大力發(fā)展飼草業(yè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式
(七)、完善生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，促進(jìn)入地和諧
(八)創(chuàng)新管理體制，完善管理機(jī)制