本書從教育學、社會學、政策學等多學科的視角對終身教育的發(fā)展過程進行深入研究,其目的是揭示更為豐富的經驗形成路徑與未來發(fā)展藍圖。通過對歷史的梳理、政策文本與政策實踐的分析、典型經驗的總結、研究成果的回顧,清晰地解讀改革開放以來影響我國終身教育發(fā)展的各種因素與關鍵舉措,同時準確判斷和定位我國終身教育的價值目標、整體任務、基本方向、階段特征以及發(fā)展趨勢,思考并制定切實有效地促進我國終身教育進一步發(fā)展的政策舉措與推進思路。
本書論述了中國改革開放40年以來中國終身教育發(fā)展的歷史,闡述了40年來中國在終身教育方面的理論研究、實踐成果以及獨具中國本土特色的發(fā)展路徑。在看到成績的同時,作者也清醒地指出,中國的終身教育仍然存在進一步發(fā)展的現實困境和理論瓶頸,如終身教育體系與傳統(tǒng)國民教育體系之間的關系模糊不清,成人教育轉型與發(fā)展的方向依然未明,各種教育資源的整合面臨制度壁壘,總結經驗成敗,看到問題,解決問題,才能推動這項事業(yè)更好發(fā)展。
序
中國改革開放40年的歷史,不僅是一部國家繁榮、經濟騰飛的創(chuàng)業(yè)史,同時也是一部教育實現現代化、教育邁向終身化的發(fā)展史。經過40年的推廣與實踐,中國終身教育的發(fā)展已經取得了令世人矚目的成就,并形成了獨具中國本土特色的發(fā)展路徑,其同時亦為世界終身教育的發(fā)展提供了重要的實踐基礎與寶貴經驗。在取得傲人成績的同時,我們仍然遇到了進一步發(fā)展的現實困境與理論瓶頸。如終身教育體系與傳統(tǒng)國民教育體系之間的關系仍然模糊不清,成人教育轉型與發(fā)展的方向依然未明,終身教育立交橋的構想與各種教育資源的整合也同樣面臨制度壁壘。又如,傳統(tǒng)教育體系中的部分教育形態(tài)已經開始走向衰退,然新興的校外教育形式卻仍然沒有獲得明確地位,各種教育形態(tài)之間的利益紛爭與博弈亦造成了新的資源整合的阻礙與體系構建的困難。為此,唯有以史為鑒,方能登高望遠;唯有總結以往成敗經驗,方能明晰未來。
本課題分析了改革開放40年來中國終身教育發(fā)展的歷史演變與中國經驗的形成,其中重點聚焦我國引入終身教育理念以來,其從一股思潮、一種理論而轉為一項政策乃至社會實踐,并進而在我國蓬勃展開的過程。通過梳理發(fā)展進程中具有重要影響作用的政策、理論、實踐三個維度的關鍵因素,可以幫助我們立足歷史經驗和現實基礎,并由此認清終身教育發(fā)展的基本方向,尤其是就當前終身教育體系構建中面臨的路徑選擇與困境破解;同時,通過對問題表象背后所隱藏的歷史背景與社會現實進行深入細致的梳理,去探尋未來終身教育健康與有序發(fā)展的方策,以最終實現人人皆學、處處能學、時時可學的重要目標。
本研究從教育學、社會學、政策學等多學科的視角對終身教育的發(fā)展過程進行深入研究,其目的是為了揭示更為豐富的經驗形成路徑與未來發(fā)展藍圖。主要內容如下:本研究共包括六個章節(jié),第一章仔細梳理了改革開放以來我國終身教育發(fā)展的歷史全景與階段特征,并通過總結歷史源起、價值內涵、整體任務、總體方向、階段特征等來展現其整體發(fā)展的趨勢。第二至第五章則分別以十年為一個發(fā)展節(jié)點,首先對每個發(fā)展階段的政治、經濟、文化等社會發(fā)展狀況進行背景性的介紹,然后對改革開放的時代背景下,因終身教育的發(fā)展所產生的總體影響進行分析,并探尋與透視我國終身教育發(fā)展的社會動因。與此同時再分別從政策、理論、實踐三個維度對每個階段內我國終身教育的發(fā)展狀況進行仔細梳理與總結,以整體展示我國終身教育40年來發(fā)展的基本狀況。具體來說,第一章是從總論的綜合視角,對改革開放40年以來終身教育的發(fā)展軌跡進行概述性的描繪,同時從宏觀層面整體梳理其從一種理念、一股思潮進而發(fā)展成為國家政策與社會實踐的本土化進程。與此同時,亦對具體實踐作了簡要介紹,尤其是對改革開放40年以來終身教育發(fā)展所產生的實踐成果予以概要式的展示。自第二章開始則以分論的形式通過切入具體年代的闡述與分析,首先就19781987年間,在改革開放的初始階段,面臨改革開放的大好形勢,我國教育領域通過對國際思潮的引入、文革期間教育遭受破壞的撥亂反正以及教育得到迅速恢復的時代背景,就我國終身教育醞釀期的政策、理論與實踐發(fā)展的概況與特征進行分析與梳理。第三章,則是對改革開放的第二個發(fā)展階段,19881997年間,處在因改革開放而直接推動現代化發(fā)展的進程中,尤其是在經濟與教育體制改革的背景下,我國終身教育發(fā)展初創(chuàng)期的政策、理論與實踐發(fā)展的概況與特征進行梳理分析。第四章,是對改革開放的第三個發(fā)展階段,19982007年間,由于科學發(fā)展觀的提倡以及教育改革的不斷深化,處于發(fā)展摸索期的我國終身教育政策、理論及其實踐的發(fā)展動態(tài)與特征進行梳理分析。第五章,是對改革開放的第四個階段,20082017年間,處在一個終身教育發(fā)展深化期的政策、理論與實踐發(fā)展的概況與現狀進行分析與梳理。第六章,則是一個總結性的歸納與研究,該章對改革開放40年以來終身教育發(fā)展的整體得失與成敗經驗進行了客觀、理性的歸納和總結,其內容包括終身教育進一步推進與發(fā)展所存在的現實問題與困境,尤其是著眼于未來發(fā)展所面臨的課題進行了整體性與俯瞰式的展望,其凸顯的是具有時代特征的中國經驗。
通過以上對歷史經驗的梳理、政策文本與政策實踐的分析、典型經驗的總結與研究成果的回顧,本研究將清晰地呈現改革開放以來影響我國終身教育發(fā)展的各種內外因素與關鍵舉措,同時準確判斷和定位我國終身教育的目標價值、任務方針、方向舉措、性質特征以及基本發(fā)展趨勢。而在基于歷史研究與實證研究進行分析的基礎上,本研究將試圖以一種客觀科學的態(tài)度精準解讀改革開放40年以來我國終身教育發(fā)展的實踐路線和政策走向,同時深入思考制定切實有效且能促進我國終身教育進一步發(fā)展的方針舉措與推進路徑;而最終目的則是希望將中國經驗融入國際發(fā)展的大背景中加以鏈接與比較,以期深刻把握我國終身教育發(fā)展的時代特征與國際進程,并藉此對終身教育中國經驗的形成乃至世界推進提供重要的實踐基礎與理論貢獻。
吳遵民,華東師范大學教育學部教授、博士生導師;教育部人文社會科學重點研究基地華東師范大學基礎教育改革與發(fā)展研究所研究員、華東師范大學終身教育研究中心主任;兼任中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會常務理事、學術委員會委員,中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會終身學習專業(yè)委員會常務理事、學術委員會副主任。主要研究領域為:教育政策與立法、教育基本理論、終身教育與學習社會理論、社區(qū)教育研究等。已出版專著及參與編寫教材和研究報告約30余部,發(fā)表論文150余篇。其中《現代國際終身教育論》《現代中國終身教育論》《實踐終身教育論》《基礎教育決策論》《基礎教育公平論》《重塑教育的靈魂》等分別獲得中華人民共和國教育部第三、第四、第五屆全國教育科學研究優(yōu)秀成果獎,上海市第十二屆、十三屆哲學社會科學優(yōu)秀成果獎,上海市第八、第九、第十屆教育科學研究優(yōu)秀成果獎,第十四屆上海圖書獎一等獎。
序1
第一章改革開放40年終身教育發(fā)展的歷史進程1
第一節(jié)終身教育的醞釀期:成人教育活動的興起與體系的構建2
一、 成人教育的興起2
二、 成人教育體系的建立3
第二節(jié)終身教育的初創(chuàng)期:理念的導入與方針的確立5
一、 終身教育理念導入的背景5
二、 終身教育理念推進的政策化6
第三節(jié)終身教育的摸索期:政策的推進與實踐的深化8
一、 政策推進的新突破9
二、 實踐開展的新局面10
第四節(jié)終身教育的深化期:政策的深入和立法的拓展12
一、 終身教育成為國家發(fā)展戰(zhàn)略13
二、 終身教育立法實現零的突破16
三、 終身教育理論研究的繁榮16
四、 終身教育實踐活動的普及17
第二章19781987年:終身教育發(fā)展的醞釀期24
第一節(jié)終身教育醞釀期的時代背景24
一、 撥亂反正與教育秩序的恢復25
二、 改革開放與國際教育思潮的引入26
三、 社會發(fā)展與成人教育實踐的興起27
第二節(jié)終身教育從理念轉向政策的契機30
一、 終身教育首次出現在國家政策文件中30
二、 終身教育開始受到政府部門關注32
第三節(jié)終身教育理論研究的譯介與傳播33
一、 19781987年終身教育文獻資料的計量分析34
二、 19781987年終身教育學術研究的特征42
三、 19781987年終身教育研究形成熱潮的歸因分析45
四、 醞釀期終身教育代表性研究綜述48
第四節(jié)各類成人教育活動蓬勃開展51
一、 廣播電視大學的建立和發(fā)展53
二、 老年大學的產生與推進56
三、 高等教育自學考試制度的建立59
四、 職工雙補教育活動的推動61
五、 夜大學的產生及發(fā)展64
六、 農村成人教育的興起65
第三章19881997年:終身教育發(fā)展的初創(chuàng)期68
第一節(jié)終身教育初創(chuàng)期的時代背景68
一、 現代化進程與教育地位的提升69
二、 經濟體制改革對教育的要求71
第二節(jié)終身教育政策化、立法化的推進73
一、 從政策化邁向立法化的契機73
二、 立法化的深入與內涵解讀75
第三節(jié)理論研究水平的提高與研究深度的落差80
一、 19881997年終身教育文獻計量分析80
二、 19881997年終身教育學術研究特征評析88
三、 19881997年終身教育學術研究特征的歸因分析90
四、 初創(chuàng)期終身教育研究領域的熱點內容分析92
第四節(jié)成人教育的普及與深化97
一、 《國家教育委員會關于改革和發(fā)展成人教育的決定》的發(fā)布97
二、 普通高等學校成人教育的規(guī)范與完善100
三、 廣播電視大學學歷教育的發(fā)展104
四、 高等教育自學考試制度的普及106
五、 社區(qū)教育的產生與推進108
六、 農村成人教育的轉型112
第四章19982007年:終身教育發(fā)展的摸索期115
第一節(jié)終身教育摸索期的時代背景115
一、 改革開放的成就與終身教育新目標的確立116
二、 科學發(fā)展觀理念與終身教育觀念的契合117
第二節(jié)終身教育政策化進程的推進120
一、 終身教育上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略120
二、 確立學習型社會是終身教育發(fā)展的宏偉目標122
三、 終身教育地方立法的突破126
第三節(jié)研究成果大幅增多,熱點聚焦日益細化137
一、 19982007年終身教育文獻計量分析137
二、 19982007年終身教育學術研究的基本特征147
三、 19982007年終身教育學術研究特征的歸因分析149
四、 摸索期終身教育研究熱點剖析150
第四節(jié)終身教育摸索期的實踐推進156
一、 成人高等教育的發(fā)展156
二、 終身學習積分卡的試用159
三、 學習型城市建設的啟航160
第五章20082017年:終身教育發(fā)展的深化期165
第一節(jié)終身教育深化期的時代背景165
一、 我國進入改革開放的關鍵期165
二、 可持續(xù)發(fā)展的國際教育目標167
第二節(jié)終身教育由政策上升為國家戰(zhàn)略168
一、 終身教育成為國家發(fā)展戰(zhàn)略168
二、 終身教育立法的新進展171
三、 社區(qū)教育推進取得重大進展176
第三節(jié)理論研究穩(wěn)步深入,核心隊伍基本形成180
一、 20082017年終身教育文獻計量分析180
二、 20082017年終身教育學術研究特征189
三、 20082017年終身教育研究特征的歸因分析190
四、 深化期終身教育熱點研究內容分析192
第四節(jié)終身教育深化期的實踐特征199
一、上海開放大學的創(chuàng)建199
二、 學分銀行的建設201
三、 社區(qū)教育實踐的新探索209
四、 上海市民終身學習人文行走實踐項目218
第六章終身教育發(fā)展的中國經驗與展望220
第一節(jié)終身教育發(fā)展的中國經驗220
一、 政府主導與民眾參與221
二、 確立終身教育的價值基礎225
三、 學術研究的推動227
四、 實施策略的創(chuàng)新性突破230
第二節(jié)中國終身教育發(fā)展面臨的問題237
一、 終身教育體系與國民教育體系的界定問題238
二、 校外教育發(fā)展面臨的體制問題240
三、 終身教育立交橋與教育資源整合的困惑241
四、 國家終身教育立法難以制定的困境243
第三節(jié)中國終身教育發(fā)展的未來展望244
一、 終身教育理論研究繼續(xù)推進244
二、 終身教育實踐成果再度深化258
三、 終身教育體系不斷拓展261
四、 終身教育體制機制趨向完善265
結語268
后記271