在實踐中，我國基層公務員薪酬由政府與市場兩大因素共同決定。當前，基層公務員薪酬決定中政府與市場的作用關系是薪酬管制為主、市場機制為輔的補充關系，并且中央政府是主要的薪酬管制主體，地方政府作為薪酬管制手段的具體執(zhí)行者對基層公務員薪酬的決定作用更為直接。在此作用關系下，政府的薪酬管制并不能隨著內(nèi)、外部環(huán)境的不斷變化做到與時俱進，引致基層公務員薪酬決定中存在諸多不合理問題。在此基礎上，本書試圖揭示我國基層公務員薪酬決定從不盡合理走向相對合理的路徑選擇，指出我國下一步深化基層公務員薪酬制度改革中科學地進行相關機制設計的原理與方向，為中國基層公務員薪酬決定問題提供一個新的視角及理論解釋，也希望對基層政府管理創(chuàng)新提供具有前瞻性的參考與啟示。