本書從治理的本質談起,總結治理的一般規(guī)律,以推動現(xiàn)代治理理念的普及。在此基礎上,介紹公司治理、政府治理、社會組織治理的特點、存在問題以及有效性提升等核心內容,闡述國家治理的產生和發(fā)展及其時代意義,以及國家治理能力提升的要義。*后落腳到中國的治理改革與發(fā)展,涉及中國治理改革的路徑和結構等重要內容。
呼應治理改革實踐
把脈治理演進路徑
普及治理理論知識
十八屆三中全會決定將推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化確定為全面深化改革的總目標,治理理念逐漸上升到國家高度,傳播速度也在不斷加快,已經影響到我們社會的方方面面。但什么是治理?各類組織治理的特點和現(xiàn)狀如何,之間又存在怎樣的內在聯(lián)系?中國的治理改革應該如何展開?……這些治理知識及理論雖然與我們息息相關,但在傳播過程中尚存在一些認識誤區(qū),影響著對現(xiàn)代治理理念的科學認識,亟需一次全民的治理普及與教育。
李維安,長江學者特聘教授,天津財經大學校長、中國公司治理研究院(南開大學與天津財經大學共建)院長,《南開管理評論》主編。兼任中國管理現(xiàn)代化研究會聯(lián)職理事長。
第一章 治理的本質 4
第一節(jié) 什么是治理 4
一、治理使各個層面的制度建設有血有肉 4
二、治理把組織引導到正確的發(fā)展軌道上 5
三、治理的三要素:規(guī)則、合規(guī)和問責 6
第二節(jié) 現(xiàn)代治理理念 11
一、治理的基礎是多元化 11
二、治理的關鍵在于頂層設計 13
三、治理方式注重疏統(tǒng)并舉 15
四、治理流程強調過程性 16
第三節(jié) 治理誤區(qū)的識別 17
一、識別治理取代或等同于管理的誤區(qū) 17
二、識別治理強調狀態(tài)和結果的誤區(qū) 18
三、識別治理具有規(guī)訓彈性的誤區(qū) 18
四、識別治理目標多樣、變動的誤區(qū) 19
第二章 公司治理:治理改革的先行者 21
第一節(jié) 公司治理是什么 21
一、為什么公司需要治理 21
二、公司治理的主體和客體 24
三、公司章程和股權設計 26
四、公司治理結構與機制 28
第二節(jié) 公司治理的新進展:網絡治理 35
一、從網絡到網絡治理 35
二、利用網絡工具進行治理 36
三、對網絡組織進行治理 38
四、移動互聯(lián)網強化網絡治理 42
第三節(jié) 中國公司治理改革:困境與出路 45
一、中國公司治理改革的困境 45
二、中國公司治理改革的出路 51
第三章 政府治理:觸動改革靈魂的舉措 55
第一節(jié) 政府的治理角色 55
一、市場失靈與政府職能 55
二、政府失靈與政府治理 58
第二節(jié) 政府治理的流程如何順暢 61
一、政府治理的邊界 61
二、政府間的權利配置 62
三、信息披露機制 65
第三節(jié) 揭開政府治理的面紗:官員治理 67
一、官員的治理特征 68
二、官員的激勵與約束 72
三、官員治理的新進展 74
第四節(jié) 深化政府治理改革的方向 75
一、擺正法律制度的位置 75
二、繼續(xù)推進簡政放權 79
三、加快推進公務員編制改革 80
第四章 社會組織治理:激發(fā)社會活力的關鍵 85
第一節(jié) 什么是社會組織 85
一、社會組織及其特點 85
二、社會組織的分類 87
第二節(jié) 社會組織在社會治理中的作用 89
一、社會組織治理的內涵 89
二、社會組織的治理功能 91
第三節(jié) 社會組織治理:特征、結構和機制 94
一、社會組織治理的特征 94
二、社會組織治理的結構 95
三、社會組織治理的機制 96
第四節(jié) 社會組織治理未來的改革方向 98
一、社會組織治理的問題 99
二、社會組織治理的改革出路 102
第五章 國家治理:現(xiàn)代化的基石 107
第一節(jié) 國家治理的產生與發(fā)展 107
一、國家治理的產生 107
二、國家治理的發(fā)展 108
第二節(jié) 國家治理的涵義及其時代意義 110
一、國家治理的涵義 111
二、中國特色的國家治理 112
三、國家治理改革的時代意義 114
第三節(jié) 國家治理的要義:處理好三個關系 116
一、國家治理中的政府與市場關系 116
二、國家治理中的政府與社會關系 117
三、國家治理中的市場與社會關系 120
第六章 中國的治理改革與發(fā)展 123
第一節(jié) 中國治理改革的路徑和結構 123
一、中國治理改革的路徑 123
二、中國治理改革的結構 125
第二節(jié) 中國治理改革中的分類治理 126
一、分類治理改革的迫切性 126
二、分類治理改革的主要內容 127
第三節(jié) 中國治理改革的演進趨勢 130
一、公司治理由行政型向經濟型演進 130
二、政府治理由控制型向服務型演進 133
三、社會組織治理由行政型向社會型演進 135
四、國家治理由單個組織治理向協(xié)同治理演進 137
參考文獻 140