一、研究周恩來法治思想的重要意義
　　（一）為全面推進依法治國提供思想資源和動力支撐
　　改革開放以來，我國社會主義建設事業(yè)逐步走上了民主法制的軌道。在長期實踐及取得經驗的基礎上，1997年黨的十五大作出“依法治國，建設社會主義法治國家”的重大戰(zhàn)略決策02012年黨的十八大提出“全面推進依法治國”。2014年黨的十八屆四中全會作出《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，對全面推進依法治國的若干重大問題作出全面部署。①2014年12月，習近平總書記在江蘇調研時首次提出“四個全面”的治國理政全新戰(zhàn)略布局。“四個全面”即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨。①其中，全面依法治國既是實現(xiàn)全面建成小康社會這一戰(zhàn)略目標的重要戰(zhàn)略舉措，也是全面深化改革的姊妹篇及我們黨治國理政的基本方式。
　　全面推進依法治國，建設社會主義法治國家，應當借鑒和吸收人類社會發(fā)展過程中的一切先進法治思想和優(yōu)秀法治文明成果。周恩來作為具有國際視野和戰(zhàn)略眼光的中國共產黨第一代中央領導集體的重要成員，其一生經歷了民主主義革命時期、社會主義革命時期和社會主義建設時期等幾個歷史階段。在長期的革命和建設實踐中，周恩來逐步產生、形成和發(fā)展出既具有時代特點，又有其自身特質的法治思想。周恩來還用其親身的法治實踐，推動著中國法治的進步。周恩來的法治思想及其實踐，既是我們全面推進依法治國的重要思想資源，也是我們全面推進依法治國的重要動力支撐。
　　（二）推動周恩來法治思想研究，豐富周恩來思想研究
　　周恩來作為深受中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和思想影響、又受近現(xiàn)代西方先進文化和思想影響的偉大的馬克思主義者，無產階級革命家、政治家、軍事家和外交家，其思想內容是十分豐富的，涉及到軍事、經濟、行政、外交等諸多領域。截至目前，國內外學者對周恩來的軍事、經濟、行政管理、外交等思想，均進行了廣泛而深入的研究，并取得了豐碩成果。①但是，學界對于周恩來的法治思想卻研究甚少，且不說沒有周恩來法治或者法律思想研究方面的專著，即使這一主題的論文也數(shù)量不多。本書的研究，旨在推動周恩來法治思想研究，豐富周恩來思想研究。本書的研究成果，在一定程度上可以說，填補了周恩來法治思想研究的空白。
　�。ㄈ�）挖掘區(qū)域特色法治資源，積極推進地方法治建設
　　周恩來的故鄉(xiāng)江蘇淮安，地處蘇北平原腹地。進入新世紀新階段，淮安正在弘揚“包容天下，崛起江淮”②的新淮安精神，加快推進“蘇北重要中心城市”建設，全面建設小康社會。為全面推進依法治市，2014年12月30日，中共淮安市委作出了《關于貫徹落實黨的十八屆四中全會決定全面推進依法治市的實施意見》，明確提出2015年是淮安全面推進依法治市的開局之年�；窗踩�面推進依法治市，除了要全面貫徹落實黨的十八屆四中全會關于全面推進依法治國的決定，也要體現(xiàn)淮安的地方特色，在準確把握法治建設發(fā)展規(guī)律和工作要求的基礎上，大膽探索，開展更多的特色工作，打響更多的法治淮安工作品牌。周恩來法治思想是淮安重要的法治特色資源。深入挖掘周恩來法治思想等淮安區(qū)域特色法治資源，對于全面推進淮安法治建設，無疑將具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。