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《銀行業(yè)糾紛調解實務研究》凝聚了調解中心成立以來對相關實踐經(jīng)驗進行總結升華的心血，脈絡清晰，內容豐富，填補了國內銀行業(yè)調解理論的空白。全書從理論、實踐、創(chuàng)新、案例四個篇章分門別類地對銀行業(yè)糾紛調解進行了詳盡而全面的梳理，既重宏觀，也重微觀；既有理論，也有實踐；既有通例，也有個案；既立足于國內，又放眼于世界；既關注眼下現(xiàn)實，也看重未來發(fā)展�？梢哉f，不論是在行為監(jiān)管理論建設上作出新的理論貢獻，從而對監(jiān)管部門指導消保工作開展形成有益的補充和完善，還是在協(xié)助銀行業(yè)機構不斷提高消保水平方面，都具有重要的借鑒參考意義。

　　序言
　　習近平總書記強調：“金融安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎。金融活，經(jīng)濟活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)。必須充分認識金融在經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中的重要地位和作用，切實把維護金融安全作為治國理政的一件大事，扎扎實實把金融工作做好�！碑斍埃覈鐣饕芤呀�(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著現(xiàn)代金融業(yè)飛速發(fā)展，銀行業(yè)與普通民眾日常生活的結合愈加緊密，人民群眾對優(yōu)質金融服務和金融產(chǎn)品的需求與日俱增，與銀行業(yè)消費者權益保護水平不平衡不充分的發(fā)展形成矛盾，導致銀行業(yè)糾紛日益增長。如何及時、高效、便捷地化解銀行業(yè)矛盾糾紛，保護金融消費者合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定，這是上海銀行業(yè)和監(jiān)管部門正在面臨的嚴峻考驗。
　　從金融監(jiān)管的角度來看，要做好化解銀行業(yè)糾紛工作十分不易。需協(xié)調利用好監(jiān)管、行業(yè)、社會的力量，形成化解矛盾糾紛的合力。因此，引入第三方專業(yè)調解機構協(xié)助調處矛盾糾紛，成為行業(yè)發(fā)展的必然選擇。上海銀監(jiān)局一貫高度重視消費者權益保護工作。在原銀監(jiān)會的指導下，2004年在全國率先設立了信訪投訴處理中心。2016年5月10日，推動成立了國內首家民辦非企業(yè)性質的銀行業(yè)糾紛調解機構——上海銀行業(yè)糾紛調解中心，專業(yè)、公正地調解行業(yè)糾紛，使多元化糾紛解決機制建設工作取得了明顯成效。在市高院大力支持下，調解中心與上海市一中院、二中院和多家基層人民法院達成訴調合作，已基本實現(xiàn)上海中心城區(qū)三級法院“訴調對接”全覆蓋的目標，服務司法能力得以提升。經(jīng)過近兩年努力，以協(xié)商調解為基礎的糾紛處置體系已初步形成，調解氛圍日趨濃厚，對優(yōu)化上海營商環(huán)境、推動上海國際金融中心建設在民商事糾紛解決領域與國際對標接軌，發(fā)揮了積極作用。同時，這些探索，對于推動金融監(jiān)管服務和供給側結構性改革，促進社會和諧穩(wěn)定等都具有非常重要的意義。
　　當然，要持續(xù)、深入推動行業(yè)調解事業(yè)的蓬勃發(fā)展，還必須及時總結經(jīng)驗，以正確、科學的理論保障調解實踐的有效開展。我很欣慰地看到，調解中心始終高度重視銀行業(yè)糾調領域的專業(yè)理論建設，在積累大量案例和經(jīng)驗后，從2017年4月起就啟動了“銀行業(yè)糾紛調解”課題研究項目——也就是這本書的雛形。今天，在監(jiān)管部門、銀行機構、法院、仲裁院、高校等單位的共同指導推動下，在眾多專業(yè)仁人志士勤心盡力的日夜奮戰(zhàn)下，《銀行業(yè)糾紛調解實務研究》正式刊發(fā)，標志著銀行業(yè)調解理論建設取得了階段性成果，向所有關心和支持銀行業(yè)調解事業(yè)發(fā)展的社會各界人士交出了一份滿意的答卷。
　　《銀行業(yè)糾紛調解實務研究》凝聚了調解中心成立以來對相關實踐經(jīng)驗進行總結升華的心血，脈絡清晰，內容豐富，填補了國內銀行業(yè)調解理論的空白。全書從理論、實踐、創(chuàng)新、案例四個篇章分門別類地對銀行業(yè)糾紛調解進行了詳盡而全面的梳理，既重宏觀，也重微觀；既講理論，也講實效；既有通例，也有個案；既立足于國內，又放眼于世界；既關注眼下現(xiàn)實，也看重未來發(fā)展�？梢哉f，該項課題成果的落地不僅對行為監(jiān)管理論發(fā)展作出了積極貢獻，更有助于監(jiān)管部門加強對金融機構經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，對持續(xù)推動銀行業(yè)機構提升運營服務能力、落實保護消費者權益的主體責任，也具有重要的借鑒參考意義。
　　行百里者半九十，實踐無止境，理論探索更無止境。我們所處的環(huán)境、行業(yè)發(fā)展的趨勢，每時每刻都在發(fā)生變化。只有在各個領域跟上時代，不斷推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，才能為上海銀行業(yè)調解事業(yè)蓬勃興起提供源源不斷的動力和保障。我殷切地希望調解中心永葆初心，牢記使命，敢挑重擔，勇當排頭兵，以黨的十九大精神為引領，在銀行業(yè)調解理論和實踐道路上繼續(xù)放手探索，大膽創(chuàng)新，為行業(yè)、為監(jiān)管、為社會開辟出一條嶄新的“調解之路”，更要為滿足廣大人民群眾日益增長的美好生活需要保駕護航。
　　最后，借此機會，我向參與本書編纂、并予以關心和支持的所有人士致以衷心的感謝！
　　上海銀監(jiān)局黨委書記、局長韓沂2018年4月3日于上海

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