中國特色社會主義已進入了新時代。我們踏上了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。為使企業(yè)、科研單位深入了解中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革及國家資助科技項目的最新政策，以及申報國家科技資助項目的相關(guān)程序，近期我編著出版了《國家資助企業(yè)大學研究院所政策解讀及案例分析》-書，市場反響強烈，銷售速度超出我的預(yù)期。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。該書的暢銷說明了企業(yè)重視創(chuàng)新驅(qū)動，希望通過突破核心技術(shù)、掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，進一步增強競爭能力；同時也說明越來越多的企業(yè)渴望學習和了解國家相關(guān)科技政策，急需了解國家政策的新動向，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。
　　近幾年，我國在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等方面取得積極進展，為進一步推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打下一定基礎(chǔ)，但農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡，糧食種植面積擴大空間受限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，資源環(huán)境壓力加大等問題仍很突出。同時，由于“農(nóng)業(yè)苦、農(nóng)業(yè)累”在人們的思想觀念中根深蒂固，從事農(nóng)業(yè)科研生產(chǎn)的人員必須背朝藍天、腳踩黃土。造成農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的新人不愿下基層、老的農(nóng)業(yè)科技人才流失局面不斷發(fā)生。一些從事農(nóng)業(yè)科研生產(chǎn)活動的單位由于不了解農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的申報渠道以及申請辦法，總感覺報國無門。如何進一步調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的積極性，更好地維護農(nóng)民的經(jīng)濟利益，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，使“農(nóng)民希望高產(chǎn)、低耗；消費者希望好吃、安全；政府希望農(nóng)產(chǎn)品安全、高產(chǎn)”的目標協(xié)調(diào)一致，已經(jīng)成為當前迫切需要解決的重要課題。
　　《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》提出，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入適度增加，吸引金融和社會資本更多投向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村。采取政府和社會資本合作、以獎代補和貼息、建立擔保機制、建立風險補償基金、設(shè)立各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展投資基金、加大地方政府債券支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度等措施。發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，多層次多形式推進涉農(nóng)資金整合。推進專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革，探索實行“大專項十任務(wù)清單”管理方式。牢牢把握住推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)�！秶�民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長機制，優(yōu)化財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新涉農(nóng)資金投入方式和運行機制，推進整合統(tǒng)籌，提高農(nóng)業(yè)補貼政策效能的農(nóng)業(yè)資助原則�！度珖�農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》突出加強了重大工程、重大改革、重大政策方面的謀劃。同時，推進政府與社會資本合作，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機制，采取政府購買服務(wù)、擔保貼息、以獎代補、民辦公助、風險補償?shù)却胧�，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，引導(dǎo)金融和社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，并加大專項建設(shè)基金對“三農(nóng)”重點項目和工程的支持力度。對于企業(yè)而言，無論是融資，還是申請國家資金支持，編寫項目可行性研究報告（商業(yè)策劃書）是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。宏觀決策的失誤，靠微觀很難糾偏。可行性研究報告既是項目實施前的藍圖規(guī)劃，又是企業(yè)科學決策的基礎(chǔ)，關(guān)系企業(yè)未來發(fā)展前景。而掌握編寫可行性研究報告的方法要領(lǐng)、關(guān)鍵點及基本流程，又是可行性報告成功與否的關(guān)鍵要素。編寫可行性研究報告的核心，就是要從宏觀上把握市場需求、技術(shù)的成熟性、可靠性，經(jīng)濟上的合理性。論證報告必須從理論、邏輯、物理、操作等層面對項目的可行性進行綜合分析和論證。只有不拒絕開放，不糾纏于細枝末節(jié)，站在“巨人肩膀上”、善于借鑒他人經(jīng)驗的企業(yè)，才能取得成功。
　　編寫本書的主要目的，一是幫助農(nóng)業(yè)科技工作者了解、把握國家政策，充分利用國家農(nóng)業(yè)資助政策。2018年中央1號文件重申，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)業(yè)科研從選題立項到研發(fā)推廣，要更精準地聚焦實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這條主線，加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，完善國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。本書總結(jié)了中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革最新成果，并對國家鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的政策進行梳理和解讀，突出強調(diào)必須根據(jù)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的需要和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，拓展農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域，要以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，從農(nóng)民的實際需要出發(fā)，建立產(chǎn)學研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。二是聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，交流借鑒科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的成功經(jīng)驗，促進農(nóng)業(yè)科技成果推廣，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效益。近年來通過各類農(nóng)業(yè)計劃的資助，已積累不少科技成果，當前核心的問題是盡快把真正成熟的糧食、蔬菜、林果、畜禽、牧草等成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，使其能推廣和應(yīng)用。我國地域?qū)拸V，氣候、土質(zhì)差異大，地方和相關(guān)企業(yè)要抓住市場機遇，善于吸納優(yōu)秀成熟的科技成果和技術(shù)，可以通過購買、消化吸收再創(chuàng)新的方式縮短與先進水平的差距。這樣不僅可以少走彎路，少交學費，而且可以結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況進行再創(chuàng)新，形成自身特色。三是結(jié)合案例分析，使國家相關(guān)資助政策解讀與項目可行性研究報告編制實現(xiàn)有機結(jié)合，為企業(yè)編寫可行性報告解疑釋惑。結(jié)合本人長期從事科技管理工作的經(jīng)驗，本書介紹了一些成功案例及專家評議以解決好農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化中的現(xiàn)實問題。項目可行性報告案例不是抽象的理論，而是幫助企業(yè)規(guī)避風險，達到投資收益最優(yōu)的具體思路方法和工具。
　　2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神，決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵年，愿《國家資助農(nóng)業(yè)項目政策解讀及案例分析》-書似一縷春風吹入讀者的心田，使企業(yè)能健康地發(fā)展，使農(nóng)民能真正受益。但由于個人能力和水平有限，本書難免有疏漏和不足，敬請讀者雅正。本書中的某些觀點，不代表任何部門和組織，僅由我個人負責。在此，向給予我支持的單位和學者們致以崇高敬意！