《礦產資源破壞價值鑒定技術》采用由概到分、由淺及深的講解辦法,首先介紹礦產資源破壞價值技術鑒定基本概念及工作程序,然后分步詳述技術鑒定研究內容、工作原理及方法,最后介紹了新技術、新方法在礦產資源破壞價值鑒定工作中的應用。在各子項技術研究中,先講解應用基本原理,再詳述具體工作方法與作業(yè)步驟,對初學者來說入門和提高變得更為容易,能夠快速理解和掌握這門專業(yè)技術。
《礦產資源破壞價值鑒定技術》語言精練、內容豐富、圖文并茂、專業(yè)性強,并附有大量的插圖,十分方便本行業(yè)技術鑒定機構工作人員閱讀參考,也可作為高等院校相關專業(yè)師生的教學參考資料。
礦產資源是自然資源中的一種對人類有重要作用的資源,是進行社會生產發(fā)展的重要物質基礎,現代社會人們的生產和生活都離不開礦產資源。礦產資源屬于非可再生資源,其儲量是有限的。人類在利用或者開發(fā)時要注意合理利用和節(jié)約使用,樹立可持續(xù)發(fā)展觀念。
中國位于亞洲東部,太平洋的西岸,疆域遼闊,廣袤無垠的大地和復雜多樣的地質地貌為儲存豐富多彩的礦產資源提供了廣闊的空間。中國大陸處在幾大板塊的接壤地區(qū),并受幾種不同大地構造單元的影響,為形成多樣性的礦產創(chuàng)造了良好的地質構造條件。正是由于以上諸因素,才使得中國成為一個礦產資源大國。
中國雖是資源大國,但由于人口眾多,人均資源占有量低;地質找礦難度越來越大;某些礦產供給短缺成為制約經濟發(fā)展的“瓶頸”;我國能源結構不理想,石油、天然氣后備資源嚴重不足;礦產開發(fā)的資源接替也存在不少問題,相當一部分大中型礦山進入中晚期,可采儲量與產量銳減,新增儲量青黃不接,對經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成很大壓力。此外,由于利益的驅使,有的企業(yè)和個人以犧牲資源環(huán)境、財產生命為代價,進行非法采礦、破壞性開采活動,從而造成礦產資源破壞、生態(tài)環(huán)境惡化、國家財產和人民生命安全損失的嚴重后果。
為了進一步制止、懲處非法采礦、破壞性采礦造成礦產資源嚴重破壞的違法犯罪行為,維護礦產資源管理秩序,促進依法行政,根據《最高人民法院關于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(法釋[2003]9號),國土資源部于2005年8月31日印發(fā)了《關于非法采礦、破壞性采礦造成礦產資源破壞價值鑒定程序的規(guī)定》(國土資發(fā)(2005)175號);為規(guī)范國土資源主管部門向人民檢察院和公安機關移送涉嫌國土資源犯罪案件,國土資源部又在2008年9月8日與最高人民檢察院、公安部聯合發(fā)出《關于國土資源主管部門移送涉嫌國土資源犯罪案件的若干意見》(國土資發(fā)[2008]203號),最高人民法院與最高人民檢察院根據當前社會經濟發(fā)展水平,于2016年11月28日聯合發(fā)出《關于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋[2016]25號),對辦理非法采礦、破壞性采礦造成礦產資源破壞刑事案件適用法律的有關問題進行了最新解釋。
本書從現行礦產資源管理法律、政策出發(fā),按照國土資源部175號文的要求,對礦產資源破壞價值鑒定工作進行技術研究,確定研究內容、把握技術要點、理清工作技術路線、攻關新技術和新方法,在科研成果基礎上對河南省域內的非法采礦、破壞性采礦活動造成礦產資源破壞價值開展了鑒定工作。本書在總結鑒定技術實踐應用基礎上,深入淺出地介紹礦產資源破壞價值鑒定工作理論與方法,為開展此項工作的地質礦產類鑒定人員提供資料參考。
本書由南懷方任主編,由邱勝強、劉超任副主編。參加編寫人員分工如下:河南省地礦局測繪地理信息院南懷方編寫第1章、第10章,并負責全書統(tǒng)稿,邱勝強編寫第12章,劉超編寫第13章,葛俊濤編寫第5章,黃毅編寫第4章、第11章,曹濤編寫第2章,徐慶勛編寫第8章,陳小樂編寫第3章,楊世權編寫第6章,馬忠勝編寫第7章、第9章。
本書在河南省各市、縣(區(qū))國土資源主管部門大力支持下如期完成。在本書編寫過程中也得到河南省國土資源廳領導的技術指導與支持,在此深表感謝。
本書研究成果主要依據國家法律、法規(guī)與國土資源政策,以地質、測繪、信息技術專業(yè)為主的我們,在政策研究與司法實踐方面存在不足,難免在認識、理解、分析上有不當甚至錯誤之處,歡迎各位領導、專家、學者、同事給予批評和指正。
南懷方,男,1970年生,河南陜縣人,地質高級工程師,1996年7月畢業(yè)于東北大學黃金學院,本科學歷。主要從事地質調查、礦產勘查、礦山開發(fā)、礦產規(guī)劃與礦產資源破壞價值鑒定等研究工作,現任河南省地礦局測繪地理信息院礦產價值鑒定中心主任,曾主持國家地勘基金項目、河南省兩權價款項目7個、河南省科技攻關項目2個,主編專業(yè)著作3部、主持或參編重要學術報告8部,發(fā)表核心期刊學術論文13篇,獲得各級各類成果獎11項,起草地方標準2項,成功申報地質發(fā)明專利2項。
第1章 概論
1.1 背景
1.2 基本概念
1.3 礦產資源破壞價值鑒定
第2章 鑒定工作現狀及技術研究方向
2.1 鑒定工作現狀
2.2 技術研究方向
2.3 鑒定原則及工作技術路線
第3章 法律政策研究
3.1 法律體系
3.2 國家法律
3.3 行政法規(guī)
3.4 司法解釋
3.5 規(guī)章制度
3.6 規(guī)范性文件
第4章 功能定位研究
4.1 鑒定作用
4.2 鑒定性質
4.3 鑒定結論法律地位
第5章 組織程序研究
5.1 刑事立案標準
5.2 鑒定組織架構
5.3 違法行為立案與調查
5.4 技術鑒定與行政確認
5.5 案件移送與鑒定人出庭作證
5.6 工作紀律與法律責任
第6章 礦床開采方案研究
6.1 礦床開采方式
6.2 礦體開采方法
6.3 開采方案對比研究
第7章 地質工作方法研究
7.1 資料收集及研究
7.2 采空區(qū)地質調查
7.3 礦產品地質淵查
7.4 成果數據處理
7.5 技術圖件編繪
第8章 破壞量估算方案研究
8.1 估算方法研究
8.2 估算指標參數的確定
8.3 可采儲量的估算
8.4 礦產資源破壞量
第9章 破壞價值評估方法研究
9.1 礦產品及其價格認定
9.2 礦產資源破壞價值評估
第10章 新技術、新方法研究
10.1 礦產衛(wèi)片取證技術
10.2 數字高程模型評估技術
10.3 三維激光掃描評估技術
第11章 流體礦產鑒定方法探討
11.1 流體礦產
11.2 價值鑒定方法討論
第12章 直接估算法應用案例
12.1 序言
12.2 開采區(qū)地質概況
12.3 工作技術線路及方法
12.4 開采區(qū)基本情況
12.5 涉案礦體參數確定
12.6 資源儲量估算
12.7 礦產資源破壞價值評估
12.8 技術鑒定結論
第13章 組合估算法應用案例
13.1 序言
13.2 開采區(qū)地質概況
13.3 工作技術路線及方法
13.4 開采區(qū)基本情況
13.5 涉案礦體參數確定
13.6 礦產資源破壞量估算
13.7 礦產資源破壞價值評估
13.8 技術鑒定結論
參考文獻