隨著人口結(jié)構(gòu)老齡化的快速發(fā)展,我國基本養(yǎng)老保險基金的收支缺口問題日益突出,政府的財政補助規(guī)模隨之持續(xù)擴大,政府的財政風險亦跟之不斷加大。由此,如何調(diào)整和改善我國基本養(yǎng)老保險制度中的財政責任已經(jīng)成為社會關(guān)注且亟需解決的問題。在此背景下,本書以基本養(yǎng)老保險制度中的財政責任為研究對象,以公共產(chǎn)品理論為理論基礎(chǔ),以定性定量結(jié)合為分析框架,主要采用正向定性分析與反向定量論證,即首先正向定性分析基本養(yǎng)老保險制度中政府應(yīng)有的財政責任,然后反向定量論證現(xiàn)有財政責任對基本養(yǎng)老金替代率、社會公平和政府財政可持續(xù)的影響,以分析和評估我國基本養(yǎng)老保險制度中存在的財政責任問題,并提出相應(yīng)的制度矯正建議。通過研究,本報告得出了幾個結(jié)論或觀點:*、財政補貼提高了我國基本養(yǎng)老保險金的替代率,但未能阻止它的根本下滑;第二、政府養(yǎng)老財政責任在調(diào)整,但區(qū)域間、群體間的基本養(yǎng)老保險待遇差距問題依然突出;第三、兜底補助模式使政府財政被基本養(yǎng)老保險制度所綁架,未來財政可持續(xù)性將遭受嚴峻挑戰(zhàn)。因此,基于促進基本養(yǎng)老保險基金自我平衡以及改善政府財政可持續(xù)性之目標,必須優(yōu)化我國基本養(yǎng)老保險制度中的財政責任。
曹清華,(1975-),女, 江西九江人人,管理學(xué)博士,應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)博士后,碩導(dǎo),江西師范大學(xué)副教授,中國社會保障學(xué)會會員,主要研究方向為養(yǎng)老保障和社會救助。近十年在《中國行政管理》、《社會主義研究》、《德國研究》等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文逾二十篇,主持國家社科基金項目一項《農(nóng)村老年社會救助機制優(yōu)化研究》(編號:14BGL102),主持中國博士后科學(xué)基金項目一項《我國基本養(yǎng)老保險財政責任的分析與評估》(編號:2015M571980),主持省級課題近十項,參與國家社科基金項目兩項,參與省、部級項目多項,參編教材1部。
緒論
第一節(jié) 選題的緣起與意義
一 研究的緣起
二 研究的意義
第二節(jié) 文獻綜述
一 基本養(yǎng)老保險的產(chǎn)品屬性與政府責任研究
二 基本養(yǎng)老保障政府財政責任界定研究
三 基本養(yǎng)老保險政府財政責任的分析與評估
四 基本養(yǎng)老保險政府財政責任的矯正研究
第三節(jié) 本書研究框架及方法
一 研究框架
二 實現(xiàn)研究計劃的方法
第四節(jié) 本書的創(chuàng)新之處
第一章 基本養(yǎng)老保險政府財政責任的定性分析及評價
第一節(jié) 基本養(yǎng)老保險中的財政責任分析
一 基本養(yǎng)老保險財政責任的界定
二 政府承擔基本養(yǎng)老保險財政責任的相關(guān)理論
三 基本養(yǎng)老保險中的政府財政責任模式分析
第二節(jié) 傳統(tǒng)的退休金制度及其財政責任
第三節(jié) 基本養(yǎng)老保險制度及其財政責任的確立
一 城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度及其財政責任的確立
二 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度及其財政責任的確立
第四節(jié) 基本養(yǎng)老保險財政責任的定性分析與評價
一 企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度財政責任的政策分析與評價
二 機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度財政責任的政策分析與評價
三 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度財政責任的政策分析與評價
……
第二章 政府財政責任與基本養(yǎng)老金替代率的關(guān)系分析與評估
第三章 財政責任與基本養(yǎng)老保險均等化的關(guān)系研究與評估
第四章 基本養(yǎng)老保險政府責任與財政可持續(xù)性的關(guān)系分析
第五章 智利、美國和瑞典養(yǎng)老保險制度財政責任的變遷與啟示
第六章 政策建議
參考文獻
后記