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本書系統(tǒng)研究和梳理了生產(chǎn)安全責任事故犯罪法律適用方面的問題，對生產(chǎn)安全責任事故的共性問題及相關(guān)11個罪名的認定和量刑的各種情形從理論到實務(wù)進行了全方位的分析。全書既有緊扣審判工作難點和熱點的理論問題與典型案例，又全面匯編了相關(guān)法律文件，是廣大讀者全面深入認識生產(chǎn)安全責任事故犯罪案件不可多得的工具書。

前言

2016年12月9日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。這是新中國成立以來第一個以黨中央、國務(wù)院名義出臺的安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對安全生產(chǎn)工作的高度重視�！兑庖姟诽岢�，健全落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格落實企業(yè)主體責任，嚴格責任追究制度。在現(xiàn)階段我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進過程中、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的總體形勢下，如何貫徹落實《意見》要求，綜合運用民事、行政、刑事等多種手段，有效懲治生產(chǎn)安全責任事故違法犯罪行為，提升我國的安全生產(chǎn)工作整體水平，是一個重大課題。

最高人民法院歷來高度重視生產(chǎn)安全責任事故犯罪的審判指導和理論研究工作，近年來先后出臺了多個司法解釋和規(guī)范性文件。特別是2015年12月《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》公布施行后，最高人民法院以此為契機，對全國范圍內(nèi)此類案件的審判情況進行了廣泛調(diào)研。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，理論界和實務(wù)界對于生產(chǎn)安全責任事故犯罪法律適用等方面的問題研究的系統(tǒng)性和深入性還有待加強，部分生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員的法律意識淡薄，部分負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門基層工作人員和刑事司法工作人員的認識不夠準確、全面。在新的形勢下，為了適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的實際需要，有必要對生產(chǎn)安全責任事故犯罪法律適用等方面的問題開展有針對性的研究和梳理。有鑒于此，最高人民法院刑四庭組織編寫了《生產(chǎn)安全責任事故犯罪案件實務(wù)指導全書》一書。

本書有以下三個顯著特點：一是內(nèi)容全面。全書由理論研究、典型案例、刑事司法解釋理解與適用和規(guī)范性文件以及行政法律法規(guī)、部門規(guī)章及有關(guān)文件等四個部分組成。其中，理論研究部分對生產(chǎn)安全責任事故犯罪中的共性問題以及相關(guān)11個罪名的法律適用等方面問題做了深入、細致研究；典型案例部分收集了近年來審結(jié)的34個有代表性的案例，并對裁判理由作出了詳盡分析；刑事司法解釋理解與適用及規(guī)范性文件部分收集了最高人民法院單獨或與其他部門聯(lián)合出臺的4個司法解釋和規(guī)范性文件，并附兩篇解讀文章，便于實踐中正確理解和準確適用；行政法律法規(guī)、部門規(guī)章及有關(guān)文件部分匯編了審理此類案件過程中常用的20個重要行政法律法規(guī)、部門規(guī)章和有關(guān)文件。二是緊扣熱點。本書的理論研究部分充分關(guān)注理論和實踐中存在爭議的審理生產(chǎn)安全責任事故犯罪案件過程中面臨的法律適用等方面問題，根據(jù)通行刑法理論，借鑒新近理論研究成果和司法實踐動態(tài)，作出了系統(tǒng)、深入的分析和論證；典型案例部分緊扣審判工作熱點，收集了近年來發(fā)生的引起廣泛關(guān)注的天津港812瑞海公司危險品倉庫特大火災(zāi)爆炸事故、河南航空伊春824特大飛機墜毀事故、江蘇昆山中榮公司82特大爆炸事故等數(shù)十個重特大生產(chǎn)責任事故犯罪典型案例。三是實用性強。本書既有理論問題研究和典型案例分析，又全面匯編了有關(guān)刑事司法解釋、規(guī)范性文件、行政法律法規(guī)、部門規(guī)章和重要文件，便于辦理生產(chǎn)安全責任事故犯罪案件時參閱、參考，也有利于形成對此類犯罪的全面、深入認識，不僅是刑事司法工作人員的工具用書，也是廣大刑事辯護律師以及教學、研究人員的參考用書，同時也可以作為生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門工作人員的普法用書。

本書由最高人民法院副院長張述元任主編，原最高人民法院審判委員會委員、刑四庭庭長周峰任副主編，最高人民法院第四巡回法庭廉政監(jiān)察員汪斌任執(zhí)行主編，參與編寫人員為最高人民法院多年從事刑事審判工作的同志。本書理論研究部分的具體寫作分工如下：

李加璽：第一章、第二章、第三章、第五章、第十四章

汪斌：第四章、第六章

姚龍兵：第七章、第八章

王敏：第九章

李偉：第十章

崔慧：第十一章

汪雷：第十二章

李瑩瑩：第十三章

楊軍：第十五章

李加璽、崔慧、李偉、王凱凱、楊軍、李瑩瑩、王敏、汪雷（按照案例先后順序排列）參與了本書典型案例部分的編寫。刑事司法解釋理解與適用及規(guī)范性文件部分以及行政法律法規(guī)、部門規(guī)章及有關(guān)文件部分由李加璽收集、匯編和整理。

本書的出版得到了中國法制出版社領(lǐng)導和編輯的大力支持與幫助，在此一并表示感謝。因時間倉促，書中恐有疏漏之處，敬請讀者提出寶貴意見和建議。