健全地方稅體系，是黨的十九大提出的一項(xiàng)重要財(cái)稅改革任務(wù)，對提升地方治理能力，促進(jìn)國家治理現(xiàn)代化具有重要意義。本書立足我國的治理結(jié)構(gòu)和制度特點(diǎn)，圍繞新形勢對地方稅建構(gòu)提出了新挑戰(zhàn)新要求，構(gòu)建了地方稅體系的基本框架，并勾畫了具體的改革路線圖，對推動我國地方稅體系建設(shè)具有重要的參考價(jià)值。
劉尚希，中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員、博士生導(dǎo)師，黨委書記，院長，第十三屆全國政協(xié)委員，國務(wù)院政府特殊津貼專家。是國家文化名家四個(gè)一批人才、第二批國家萬人計(jì)劃領(lǐng)軍人才，國家百千萬人才工程國家級專家，高校哲學(xué)社會科學(xué)（馬工程）專家委員會委員。曾多次受邀參加中央領(lǐng)導(dǎo)同志主持的包括國務(wù)院、全國人大、全國政協(xié)的座談會、研討會和專題學(xué)習(xí)會等。其代表作有《公共風(fēng)險(xiǎn)論》《收入分配循環(huán)論》《財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)及其防范的研究》《或有負(fù)責(zé)：隱匿的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)》《宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)與政府財(cái)政責(zé)任》《公共風(fēng)險(xiǎn)視角下的公共財(cái)政》《稅收與消費(fèi)》《稅收與民生》《科技與經(jīng)濟(jì)融合》等；發(fā)表《財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)：一個(gè)分析框架》《論公共風(fēng)險(xiǎn)》《論轉(zhuǎn)移支付的分類》《農(nóng)民就業(yè)狀態(tài)：中國改革發(fā)展成敗的決定性力量》《公共化與社會化的邏輯》《在不確定性世界尋找確定性》等重要文章。對收入分配、公共風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、公共財(cái)政、宏觀經(jīng)濟(jì)、公共治理等問題的研究均有探索和創(chuàng)新性成果。
第1章 地方政府與地方稅
1．1 分層治理下的多級政府
1．2 分層治理理念下的財(cái)政分權(quán)
1．3 地方稅：地方治理的重要制度安排
第2章 國家治理、地方治理與地方稅
2．1 地方稅是地方政府治理能力的物質(zhì)基礎(chǔ)
2．2 地方稅影響轄區(qū)居民責(zé)任與能力
2．3 地方稅應(yīng)與地方治理結(jié)構(gòu)和能力相匹配
第3章 我國地方治理變革對地方稅的新要求
3．1 我國地方治理面臨五大挑戰(zhàn)
3．2 我國地方治理變革的目標(biāo)及要求
3．3 地方治理變革對地方稅的新要求
第4章 我國的地方稅體系：財(cái)政分權(quán)視角
4．1 我國地方稅制度建設(shè)的歷史演進(jìn)
4．2 地方稅體系：制度安排及運(yùn)行分析
4．3 地方稅體系存在問題分析：與兩級分權(quán)不相適應(yīng)
第5章 國外地方稅的考察
5．1 不同央地關(guān)系下地方政府及其職責(zé)
5．2 不同央地關(guān)系模式下的地方稅
5．3 啟示與借鑒
第6章 我國地方稅體系的整體設(shè)計(jì)
6．1 完善地方稅體系的目標(biāo)和原則
6．2 完善地方稅體系的總體框架
第7章 房地產(chǎn)稅：地方稅改革的難點(diǎn)
7．1 重新認(rèn)識房地產(chǎn)稅
7．2 房地產(chǎn)稅的來龍去脈
7．3 對現(xiàn)行房地產(chǎn)稅的評價(jià)
7．4 對推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法的思考
第8章 資源稅費(fèi)改革：地方稅重要稅種的改革
8．1 為什么要征收資源稅
8．2 我國資源稅費(fèi)制度的歷史演變脈絡(luò)
8．3 資源稅立法的建議
第9章 加快推進(jìn)稅收征管改革
9．1 稅收征管與完善地方稅體系
9．2 稅收征管的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀
9．3 建立科學(xué)高效的地方稅征管體系
第10章 協(xié)同推進(jìn)完善地方稅體系的相關(guān)改革
10．1 非稅收入改革與地方稅體系完善
10．2 財(cái)政體制改革與地方稅體系完善
參考文獻(xiàn)
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