警察權(quán)乃現(xiàn)代國(guó)家公權(quán)之核心權(quán)力。其一方面擔(dān)負(fù)著打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)秩序與公共安全之神圣職責(zé)，另一方面又充當(dāng)著公民權(quán)利保護(hù)神的重要角色。警察權(quán)之運(yùn)行既要體現(xiàn)國(guó)家權(quán)力所共有的公益性、法定性和支配性等特征，又需要體現(xiàn)高度的效率性、強(qiáng)制性、風(fēng)險(xiǎn)性等特殊個(gè)性�；�于對(duì)權(quán)力擴(kuò)張性和即時(shí)強(qiáng)制性的高度警覺(jué)，無(wú)論是理論上還是實(shí)踐中，警察權(quán)在造福桑梓保一方平安的同時(shí)，往往被視為最有可能侵犯公民權(quán)利的國(guó)家威權(quán)，社會(huì)各界對(duì)警察執(zhí)法的要求也近乎苛刻。

國(guó)內(nèi)警察法的研究雖起步較晚、時(shí)間不長(zhǎng)，但是其對(duì)法治國(guó)家建設(shè)的重要意義已獲各界共識(shí)，表現(xiàn)在警察法治相關(guān)議題逐漸受到學(xué)界和實(shí)務(wù)界的關(guān)注。目前國(guó)內(nèi)圍繞警察法治展開的研究多從權(quán)利本位出發(fā)，以分權(quán)和控權(quán)為主要研究思路，以規(guī)范和治理警察權(quán)及其運(yùn)行為基本目標(biāo)。學(xué)界從不同視角展開了系列研究，晚近比較有代表性的議題包括：警察法基礎(chǔ)理論研究，對(duì)警察的本體論、價(jià)值論、發(fā)展論等進(jìn)行闡釋；中國(guó)警察發(fā)展史研究；中外警察制度比較研究；襲警罪立法問(wèn)題研究；警察涉槍問(wèn)題研究；警察防衛(wèi)權(quán)研究；警察盤查、訊問(wèn)、傳喚等強(qiáng)制措施研究；警察職（執(zhí)）業(yè)保障研究；警察執(zhí)法公信力和執(zhí)法權(quán)威研究以及《人民警察法》修改問(wèn)題研究等�？傮w上看，國(guó)內(nèi)警察法研究呈現(xiàn)出鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向特征，即由個(gè)案或類案進(jìn)行法理闡釋進(jìn)而提出應(yīng)對(duì)策略。隨著警察職業(yè)化發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)警察、環(huán)境警察等新型警察的出現(xiàn)必將引發(fā)更多的理論和實(shí)務(wù)探討。尤其是在步入新時(shí)代的偉大時(shí)刻，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾和治理方式均發(fā)生了深刻變革，警察執(zhí)法環(huán)境亦面臨廣泛而深刻的變化：全球化的反恐、禁毒和犯罪趨勢(shì)，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，自媒體時(shí)代公民自由的保護(hù)，人工智能帶來(lái)的治理理念與方式革新等，這些問(wèn)題都需要公安機(jī)關(guān)及人民警察在權(quán)力規(guī)范依據(jù)、運(yùn)行機(jī)制、教育培訓(xùn)和執(zhí)法理念上做出必要的回應(yīng)和調(diào)整。

作為一名公安院校的教師，筆者在十八年的法律教學(xué)、科研以及數(shù)次赴基層公安機(jī)關(guān)掛職鍛煉過(guò)程中，持續(xù)不斷地對(duì)上述警察法治進(jìn)程中的理論與實(shí)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行追問(wèn)和反思。本書所收錄的內(nèi)容是這期間發(fā)表的部分論文和從未公開出版或發(fā)表的課題研究報(bào)告，并根據(jù)學(xué)科屬性進(jìn)行分類匯總。具體包括：第一章警察法治理論研究，對(duì)中國(guó)憲法文本中的警察權(quán)、公安執(zhí)法規(guī)范化與人權(quán)保障之關(guān)系、法治理念與公安執(zhí)法同構(gòu)之關(guān)系、人民警察的憲政意識(shí)、公安執(zhí)法的動(dòng)機(jī)問(wèn)題、公安人性化執(zhí)法的形成要素與實(shí)踐價(jià)值等問(wèn)題進(jìn)行初步的理論探討；第二章警察教育研究，對(duì)警察院校的人權(quán)法教學(xué)、《行政法》課程教學(xué)改革、憲法課程事例教學(xué)改革以及公安院校警務(wù)化管理等當(dāng)下事關(guān)警察職業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法能力的我國(guó)警察教育進(jìn)行反思；由于廣西地處邊境地區(qū)，與東盟國(guó)家依山傍水，因此筆者較為關(guān)注對(duì)東盟國(guó)家警察制度以及警務(wù)合作問(wèn)題的研究，于是便有了第三章國(guó)際警務(wù)研究，包括中國(guó)東盟區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制研究中外警察教育培訓(xùn)機(jī)制比較研究以及國(guó)內(nèi)幾乎是首次對(duì)馬來(lái)西亞警察制度進(jìn)行的精細(xì)化研究；第四章警務(wù)實(shí)踐研究，重點(diǎn)分析當(dāng)前警務(wù)實(shí)踐中發(fā)生或面臨的焦點(diǎn)問(wèn)題，如當(dāng)前頻繁發(fā)生的襲警案辱警案所引發(fā)的行政執(zhí)法中的警察執(zhí)法權(quán)益保障研究；由司法體制改革中以審判為中心改革引發(fā)的我國(guó)刑事偵查程序中被害人參與權(quán)保護(hù)問(wèn)題的關(guān)注；基于困擾基層公安工作多年的基層公安機(jī)關(guān)法制部門的困境與反思以及在信息化高速發(fā)展背景下對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代公安機(jī)關(guān)偵查模式轉(zhuǎn)型的思考與探索。

持續(xù)多年的公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明，警察法治是中國(guó)特色社會(huì)主義道路中國(guó)警察制度發(fā)展的必由之路。在中國(guó)的文化傳統(tǒng)和權(quán)力構(gòu)造背景下，警察法治建設(shè)進(jìn)程不會(huì)一帆風(fēng)順，因?yàn)闊o(wú)論是從理論還是從實(shí)踐看，仍有太多的問(wèn)題值得我們關(guān)注和研究。但我相信，伴隨著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論不斷由理念轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，中國(guó)警察當(dāng)前所面臨的人民群眾日益增長(zhǎng)的警務(wù)需求與警察權(quán)的不充分不平衡發(fā)展之間的矛盾必將得以解決。路漫漫其修遠(yuǎn)兮，我們需要時(shí)間，也需要更多理論與實(shí)務(wù)界的專家學(xué)者參與警察法學(xué)研究，更需要可以相互交流和溝通的平臺(tái)，這也許正是本書結(jié)集出版的意義所在。