廖煉忠*的《當代中國行政倫理制度化研究》結(jié) 合當代中國行政倫理制度化的背景,按照一種方法 、兩個界限;一個體系、兩大目標的思路,對作為 方法的行政倫理制度化進行了闡述,對行政倫理制度 化的界限進行了較為完整的界定,提出制定行政倫理 職業(yè)標準(行政倫理立法)、建立行政倫理組織、開 展行政倫理教育和加強行政問責是當代中國行政倫理 制度化的主要內(nèi)容和當代中國政府行政倫理責任體系 的主要組成部分,依此框架,對這四個方面提出了針 對性的解決方案。同時,提出了行政倫理制度化的組 織目標和個體目標,即:組織善政、個體廉 政。
廖煉忠,男,湖南安化人。畢業(yè)于云南大學并獲行政管理學博士學位,現(xiàn)為云南大學副研究員,碩士生導師。主要從事行政管理和高等教育管理方面的研究。先后在《哲學研究》、《道德與文明》、《思想戰(zhàn)線》、《學術(shù)探索》等刊物上公開發(fā)表論文20余篇。
導論
一、研究緣起
二、研究的價值和意義
三、研究現(xiàn)狀分析
四、研究內(nèi)容、研究創(chuàng)新及研究方法
第一章 行政倫理制度化概析
第一節(jié) 倫理、制度、行政倫理
一、倫理與道德
二、倫理與制度
三、行政倫理
第二節(jié) 行政倫理制度化與行政制度倫理化
一、行政倫理制度化
二、行政制度倫理化
三、行政倫理制度化與行政制度倫理化的關(guān)系
第三節(jié) 作為方法的行政倫理制度化
一、制度創(chuàng)新方法
二、行政倫理管理方法
三、行政研究方法
第二章 改革與轉(zhuǎn)型背景下的當代中國行政倫理制度化
第一節(jié) 行政體制改革
一、改革開放以來的行政體制改革
二、行政體制改革的內(nèi)在邏輯
三、行政管理體制改革蘊含的理念
四、行政管理體制改革對當代中國行政倫理制度化的影響
第二節(jié) 信息社會背景下的行政倫理轉(zhuǎn)型
一、行政理念:由管理倫理向公共服務倫理轉(zhuǎn)型
二、治理模式:由管理倫理和人情倫理向契約型共治倫理轉(zhuǎn)型
三、倫理監(jiān)督:由權(quán)力監(jiān)督向與社會監(jiān)督并存轉(zhuǎn)型
四、行政價值:由傳統(tǒng)精英行政向公民行政轉(zhuǎn)型
第三節(jié) 對當代中國行政倫理失范現(xiàn)象的審視
一、社會轉(zhuǎn)型期行政倫理失范的表現(xiàn)
二、行政倫理失范的主要原因
三、對當代中國行政倫理失范現(xiàn)象的反思
第三章 中美行政倫理制度化實踐及其啟示
第一節(jié) 中國傳統(tǒng)倫理與制度同構(gòu)實踐
一、禮制是中國傳統(tǒng)社會制度立法的淵源
二、禮法合一的倫理制度理念
三、德主刑輔的禮制治國模式
四、制度的倫理價值合理性
第二節(jié) 美國行政倫理制度化實踐
一、美國行政倫理制度化的主要內(nèi)容
二、美國行政倫理制度化實踐的主要特點
第三節(jié) 中美行政倫理制度化實踐啟示
一、中國傳統(tǒng)社會行政倫理制度化的啟示
二、美國行政倫理制度化的啟示
第四章 當代中國行政倫理制度化界限
第一節(jié) 當代中國行政倫理制度化的屬性邊界
一、介于制度安排和德性培育之間的行政倫理制度建設
二、制度安排視角下的行政倫理制度化
三、德性培育視角下的行政倫理制度化
第二節(jié) 當代中國行政倫理制度化的學理界限
一、價值邊界
二、規(guī)范邊界
三、德性邊界
第三節(jié) 當代中國行政倫理制度化的實踐界限
一、行政倫理制度化的兩個維度
二、行政倫理制度化的主要原則
三、行政倫理制度化的操作邊界
第五章 當代中國行政倫理制度化的主要內(nèi)容
第一節(jié) 制定行政倫理職業(yè)標準
一、當前中國行政倫理職業(yè)標準制定的現(xiàn)狀
二、當前我國行政倫理職業(yè)標準制定中存在的問題
三、當前我國行政倫理職業(yè)標準的主要內(nèi)容
第二節(jié) 建立行政倫理組織
一、關(guān)于行政倫理組織
二、當前我國行政倫理組織建設的現(xiàn)狀
三、當代中國行政倫理組織建設的路徑
第三節(jié) 完善行政倫理教育體系
一、關(guān)于行政倫理教育
二、我國行政倫理教育現(xiàn)狀
三、進一步完善我國行政倫理教育體系的設想
第四節(jié) 完善行政問責制度
一、我國行政問責制度建設取得的成效
二、我國當前行政問責制度建設存在的問題
三、當前我國加強行政問責制度建設的建議
第六章 當代中國行政倫理制度化的目標
第一節(jié) 以政府德性建設為核心的善政目標
一、政府德性的內(nèi)涵
二、善政的內(nèi)涵
三、行政倫理制度化視角下的政府德性建設
第二節(jié) 以公務員職業(yè)道德建設為基礎的廉政目標
一、行政倫理制度化:公務員道德底線的保證
二、行政倫理制度化:實現(xiàn)廉政公共行政價值目標的有效途徑
三、行政倫理制度化:探索權(quán)力制衡的新途徑
主要參考文獻