序一
我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展離不開(kāi)成熟發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)。改革開(kāi)放40多年來(lái),我國(guó)政府多次強(qiáng)調(diào),金融市場(chǎng)工作總基調(diào)是不斷深化金融體制改革,健全促進(jìn)金融市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展,完善金融監(jiān)管,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。因此,打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)就成為維護(hù)我國(guó)金融市場(chǎng)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的重中之重。
雖然我國(guó)建立了以一行兩會(huì)為主的金融監(jiān)管體系,構(gòu)建了一整套比較完備的法律制度,但危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)一直沒(méi)有遠(yuǎn)離市場(chǎng)。我們必須提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性和緊迫性,為完善金融法制獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
(1)實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡是系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)形成的重要成因。習(xí)近平總書記曾經(jīng)深刻指出,透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),金融風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)金融周期性因素、結(jié)構(gòu)性因素和體制性因素疊加共振的結(jié)果。三個(gè)因素相互交織,突出反映了當(dāng)前我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的結(jié)構(gòu)性障礙;仡2009年歐洲債務(wù)危機(jī),本質(zhì)原因就是西班牙、葡萄牙、愛(ài)爾蘭等歐洲四國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,沒(méi)有形成國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為脆弱,政府財(cái)政收支狀況惡化,進(jìn)而引發(fā)金融危機(jī)爆發(fā)。損失是慘重的,教訓(xùn)是深刻的。
(2)高杠桿是潛在系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的主要變量。前中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川認(rèn)為,高杠桿是宏觀金融脆弱性的總根源。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家海曼·明斯基從預(yù)期的不穩(wěn)定性出發(fā),揭示了債務(wù)規(guī)模與現(xiàn)金收益不對(duì)稱必然引發(fā)系統(tǒng)性金融危機(jī)的機(jī)理。從歷史經(jīng)驗(yàn)看,債務(wù)膨脹引發(fā)的高杠桿也是許多全球系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的直接原因。比如,20世紀(jì)80年代的拉美債務(wù)危機(jī)。1980年,巴西、阿根廷、智利等拉美7國(guó)平均負(fù)債率達(dá)到34.58%,較1970年的平均水平增長(zhǎng)6.65倍,其外債總額在1982年高達(dá)3,268億美元,較1970年年初增長(zhǎng)近11倍。在1982年8月墨西哥債務(wù)危機(jī)沖擊下,巴西、阿根廷等拉美主要國(guó)家紛紛出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn),無(wú)節(jié)制的高杠桿、高負(fù)債終于導(dǎo)致了金融危機(jī)的大爆發(fā)。
(3)公司治理機(jī)制缺陷是風(fēng)險(xiǎn)防控的薄弱環(huán)節(jié)。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后,各國(guó)監(jiān)管部門都認(rèn)識(shí)到,金融機(jī)構(gòu)治理機(jī)制有效性不足成為造成金融危機(jī)的重要原因。比如,1995年2月,歷史悠久的英國(guó)巴林銀行宣布倒閉,全世界為之震驚。巴林銀行倒閉的原因就是其新加坡公司的交易員未經(jīng)授權(quán),擅自從事衍生產(chǎn)品交易而沒(méi)有受到內(nèi)部監(jiān)控,最后導(dǎo)致了歷史悠久的巴林銀行的快速倒閉。
打好金融風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)國(guó)家安全。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),原來(lái)被高速發(fā)展掩蓋的一些結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸暴露,一些區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)可能逐漸演化為系統(tǒng)性與全局性風(fēng)險(xiǎn)因素,金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)累積度日漸增大。因此,完善金融管理制度,加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào),補(bǔ)齊監(jiān)管短板,打好金融風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)成為維護(hù)國(guó)家安全的重要內(nèi)容。
打好金融風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)金融市場(chǎng)穩(wěn)定大局。2018年的中央金融工作會(huì)議明確指出:金融風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前最突出的重大風(fēng)險(xiǎn)之一。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),事關(guān)國(guó)家安全、全局發(fā)展、人民群眾財(cái)產(chǎn)安全,是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)役。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,也是影響我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的關(guān)鍵要素。當(dāng)前,我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)決勝階段,我們必須高度重視金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作,強(qiáng)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性,開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。
打好金融風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)人民美好生活。金融與民生緊密相連。隨著廣大人民群眾收入水平日益提高,金融理財(cái)產(chǎn)品越來(lái)越頻繁地走進(jìn)民眾生活,并為人民群眾帶來(lái)財(cái)產(chǎn)性收入。但非法資金渠道、高額利率設(shè)置造成風(fēng)險(xiǎn)水平和杠桿率升高,給人民群眾生活帶來(lái)不安定因素。因此,應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心,提供更好的金融產(chǎn)品和服務(wù),讓人民群眾錢袋子得到更安全保障,滿足人民對(duì)美好生活的需求和向往。
當(dāng)然,我們有了這些清醒的認(rèn)識(shí),不等于就一定能夠堅(jiān)持底線思維。習(xí)近平總書記在全國(guó)金融工作會(huì)議上明確指出,做好新形勢(shì)下金融工作,要堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保金融改革發(fā)展正確方向,確保國(guó)家金融安全。因此,應(yīng)牢固樹立四個(gè)意識(shí),堅(jiān)定四個(gè)自信,真正打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
令人欣慰的是,由天津金融資產(chǎn)交易所撰寫的《爆雷的邏輯:金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范與案例剖析》一書,從互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)、傳統(tǒng)金融市場(chǎng)和國(guó)際金融市場(chǎng)中提煉近40個(gè)有代表性的案例分享給廣大讀者。作為長(zhǎng)期從事法學(xué)研究和教育工作的學(xué)者,我認(rèn)為這樣的案例評(píng)析很有意義。他山之石,可以攻玉。這可以幫助金融市場(chǎng)參與主體嚴(yán)格規(guī)制越界的金融創(chuàng)新行為,防范開(kāi)放過(guò)程中可能產(chǎn)生的各種金融風(fēng)險(xiǎn),幫助金融市場(chǎng)監(jiān)管者和立法者從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善金融立法和市場(chǎng)監(jiān)管工作。
是為序。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)副校長(zhǎng):王新清
序二
《爆雷的邏輯》
常識(shí)與初心
知古鑒今,以史資政。能看到多遠(yuǎn)的過(guò)去,就能看到多遠(yuǎn)的未來(lái)。
縱觀世界金融數(shù)百年的歷史綿延,能歷經(jīng)風(fēng)雨而不褪色的金融機(jī)構(gòu)屈指可數(shù);回顧全球經(jīng)濟(jì)數(shù)十次的危機(jī)起伏,能抵抗風(fēng)險(xiǎn)而不傾覆的金融創(chuàng)新鳳毛麟角。
近代以來(lái),金融要素的迭代速度加快,金融危機(jī)的爆發(fā)間距縮短,百年未有的金融巨變,一如驚濤拍岸,也如靜水深流。
特別是近幾年,灰犀牛黑天鵝頻現(xiàn),讓金融市場(chǎng)儼然成了一個(gè)角斗場(chǎng),充斥著對(duì)金融初心與本質(zhì)的無(wú)視,對(duì)市場(chǎng)規(guī)律和規(guī)則的漠視,對(duì)人性貪婪與本性的放縱……讓全球金融市場(chǎng)及其參與者暴露在風(fēng)暴眼上,隨時(shí)面臨爆雷風(fēng)險(xiǎn)。
金融是勇敢者的游戲,但更是善智者的天下。世界對(duì)于金融服務(wù)的需求亙古不變,人類對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)的管控追求不止。
當(dāng)下,防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)已成國(guó)之要事,金融大門持續(xù)開(kāi)放也是時(shí)代進(jìn)步之需。身為畢生躬親于我國(guó)金融事業(yè)發(fā)展,致力于我國(guó)金融市場(chǎng)建設(shè)的金融老兵,帶領(lǐng)天津金融資產(chǎn)交易所和天津金融資產(chǎn)登記結(jié)算公司員工整理剖析了數(shù)百個(gè)廣納海內(nèi)外、遍及各金融門類的風(fēng)險(xiǎn)案例,并在業(yè)內(nèi)專家和出版社編輯的指導(dǎo)下將其中一些極具代表性的案例集結(jié)成書。
我希望,以此警示各類金融市場(chǎng)參與機(jī)構(gòu)和投資者深刻理解金融風(fēng)險(xiǎn)背后的邏輯,避開(kāi)風(fēng)暴和雷區(qū)。
我希望,以此喚起各界對(duì)于金融初心的堅(jiān)守,對(duì)金融規(guī)律的敬畏,更加步伐穩(wěn)健地推進(jìn)金融創(chuàng)新,真正利國(guó)利民。
我希望,以此激發(fā)員工和生態(tài)伙伴們以更強(qiáng)的歷史使命感、更寬的國(guó)際化視野、更高的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),去實(shí)現(xiàn)直接融資信用天下的愿景,服務(wù)國(guó)家、造福人民,實(shí)現(xiàn)專業(yè)報(bào)國(guó)!
目錄
前 言
一、 互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)篇
導(dǎo) 讀
1.合法借貸行為與非法吸收公眾存款罪的主要區(qū)別
600億元龐氏騙局
2.如何有效識(shí)別龐氏騙局并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范?
探底某寶網(wǎng)集資大騙局
3.P2P平臺(tái)投融資服務(wù)中,國(guó)有公司擔(dān)保模式是否一定可靠?
重慶最大P2P平臺(tái)某金融債務(wù)違約事件
4.司法實(shí)務(wù)中如何界定非法吸收公眾存款行為?
北京某公司非法吸收公眾存款案
5.P2P平臺(tái)的公開(kāi)宣傳行為是否涉嫌非法吸收公眾存款?
P2P勿越非法吸存雷池
6.P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的資金安全問(wèn)題與防范措施
上海某線上P2P理財(cái)平臺(tái)逾期兌付事件
7.銀行出具假履約保函,責(zé)任該如何厘定?
巨額罰單下的互金私募債違約第一案
8.金融 長(zhǎng)租公寓模式風(fēng)險(xiǎn)淺析
首例長(zhǎng)租公寓爆倉(cāng)事件
二、 傳統(tǒng)金融市場(chǎng)篇
導(dǎo) 讀 057
9.防范在區(qū)域性股權(quán)交易場(chǎng)所掛牌、號(hào)稱高收益的原始股騙局
A環(huán)?萍及l(fā)展有限公司原始股非法融資2億多元
10.行業(yè)經(jīng)濟(jì)惡化的前提下,投資私募債產(chǎn)品不可過(guò)度依賴股東隱性擔(dān)保
A集團(tuán)私募債實(shí)質(zhì)違約事件
11.銀行理財(cái)產(chǎn)品亦存在真實(shí)性風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)謹(jǐn)慎購(gòu)買
A銀行投資10億元購(gòu)買B銀行假理財(cái)產(chǎn)品案
12.從業(yè)人員偽造銀行印章致操作風(fēng)險(xiǎn)事件,應(yīng)敲響行業(yè)警鐘
A銀行航天橋支行假理財(cái)產(chǎn)品案
13.過(guò)高的不良資產(chǎn)率是導(dǎo)致銀行風(fēng)險(xiǎn)事件的直接重要因素
1998年A省銀行關(guān)閉案
14.金融機(jī)構(gòu)投資應(yīng)遵循分散性原則,合理控制投資比例
衍生品市場(chǎng)巨虧案例
15.金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員私售飛單現(xiàn)象不斷蔓延,急需監(jiān)管補(bǔ)位
A基金保險(xiǎn)飛單事件
16.央企信用背書并非項(xiàng)目真實(shí)性的絕對(duì)保障,投資者應(yīng)謹(jǐn)慎甄別虛假或關(guān)聯(lián)融資行為
假借央企之名的某案亂象
17.傳統(tǒng)大型金融機(jī)構(gòu)亦可能存在高操作風(fēng)險(xiǎn),投資者應(yīng)時(shí)刻貫徹買者自負(fù)觀念,科學(xué)決策
A信托公司兌付門事件
18.名人效應(yīng)下,監(jiān)管當(dāng)局如何判定信息披露是否存在誤導(dǎo)性陳述及是否涉嫌誤導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)者?
趙某禁入證券市場(chǎng)事件
19.不合理的公司資本結(jié)構(gòu)與過(guò)于激進(jìn)的商業(yè)擴(kuò)張模式對(duì)資金鏈斷裂具有疊加效應(yīng)
A公司資金鏈斷裂事件
20.嚴(yán)格執(zhí)行公司內(nèi)控制度、確保審計(jì)獨(dú)立性是防止財(cái)務(wù)造假的有效措施
A公司財(cái)務(wù)造假事件
21.網(wǎng)絡(luò)借款需選擇規(guī)范P2P平臺(tái),警惕不合格借款人非法集資
A公司驚現(xiàn)1.5億元兌付危機(jī)
22.在破除剛兌的情況下,挑選金融產(chǎn)品不應(yīng)完全依據(jù)借款主體性質(zhì)
百億俱樂(lè)部成員A信托公司兩度逾期
23.國(guó)資背景不能保證剛兌,債權(quán)人風(fēng)險(xiǎn)須自擔(dān)
廣東省A市公路局欠債26億元遭停貸
24.風(fēng)險(xiǎn)管控能力強(qiáng)弱決定了擔(dān)保公司能否穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)
天津A擔(dān)保公司代償違約案
三、 國(guó)際金融市場(chǎng)篇
導(dǎo) 讀
25.無(wú)節(jié)制增加金融杠桿是引發(fā)金融危機(jī)的重要原因
美國(guó)次貸危機(jī)中的典型案例
26.準(zhǔn)確把握國(guó)際格局新變化,提早謀劃應(yīng)對(duì),對(duì)于防范海外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要
德國(guó)A銀行遭受美國(guó)140億美元天價(jià)罰單
27.監(jiān)管不力成為外匯交易行業(yè)中聯(lián)合操縱、欺詐作弊潛規(guī)則的罪魁禍?zhǔn)?/p>
六大跨國(guó)銀行操縱匯率遭美聯(lián)儲(chǔ)58億美元罰單事件
28.風(fēng)險(xiǎn)管理失控導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債管理戰(zhàn)略錯(cuò)誤
美國(guó)A集團(tuán)過(guò)度涉足金融衍生產(chǎn)品交易而陷入危機(jī)
29.杜絕開(kāi)展國(guó)家明令禁止的業(yè)務(wù)才能真正完善企業(yè)內(nèi)部控制
中國(guó)A(新加坡)股份有限公司巨虧5.5億美元
30.急功近利、貪婪冒險(xiǎn)的賭場(chǎng)文化導(dǎo)致公司最終破產(chǎn)事件
A公司財(cái)務(wù)造假致破產(chǎn)事件
31.加強(qiáng)對(duì)員工的管理與約束是金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的必要組成部分
英A銀行倒閉事件
32.虛假的增資擴(kuò)股信息是否屬于編造重大虛假內(nèi)容的行為?
A公司虛假增資擴(kuò)股案
33.金融印刷廠排字工人得知上市公司內(nèi)幕信息并買賣股票是否合法
夏某猜測(cè)內(nèi)幕信息案
34.上市公司普通工作人員無(wú)意知曉內(nèi)幕交易信息可否買賣公司股票?
謝某證券內(nèi)幕信息猜測(cè)案
35.泄露上市公司尚未公布的重要信息是否構(gòu)成犯罪
得克薩斯州A硫磺公司隱瞞重大信息案
36.上市公司內(nèi)部人的責(zé)任不同于公司股東,但獲悉內(nèi)幕信息是否同樣構(gòu)成內(nèi)幕交易行為
基某內(nèi)幕信息領(lǐng)受人非法獲取內(nèi)幕信息案
37.上市公司內(nèi)部員工與外勤人員聯(lián)手購(gòu)買本公司股票,是否可以認(rèn)定為操作證券價(jià)格行為
日本H證券公司合謀操縱證券交易價(jià)格案
四、 金融市場(chǎng)最新法律法規(guī)及政策
導(dǎo) 讀
1.互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)
互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
(2016年4月12日)
關(guān)于加大通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)整治力度及開(kāi)展驗(yàn)收工作的通知
(2018年3月28日)
關(guān)于規(guī)范整頓現(xiàn)金貸業(yè)務(wù)的通知
(2017年12月1日)
關(guān)于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與各類交易場(chǎng)所合作從事違法違規(guī)業(yè)務(wù)開(kāi)展清理整頓的通知
(2017年6月30日)
中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)支付結(jié)算管理防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)事項(xiàng)的通知
(2016年9月30日)
網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法
(2016年8月17日)
關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)
(2015年7月14日)
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理非法集資刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)
(2019年1月30日)
最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定
(2015年8月6日)
最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋
(2011年3月1日)
最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋
(2010年12月13日)
2.傳統(tǒng)金融市場(chǎng)
商業(yè)銀行理財(cái)子公司管理辦法
(2018年12月2日)
證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理辦法
(2018年10月22日)
證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理計(jì)劃運(yùn)作管理規(guī)定
(2018年10月22日)
商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法
(2018年9月26日)
關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)
(2018年4月27日)
后記