新時(shí)代世界華文教育發(fā)展理念探討（代序） 賈益民 2017年10月18日，中共中央總書記習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位�！保�習(xí)近平，2017：10）同時(shí)指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在中華人民共和國(guó)發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上具有重大意義，在世界社會(huì)主義發(fā)展史上、人類社會(huì)發(fā)展史上也具有重大意義。”（習(xí)近平，2017：12）中國(guó)進(jìn)入了新時(shí)代，這一重要判斷無(wú)疑具有重大的歷史意義，而且必將對(duì)世界產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。這對(duì)華文教育來(lái)說(shuō)，同樣具有重大的歷史意義和深遠(yuǎn)影響。新時(shí)代為華文教育發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇和條件，同時(shí)也為華文教育發(fā)展提出了新要求、新任務(wù)、新目標(biāo)。因此，探討新時(shí)代下世界華文教育發(fā)展理念就成了擺在我們面前的重大現(xiàn)實(shí)課題。這里所說(shuō)的“華文教育”是指“大華文教育”概念，既包括面向海外華僑華人的中華語(yǔ)言文化教育，也包括面向世界各國(guó)的中國(guó)語(yǔ)言文化國(guó)際傳播。本文旨在拋磚引玉，提出新時(shí)代世界華文教育發(fā)展“十大理念”，僅供參考，并請(qǐng)斧鉞。 一　“新時(shí)代”發(fā)展理念 習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景；意味著科學(xué)社會(huì)主義在二十一世紀(jì)的中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，在世界上高高舉起了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟；意味著中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。”同時(shí)還指出：“這個(gè)新時(shí)代，是承前啟后、繼往開來(lái)、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代，是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代，是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代�！保�習(xí)近平，2017：10-11）在這樣的新時(shí)代，華文教育必須堅(jiān)持“新時(shí)代”發(fā)展理念。 首先，要堅(jiān)持以“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”為指導(dǎo)。習(xí)近平（2017：20）指出：“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。”華文教育作為國(guó)家和民族的一項(xiàng)偉大事業(yè)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。華文教育在“新時(shí)代”條件下要更快更好發(fā)展，就必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，科學(xué)分析新時(shí)代世界華文教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題與發(fā)展需求，制定符合 “新時(shí)代”發(fā)展特征與需要的華文教育發(fā)展規(guī)劃與具體措施，更好更快地推動(dòng)世界華文教育發(fā)展邁上新臺(tái)階，以適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展需要，服務(wù)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。 其次，要服務(wù)、助力于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的貫徹、實(shí)施。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中提出了“十四條”新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。這些方略是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主要內(nèi)容和具體體現(xiàn)，必須全面貫徹落實(shí)。華文教育也不例外，基本方略很多具體內(nèi)容與華文教育密切相關(guān)，華文教育應(yīng)該從中吸收理論營(yíng)養(yǎng)，用以指導(dǎo)華文教育理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、發(fā)展創(chuàng)新。尤其是以下三個(gè)方面值得高度重視。 （1）習(xí)近平關(guān)于“文化自信”“中外人文交流”的論述對(duì)華文教育意義重大。“文化自信是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。必須…… 不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，不忘本來(lái)、吸收外來(lái)、面向未來(lái)，更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量， 為人民提供精神指引�！保�習(xí)近平，2017：23）而“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族的偉大復(fù)興”（習(xí)近平，2017：40-41）。要“加強(qiáng)中外人文交流，以我為主，兼收并蓄。推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)，講好中國(guó)故事，展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力”（習(xí)近平，2017：44）。這些思想對(duì)華文教育具有非常大的指導(dǎo)意義。華文教育是世界范圍內(nèi)中華語(yǔ)言文化教育和國(guó)際傳播的重要形式。華文教育不僅對(duì)海外華僑華人樹立中華文化自信和民族自信，培養(yǎng)一代又一代具有中華文化自信、民族自信和中華文化認(rèn)同感、中華民族認(rèn)同感的新一代華僑華人具有重要作用，而且對(duì)推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在海外的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展以及更有效的國(guó)際傳播，講好中國(guó)故事，宣傳中國(guó)精神和中國(guó)價(jià)值，展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，提高中國(guó)文化軟實(shí)力，促進(jìn)中外人文交流和文明互鑒等，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，華文教育必須以此為己任、為使命，努力開拓中華語(yǔ)言文化國(guó)際教育與傳播新局面。 （2）習(xí)近平（2017：25）提出“實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求”，這為華文教育提出了新任務(wù)。海外華文教育是促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的重要平臺(tái)與形式。華文教育和漢語(yǔ)國(guó)際傳播必須服務(wù)、服從于“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，在華文教育和漢語(yǔ)國(guó)際傳播中“必須堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，堅(jiān)持‘九二共識(shí)’，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作和文化往來(lái)，推動(dòng)兩岸同胞共同反對(duì)一切分裂國(guó)家的活動(dòng)，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗”（習(xí)近平，2017：25）。在這一方面，華文教育必將也應(yīng)該大有作為。 （3）“基本方略”中指出：“中國(guó)人民的夢(mèng)想同各國(guó)人民的夢(mèng)想息息相通，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)離不開和平的國(guó)際環(huán)境和穩(wěn)定的國(guó)際秩序”，“促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者”（習(xí)近平，2017：25），這對(duì)華文教育有引領(lǐng)性、方向性意義。華文教育及漢語(yǔ)國(guó)際傳播作為促進(jìn)各國(guó)人民民心相通的重要橋梁，應(yīng)該致力服務(wù)于堅(jiān)持推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建， 通過(guò)華文教育和漢語(yǔ)國(guó)際傳播，促進(jìn)不同國(guó)家、不同民族之間的文明交流與互鑒，為世界和平創(chuàng)造良好的語(yǔ)言文化環(huán)境。 再次，適應(yīng)并服務(wù)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)帶來(lái)的海外華僑華人以及各國(guó)人民對(duì)中華語(yǔ)言文化日益增長(zhǎng)的迫切需求，促進(jìn)發(fā)展更高質(zhì)量、更高水平、更豐富多樣的華文教育。黨的十九大提出“決勝全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程”，到2025年，“把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。到那時(shí)，我國(guó)將“成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家”“中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林”（習(xí)近平，2017：29）。由此可以想見，隨著我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程以及“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)與發(fā)展，海外華僑華人以及各國(guó)人民對(duì)華文教育必將有更大、更多、更廣泛更迫切的需求，世界范圍內(nèi)的“華文熱”“漢語(yǔ)熱”必將持續(xù)升溫。因此，更快、更好、更有力地發(fā)展華文教育及漢語(yǔ)國(guó)際傳播事業(yè)，以滿足海外華僑華人以及各國(guó)人民對(duì)華文教育的迫切需求，就成為華文教育界以及華文教育工作者義不容辭的歷史使命和責(zé)任。 總之，“新時(shí)代”發(fā)展理念要求華文教育必須置身“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義”建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，置身“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)”的進(jìn)程中，深入探討新時(shí)代華文教育的新使命、新任務(wù)、新目標(biāo)、新舉措，深入探討新時(shí)代華文教育的規(guī)律與特征，大力推動(dòng)新時(shí)代華文教育發(fā)展。 二　“全球化”發(fā)展理念 習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出：“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)，各國(guó)相互聯(lián)系和依存日益加深，國(guó)際力量對(duì)比更趨平衡，和平發(fā)展大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)�！保�習(xí)近平，2017：58）這一重要判斷說(shuō)明，世界全球化發(fā)展已經(jīng)是不可阻擋的歷史潮流。在世界全球化發(fā)展的歷史進(jìn)程中，中國(guó)的全球化發(fā)展不僅已經(jīng)成為世界全球化發(fā)展的重要助推力量，而且為世界帶來(lái)巨大的全球化紅利，帶來(lái)前所未有的機(jī)遇和福祉。尤其是伴隨著中國(guó)全球化發(fā)展的歷史進(jìn)程，中華語(yǔ)言文化國(guó)際傳播也必然成為全球化發(fā)展的重要組成部分。 全球化雖然是以經(jīng)濟(jì)全球化為核心，但同時(shí)也包含了各國(guó)各民族各地區(qū)在政治、文化、科技、軍事、安全、意識(shí)形態(tài)、生活方式、價(jià)值觀念、人際交往、國(guó)際關(guān)系等多方面、多層次、多領(lǐng)域的相互聯(lián)系、相互依存、相互影響與制約等。世界發(fā)展到今天，尤其是隨著經(jīng)濟(jì)、信息全球化的發(fā)展，任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)都不可能再是一個(gè)自給自足、閉關(guān)自守的封閉體。正如馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中所說(shuō)的：“資產(chǎn)階級(jí)，由于開拓了世界市場(chǎng)，使一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成了世界性的了�！�…過(guò)去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的相互依賴所代替了。物質(zhì)的生產(chǎn)是如此，精神的生產(chǎn)也是如此。各民族的精神產(chǎn)品成了公共的財(cái)產(chǎn)。民族的片面性和局限性日益成為不可能，于是由許多種民族的和地方的文學(xué)形成了一種世界的文學(xué)。”（馬克思、恩格斯，1848/1972：254-255）這里“文學(xué)”實(shí)際的旨意是“文化”，所謂的“世界的文學(xué)”亦即“世界的文化”。這是馬克思恩格斯第一次提出并使用“世界文化”的概念。世界文化的形成與發(fā)展既是世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必然結(jié)果，又是世界全球化發(fā)展的重要內(nèi)容和組成部分。從歷史上看，中國(guó)文化對(duì)世界文化做出了巨大的歷史貢獻(xiàn)，中國(guó)文化本身就是世界文化的重要內(nèi)容和不可缺少的組成部分；從中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央的今天來(lái)看，中國(guó)文化在世界上的影響力和感召力日益提高，貢獻(xiàn)愈來(lái)愈大，這都是全球化發(fā)展的必然。其中，華文教育與漢語(yǔ)國(guó)際教育扮演了非常重要的角色，成為中國(guó)文化走向世界的主要推動(dòng)力量，做出了重大貢獻(xiàn)。無(wú)論從分布于世界各國(guó)的20000多所華文學(xué)校與教育機(jī)構(gòu)來(lái)看，還是從全球1638 所孔子學(xué)院與孔子課堂（其中孔子學(xué)院525所，孔子課堂1113個(gè)）來(lái)看（劉延?xùn)|，2017），學(xué)習(xí)漢語(yǔ)與中國(guó)文化的海外華僑華人以及其他外國(guó)朋友數(shù)量之多是前所未有的。截至2017年，全球華文學(xué)校在校學(xué)生已達(dá)數(shù)百萬(wàn)人，僅華文教師就有數(shù)十萬(wàn)之多；分布于各國(guó)的孔子學(xué)院（含孔子課堂）的學(xué)員已達(dá)916萬(wàn)人（劉延?xùn)|，2017）。這充分說(shuō)明，華文教育和中華文化國(guó)際傳播已經(jīng)走向世界，獲得前所未有的全球化發(fā)展，并作出了積極貢獻(xiàn)。華文教育是海外華僑華人社會(huì)的“留根”“鑄魂”“搭橋”“圓夢(mèng)”工程，即：留中華文化、中華民族之根，鑄中華文化、中國(guó)精神、中華民族之魂，搭中外人文交流、中外友好、民心相通之橋，圓實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之中國(guó)夢(mèng)，其意義十分重大。正如劉延?xùn)|（2017）所說(shuō)：“習(xí)近平主席指出，孔子學(xué)院是中外語(yǔ)言文化交流的窗口和橋梁�？鬃訉W(xué)院屬于中國(guó)，也屬于世界。孔子學(xué)院創(chuàng)辦十三年特別是近五年來(lái)，在中外雙方努力下，堅(jiān)持共建共享，為增進(jìn)中國(guó)與各國(guó)人民友誼，促進(jìn)中外文明交流互鑒作出了積極貢獻(xiàn)。”由此可見，華文教育樹立“全球化”發(fā)展理念既是世界全球化發(fā)展的必然要求，也是中國(guó)全球化發(fā)展的必然選擇，更是華文教育全球化發(fā)展的內(nèi)在需要。 華文教育“全球化”發(fā)展理念就是要把華文教育置于中國(guó)和世界全球化發(fā)展的大背景下，面向全球推進(jìn)華文教育大發(fā)展，以適應(yīng)“全球化”對(duì)中華語(yǔ)言文化的現(xiàn)實(shí)需求，滿足各國(guó)人民學(xué)習(xí)中華語(yǔ)言文化的需要，從而推動(dòng)中外人文交流和民心相通。這就是華文教育全球化的現(xiàn)實(shí)意義。華語(yǔ)是全球華人的華語(yǔ)，同時(shí)也是世界人民的華語(yǔ)。因?yàn)椴粌H全球華人需要華語(yǔ)，而且全世界都需要華語(yǔ)。這就要求我們必須立足于全球有需求者“人人學(xué)華語(yǔ)”來(lái)思考“大華語(yǔ)”問(wèn)題，必須從華語(yǔ)在世界范圍內(nèi)的傳播實(shí)踐角度來(lái)研究“大華語(yǔ)”。正因?yàn)槿绱�，華文教育應(yīng)該整合世界各國(guó)優(yōu)勢(shì)資源與力量，建立“全球華文教育責(zé)任共同體”，形成“世界華文教育聯(lián)盟”，遵循共商、共建、共享原則，倡導(dǎo)人人學(xué)習(xí)、人人參與、人人擔(dān)當(dāng)、人人奉獻(xiàn)精神，共同推動(dòng)華文教育全球化發(fā)展。這是華文教育“全球化”發(fā)展理念的題中應(yīng)有之義。 三　“大華文教育”發(fā)展理念 華文教育在概念范疇上分為廣義的華文教育和狹義的華文教育。廣義的華文教育指的是華僑華人社會(huì)面向華僑華人子弟、以華語(yǔ)為媒介語(yǔ)的中華語(yǔ)言文化教育以及活動(dòng)，是對(duì)華僑華人學(xué)生開展的旨在培養(yǎng)人才的綜合性文化素質(zhì)教育，其語(yǔ)言教學(xué)性質(zhì)既包括華語(yǔ)作為母語(yǔ)或第一語(yǔ)言的教學(xué)，又包括華語(yǔ)作為第二語(yǔ)言的教學(xué)，同時(shí)還包括以華語(yǔ)為教學(xué)媒介語(yǔ)的各學(xué)科如數(shù)學(xué)、歷史、地理、生物、化學(xué)、物理、體育、音樂(lè)、美術(shù)、常識(shí)等在內(nèi)的綜合性文化素質(zhì)教育；狹義的華文教育就是指面向華僑華人學(xué)生、以華語(yǔ)語(yǔ)言教學(xué)為核心內(nèi)容的華語(yǔ)文教學(xué)，其語(yǔ)言教學(xué)性質(zhì)包括華語(yǔ)作為母語(yǔ)或第一語(yǔ)言的教學(xué)，也包括華語(yǔ)作為第二語(yǔ)言的教學(xué)。這里講的“大華文教育”，既不是廣義的華文教育，更不是狹義的華文教育，而是指基于新時(shí)代“大華語(yǔ)”全球化發(fā)展背景下的全新的華文教育的概念�！按笕A語(yǔ)是以普通話／國(guó)語(yǔ)為基礎(chǔ)的全世界華人的共同語(yǔ)。”（李宇明，2017）從全球化發(fā)展來(lái)看，這種“大華語(yǔ)”不僅僅是全球華人的共同語(yǔ)，而且也是各國(guó)人民把華語(yǔ)作為第二語(yǔ)言學(xué)習(xí)的對(duì)象，即華語(yǔ)也是“世界人民的華語(yǔ)”，或曰“世界的華語(yǔ)”。賈益民（2017a）提出：“從語(yǔ)言學(xué)的角度看，‘大華語(yǔ)’應(yīng)該包括三個(gè)層次：一是‘作為母語(yǔ)的華語(yǔ)’，二是‘作為民族語(yǔ)言的華語(yǔ)’，三是‘作為世界語(yǔ)言的華語(yǔ)’�！�作為母語(yǔ)的華語(yǔ)’要求我們必須不斷提高母語(yǔ)水平，建設(shè)高質(zhì)量的華語(yǔ)， 以提升自己母語(yǔ)的語(yǔ)言生活質(zhì)量；‘作為民族語(yǔ)言的華語(yǔ)’要求我們必須在世界華人即全球華夏兒女中傳承民族語(yǔ)言文化，不斷提高華語(yǔ)的生活水平并以此來(lái)影響世界；‘作為世界語(yǔ)言的華語(yǔ)’則要求我們必須承擔(dān)起世界責(zé)任，努力在世界范圍內(nèi)幫助有需要的各國(guó)人士學(xué)習(xí)、使用華語(yǔ)，逐步建立起華語(yǔ)作為世界語(yǔ)言的世界華語(yǔ)生活體系（包括華語(yǔ)教育傳播應(yīng)用體系等）以滿足各國(guó)人士學(xué)習(xí)、使用華語(yǔ)的現(xiàn)實(shí)需求。”“作為世界語(yǔ)言的華語(yǔ)”“世界公民人人學(xué)華語(yǔ)”，這是新時(shí)代全球化發(fā)展條件下“大華語(yǔ)”“大華文教育”題中應(yīng)有之要義。 由此我們認(rèn)為，“大華文教育”的基本內(nèi)涵，其一是指面向全球的既包括各國(guó)各地區(qū)的華僑華人又包括各國(guó)各地區(qū)的其他人士在內(nèi)的、以中華語(yǔ)言文化為核心教學(xué)內(nèi)容、以各種不同類型不同層次的學(xué)校教育和社會(huì)教育為基本形式的教育活動(dòng)，如海外以華語(yǔ)和中華文化為主要教學(xué)內(nèi)容的各種華文學(xué)校、孔子學(xué)院、孔子課堂以及各種形式的社會(huì)補(bǔ)習(xí)、培訓(xùn)等活動(dòng)；其二是指面向海外華僑華人以及其他外國(guó)人士以華語(yǔ)作為教學(xué)基本媒介語(yǔ)所開展的綜合文化素質(zhì)教育和各種不同類型不同層次的人才培養(yǎng)活動(dòng)，比如以華語(yǔ)作為基本教學(xué)語(yǔ)言所開展的中、小、幼教育以及大學(xué)教育（含學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育）等；其三是指全球范圍內(nèi)面向社會(huì)開展的各種形式各種類型的中華文化活動(dòng)，如“中國(guó)文化周”“中國(guó)文化月”、中華藝術(shù)展演、中華體育與武術(shù)、中國(guó)節(jié)慶、中華文化講座、中華文化知識(shí)大賽、“漢語(yǔ)橋”大賽等；其四是指面向全球的中華文化國(guó)際交流與傳播，如中華廣播影視、華文媒體、中華圖書出版、中國(guó)文獻(xiàn)譯介、中外人文交流活動(dòng)等。由此可見，“大華文教育”其對(duì)象不僅面向華僑華人，而且面向非華僑華人，即面向世界人民；其內(nèi)容不僅包括語(yǔ)言，而且包括文化，注重以語(yǔ)言為基礎(chǔ)，以文化為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)語(yǔ)言文化并重；其形式不僅包括學(xué)校教育，也包括各種形式的社會(huì)教育以及社會(huì)文化活動(dòng)；其類型不僅包括各種形式的教育活動(dòng)，而且包括各種形式的人文交流與國(guó)際傳播等。所以，由全球“大華語(yǔ)”進(jìn)而發(fā)展到全球“大華文教育”，這是全球化時(shí)代發(fā)展對(duì)華文教育提出的新要求，是世界華文教育發(fā)展的必由之路。因此，牢固樹立“大華文教育” 發(fā)展理念，以此引領(lǐng)、推動(dòng)世界華文教育發(fā)展，意義重大而深遠(yuǎn)。 四　“融入主流”發(fā)展理念 賈益民（2017b）認(rèn)為，華文教育“如何進(jìn)入主流社會(huì)，如何和主流教育體系相融合，甚至直接進(jìn)入主流教育體系，或者得到主流教育體系的認(rèn)可。這是目前華文教育面臨的非常大的課題”“在中國(guó)日益走向世界的今天，我們應(yīng)該更加重視推動(dòng)這種融合”。華文教育要順應(yīng)新時(shí)代全球化發(fā)展的大勢(shì)，使華語(yǔ)逐漸成為“全球華語(yǔ)”“世界語(yǔ)言”，就必須使華文教育盡快融入各國(guó)發(fā)展的主流。所以，“融入主流”是世界華文教育發(fā)展不可缺少的重要理念。 其一，華文教育要融入世界多元文化發(fā)展主流。習(xí)近平（2017：59）指出，世界正處于“文化多樣化深入發(fā)展”時(shí)期，“要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越”。這充分說(shuō)明，一方面中華文化應(yīng)該走向世界，為世界文明多樣化發(fā)展、各國(guó)文明交流與互鑒、共存共榮做出積極貢獻(xiàn)；另一方面在中華文明走向世界的過(guò)程中，必須尊重世界文明的多樣性，努力消除文明隔閡與沖突，同時(shí)要防止文明優(yōu)越傾向。這是華文教育“融入主流”發(fā)展必須注意的。華文教育要融入世界多元文化發(fā)展主流，就是要自覺尊重所在國(guó)文明發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí)，自覺吸收所在國(guó)文明的營(yíng)養(yǎng)，努力把中華文明與所在國(guó)文明有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)所在國(guó)人民對(duì)中華文明的認(rèn)知，促使中華文明成為所在國(guó)文明多樣性發(fā)展的組成部分，創(chuàng)造中華文明與所在國(guó)文明共存共生共榮的文明和諧局面。 其二，華文教育要融入所在國(guó)教育主流。這是華文教育“融入主流”發(fā)展的核心、關(guān)鍵問(wèn)題。通常人們所講的華文教育“融入主流”指的就是華文教育要融入所在國(guó)教育主流。面向主流社會(huì)的孔子學(xué)院進(jìn)入所在國(guó)大學(xué)教育體系，盡管較少學(xué)歷教育，甚至在極個(gè)別國(guó)家的極個(gè)別大學(xué)遭到不公正對(duì)待，但畢竟為漢語(yǔ)教學(xué)進(jìn)入所在國(guó)大學(xué)教學(xué)體系邁出了一大步，有了良好開端。面向華僑華人社會(huì)的華文教育，從全日制中小學(xué)到周末制或課后制華文學(xué)校， 也已經(jīng)越來(lái)越多地進(jìn)入所在國(guó)政府主流教育體系而被承認(rèn)，或給予學(xué)區(qū)學(xué)分認(rèn)可。更可喜的是，很多國(guó)家的大學(xué)已經(jīng)開設(shè)漢語(yǔ)或中國(guó)文化的學(xué)分課程，有的還專門增設(shè)漢語(yǔ)系或中國(guó)學(xué)系；很多國(guó)家在中小學(xué)開設(shè)漢語(yǔ)必修課程或選修課程，而且選修的人數(shù)逐年增加；有的國(guó)家已經(jīng)把漢語(yǔ)作為升學(xué)考試科目，而且選考的人數(shù)在逐年增加。這些都昭示著華文教育“融入主流”發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但是，“融入主流”仍然存在很多困難和問(wèn)題，甚至在有些國(guó)家和地區(qū)依然對(duì)華文教育持有偏見，存有戒心，因而在政策上仍然有諸多限制；有的國(guó)家政府甚至仍然把語(yǔ)言教學(xué)意識(shí)形態(tài)化，把中國(guó)支持和幫助其所在國(guó)人民學(xué)習(xí)漢語(yǔ)看作是中國(guó)的對(duì)外“文化擴(kuò)張”與“文化侵略”。這特別值得我們注意。華文教育“融入主流”發(fā)展除了政策問(wèn)題外，更大困難在于華文師資的嚴(yán)重匱乏，以及教學(xué)、教材、教法等與本土化現(xiàn)實(shí)要求差距甚大。所以，華文教育“融入主流”發(fā)展勢(shì)在必行，但仍然舉步維艱，任重道遠(yuǎn)。越是這樣，我們就應(yīng)該越要強(qiáng)化華文教育“融入主流”發(fā)展理念，進(jìn)一步分析“融入主流”存在的困難和問(wèn)題，找到解決辦法，推動(dòng)華文教育進(jìn)一步融入所在國(guó)教育主流，得到所在國(guó)政府和社會(huì)的支持與幫助，并將發(fā)展華文教育變?yōu)樗�在�?guó)政府和社會(huì)的自覺行動(dòng)與追求。 其三，華文教育要融入所在國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主流。服務(wù)于所在國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是海外華文教育“融入主流”發(fā)展的重要內(nèi)容。任何一個(gè)國(guó)家政府和主流社會(huì)，支持一種外來(lái)語(yǔ)言文化教育事業(yè)在本國(guó)的落地生根、普及發(fā)展，很重要的目的就是看這種語(yǔ)言文化能夠在多大程度上有效地服務(wù)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，其中包括有利于保持本國(guó)語(yǔ)言文化安全、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)擴(kuò)大、對(duì)外交流、人口素質(zhì)提升等等。因此，華文教育應(yīng)該通過(guò)自身的發(fā)展和努力，發(fā)揮華僑華人社會(huì)及其華文教育促進(jìn)中外人文交流、經(jīng)貿(mào)往來(lái)、金融投資、產(chǎn)業(yè)融合、科教合作等橋梁作用和人脈資源優(yōu)勢(shì)，有效地消除所在國(guó)政府及其主流社會(huì)的誤解及戒備心理，自覺尊重所在國(guó)語(yǔ)言文化傳統(tǒng)，增強(qiáng)其語(yǔ)言文化安全感，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)對(duì)外交流（尤其是與中國(guó)的交流）和人口素質(zhì)的提升，為所在國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。這是華文教育“融入主流”發(fā)展尤其是可持續(xù)發(fā)展的重要前提和條件。 其四，華文教育要融入所在國(guó)華僑華人社會(huì)發(fā)展主流。海外華文教育本身就是華僑華人社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)共同事業(yè)，需要華僑華人社會(huì)各團(tuán)體、各界別、各行業(yè)、各領(lǐng)域、各企業(yè)及其所有華僑華人的共同參與、支持和幫助。一是華僑華人社會(huì)要把華文教育看作是華僑華人社會(huì)發(fā)展的頭等大事，齊心協(xié)力，做好規(guī)劃，加大投入，支持華文學(xué)校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，加強(qiáng)華文師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)水平，擴(kuò)大華文教育影響力；二是華文教育應(yīng)當(dāng)努力適應(yīng)華僑華人社會(huì)發(fā)展的需要，發(fā)揮華文教育培養(yǎng)高素質(zhì)人才的優(yōu)勢(shì)，努力為華僑華人社會(huì)培養(yǎng)各種類型各種層次的優(yōu)秀就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才，以促進(jìn)華僑華人經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化事業(yè)發(fā)展；三是華文教育界應(yīng)積極主動(dòng)地置身華僑華人社會(huì)主流之中，自覺聽取、吸納、接受華僑華人社會(huì)關(guān)于華文教育的意見和建議，積極爭(zhēng)取華僑華人社會(huì)的支持與幫助，不斷改善辦學(xué)條件，努力辦華僑華人社會(huì)滿意的華文教育，不斷滿足華僑華人對(duì)華文教育的需求與期待。 總之，華文教育“融入主流”發(fā)展是新時(shí)代華文教育全球化發(fā)展的必然選擇，是華文教育可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是極其重要的。 五　“多元驅(qū)動(dòng)”發(fā)展理念 新時(shí)代世界華文教育發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“多元驅(qū)動(dòng)機(jī)遇期”（賈益民，2017b），尤其是以下五個(gè)方面的驅(qū)動(dòng)力量顯得特別重要。 第一，政治驅(qū)動(dòng)。這是指中國(guó)和平崛起、世界和平發(fā)展的驅(qū)動(dòng)。一方面，中國(guó)國(guó)際政治地位與影響力日益提升，參與全球治理的能力越來(lái)越強(qiáng)，全球事務(wù)的參與度和話語(yǔ)權(quán)越來(lái)越大；另一方面，世界和平發(fā)展的力量日益增強(qiáng)。正如習(xí)近平（2017：58）所說(shuō)：“和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題”，中國(guó)“全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，形成全方位、多層次、立體化的外交布局，為我國(guó)發(fā)展?fàn)I造了良好外部條件。實(shí)施共建‘一帶一路’倡議，發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金，舉辦首屆‘一帶一路’國(guó)際合作高峰論壇、亞洲經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤、亞信峰會(huì)。倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，促進(jìn)全球治理體系變革。我國(guó)國(guó)際影響力、感召力、塑造力進(jìn)一步提高，為世界和平與發(fā)展做出新的重大貢獻(xiàn)”（習(xí)近平，2017：7）。這種世界政治局面必將為新時(shí)代華文教育發(fā)展注入強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力量：一是世界各國(guó)與中國(guó)友好關(guān)系日益發(fā)展，二是各國(guó)對(duì)華文教育的需求愈來(lái)愈大，三是各國(guó)政府和社會(huì)各界越來(lái)越支持華文教育。這種“政治驅(qū)動(dòng)”作用伴隨中國(guó)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程將日益凸顯。 第二，經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)。這是指中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)。中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了顯著貢獻(xiàn)。世界各大機(jī)構(gòu)近期紛紛上調(diào)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)預(yù)期，高度評(píng)價(jià)中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)。聯(lián)合國(guó)在紐約總部發(fā)布《2018 年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》，指出2017年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到3％，是2011年以來(lái)的最快增長(zhǎng)，其中中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)最大，約占1/3。國(guó)際貨幣基金組織在最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中表示，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2019年將從2017年的11.9萬(wàn)億美元增至14.2 萬(wàn)億美元，超過(guò)同年歐元區(qū)共計(jì)14萬(wàn)億美元的 GDP，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)還將持續(xù)增加（李春霞、周明陽(yáng)，2017）。未來(lái)十五年，中國(guó)市場(chǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)大，“預(yù)計(jì)將進(jìn)口24萬(wàn)億美元商品，吸收2萬(wàn)億美元境外直接投資，對(duì)外投資總額將達(dá)到2萬(wàn)億美元”（王義桅，2017）。由此可見，中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必將為新時(shí)代華文教育發(fā)展提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力：一是擴(kuò)大了世界各國(guó)對(duì)華文教育的需求，促使學(xué)習(xí)華語(yǔ)與中華文化者會(huì)日益劇增，華教市場(chǎng)會(huì)越來(lái)越大；二是為華文教育大發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)支持和保障，不僅中國(guó)政府和社會(huì)將進(jìn)一步加大投入，而且各國(guó)政府和社會(huì)也必將加大對(duì)華文教育的投入，海外華僑華人社會(huì)也會(huì)一如既往地支持華文教育辦學(xué)。 第三，文化驅(qū)動(dòng)。這是指中華文化及其國(guó)際傳播的驅(qū)動(dòng)。華文教育是中華文化國(guó)際傳播的重要形式和平臺(tái)。華文教育既要服務(wù)于中華文化國(guó)際傳播，又要加大自身中華文化國(guó)際傳播的力度。同時(shí)，中華文化國(guó)際傳播對(duì)華文教育也產(chǎn)生著積極而重大的影響，成為促進(jìn)華文教育發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。從歷史上看，中華文化國(guó)際傳播最早大都是伴隨華文教育而產(chǎn)生、發(fā)展起來(lái)的，華文教育對(duì)中華文化國(guó)際傳播發(fā)揮了重要的歷史推動(dòng)作用。比如宋代的李竹隱，1276年即赴日本講學(xué)，傳播中華文化；明代的朱舜水先后七次東渡扶桑，在日本教授儒學(xué)達(dá)20余年，對(duì)中華傳統(tǒng)文化在日本的傳播做出了積極貢獻(xiàn)（賈益民，2012：22）。當(dāng)前，中華文化及其國(guó)際傳播已經(jīng)響徹世界五洲之濱及廣袤大地，中華文化對(duì)世界各國(guó)的影響力、感召力、吸引力日益增強(qiáng)。正因如此，中華文化國(guó)際傳播的內(nèi)容和形式日益豐富，各類型的華文媒體層出不窮。中華文化國(guó)際傳播一方面為華文教育提供了更廣闊舞臺(tái)，華文教育可以借助于中華文化傳播媒體（包括傳統(tǒng)媒體、新媒體或融媒體等）更好地開展教育教學(xué)活動(dòng)；另一方面對(duì)華文教育培養(yǎng)中華文化國(guó)際傳播人才提出了新任務(wù)、新要求。而且隨著世界范圍內(nèi)想要了解、認(rèn)識(shí)、感知、體驗(yàn)、習(xí)得中華文化的各界各層次人士越來(lái)越多，“中國(guó)文化熱”會(huì)日益增溫，這就為以傳承傳播中華語(yǔ)言文化為己任的華文教育開拓了更廣闊的天地。 第四，區(qū)域驅(qū)動(dòng)。這是指“一帶一路”倡議的區(qū)域驅(qū)動(dòng)�！耙粠б宦贰背�議是新時(shí)代中國(guó)深入?yún)⑴c全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革和建設(shè)，承擔(dān)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，貢獻(xiàn)中國(guó)方案和中國(guó)智慧，順應(yīng)世界時(shí)代潮流和發(fā)展規(guī)律的必然選擇�！耙粠б宦贰背�議的實(shí)施，使得“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)、產(chǎn)業(yè)合作、人文交流等更加頻繁，與其他國(guó)家和地區(qū)相比在與中國(guó)合作發(fā)展方面具有更大的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。“一帶一路”倡議實(shí)施以來(lái)，中國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的投資大幅度增加。2016年數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)進(jìn)出口銀行為“一帶一路”沿線國(guó)家貸款余額已超過(guò)6000億元人民幣，涉及的項(xiàng)目超過(guò)1000個(gè)；國(guó)家開發(fā)銀行為沿線國(guó)家提供的融資項(xiàng)目超過(guò)400個(gè)，貸款余額1000多億美元；截至2016 年末，已有9 家中資銀行在26個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家設(shè)立62家一級(jí)機(jī)構(gòu)；截至2016年底，中國(guó)企業(yè)已在沿線20 多個(gè)國(guó)家建設(shè)56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計(jì)投資超過(guò)185億美元，為東道國(guó)創(chuàng)造了近11億美元稅收和18萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位；2017年1～10月，中企對(duì)沿線國(guó)家新增投資111.8億美元，新簽對(duì)外承包工程合同額1020.7億美元（錢菁旎，2017）。這些充分說(shuō)明，“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)成為中外區(qū)域合作的重要平臺(tái)，成為帶動(dòng)、推動(dòng)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要力量，這也必將極大地推動(dòng)沿線國(guó)家的人文交流，為沿線國(guó)家華文教育發(fā)展創(chuàng)造了無(wú)限機(jī)遇。華文教育本身就是“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分，是沿線國(guó)家和地區(qū)人文合作交流不可缺少的重要內(nèi)容。緊抓這一機(jī)遇，借助“一帶一路”區(qū)域合作發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力量，必然會(huì)推動(dòng)華文教育獲得更大發(fā)展，并助推“一帶一路”倡議的全面實(shí)施。 第五，內(nèi)生驅(qū)動(dòng)。這是指華僑華人社會(huì)生存與發(fā)展的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)�！斑@種內(nèi)生驅(qū)動(dòng)，不是傳統(tǒng)意義上的‘生存’的概念，而是在世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下華僑華人社會(huì)自身發(fā)展帶來(lái)的關(guān)于語(yǔ)言、文化、教育的內(nèi)在需求�！保ㄙZ益民，2017b）隨著中國(guó)的日益強(qiáng)盛，尤其是“一帶一路”倡議的實(shí)施和“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，給海外華僑華人經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了無(wú)限機(jī)遇，同時(shí)，海外華僑華人社會(huì)對(duì)中華語(yǔ)言文化和華文教育的需求亦隨之迫切、多樣。華文教育必須把華僑華人社會(huì)的需求作為奮斗目標(biāo)，致力于辦華僑華人滿意的華文教育，一方面服務(wù)于華僑華人在住在國(guó)的長(zhǎng)期生存與發(fā)展，另一方面要借助于華僑華人社會(huì)的資源優(yōu)勢(shì)及其生存、發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)華文教育自身發(fā)展。 總之，在新時(shí)代下，“多元驅(qū)動(dòng)”給華文教育發(fā)展帶來(lái)了多元機(jī)遇，我們要善于整合、利用“多元驅(qū)動(dòng)”資源與力量，助推華文教育和漢語(yǔ)國(guó)際教育事業(yè)的新發(fā)展。 六　“民間力量”發(fā)展理念 所謂“民間力量”即非政府組織機(jī)構(gòu)，包括各類民辦教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、工商企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、法定個(gè)人以及其他各種非政府組織等。目前，除了孔子學(xué)院和孔子課堂由中國(guó)政府通過(guò)孔子學(xué)院總部進(jìn)行組織管理之外，海外從事華文教育的學(xué)校基本都是由華僑華人“民間力量”在辦學(xué)并進(jìn)行自我管理。這是世界華文教育一支非常重要的力量，非常值得關(guān)注和重視，并在條件允許的情況下給予一定的支持和幫助。但是，在國(guó)內(nèi)從事華文教育和漢語(yǔ)國(guó)際教育的“民間力量”則非常薄弱，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平極不相稱，即便有極少數(shù)民間辦學(xué)機(jī)構(gòu)，但大都規(guī)模偏小，影響力不大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)快速發(fā)展的華文教育以及漢語(yǔ)國(guó)際教育的需求。所以，支持“民間力量”開展華文教育和漢語(yǔ)國(guó)際教育勢(shì)在必行。習(xí)近平（2017：46）指出：“支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。”筆者認(rèn)為，在華文教育和漢語(yǔ)國(guó)際教育領(lǐng)域也應(yīng)該積極支持和規(guī)范社會(huì)“民間力量”自主參與、開展華文教育及漢語(yǔ)國(guó)際教育的辦學(xué)�！叭A文教育發(fā)展與漢語(yǔ)國(guó)際傳播都需要社會(huì)各方的協(xié)同與協(xié)作。而在這個(gè)過(guò)程中，如何發(fā)揮華文教育、漢語(yǔ)國(guó)際傳播的民間力量的作用顯得非常重要。除了政府的推動(dòng)之外，民間力量應(yīng)該自發(fā)地組織、協(xié)調(diào)起來(lái)，以民間力量來(lái)推動(dòng)華文教育的發(fā)展�！保ㄙZ益民，2017b）因此，樹立華文教育“民間力量”發(fā)展理念非常必要。 首先，從政府層面來(lái)說(shuō)，一是在思想認(rèn)識(shí)上要把“民間力量”看作“國(guó)家力量”的重要組成部分，給予充分信任，公平對(duì)待；二是在政策上要出臺(tái)具體措施給予支持和規(guī)范，如“民間力量”辦學(xué)享受政府公辦教育的同等待遇，制定專門辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，定期評(píng)估考核等，通過(guò)有效的指導(dǎo)和管理，使“民間力量”自覺成為基于政府指導(dǎo)下的民間辦學(xué)機(jī)構(gòu)；三是為“民間力量”辦學(xué)提供服務(wù)和幫助，尤其是要發(fā)揮政府資源優(yōu)勢(shì)和橋梁作用，支持和幫助有條件的民間辦學(xué)機(jī)構(gòu)走出國(guó)門舉辦華文教育或漢語(yǔ)國(guó)際教育。當(dāng)前，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，國(guó)際政治形勢(shì)復(fù)雜多變。在這種情況下，發(fā)揮“民間力量”作用，幫助他們“走出去”開辦漢語(yǔ)國(guó)際教育，政府給予必要的支持，這比政府直接走到前臺(tái)要安全得多，也會(huì)避免一些不必要的麻煩。其次，從“民間力量”來(lái)說(shuō)，一是要把華文教育看作國(guó)家和民族的一項(xiàng)偉大事業(yè)，站在國(guó)家和民族的立場(chǎng)上，從中國(guó)語(yǔ)言文化走向世界的高度認(rèn)識(shí)開展華文教育和漢語(yǔ)國(guó)際教育的必要性和重要性，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于奉獻(xiàn)；二是要自覺接受政府領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦學(xué)，保證辦學(xué)投入和辦學(xué)質(zhì)量。在海外辦學(xué)還要嚴(yán)格遵守所在國(guó)的法律法規(guī)，尊重所在國(guó)的文化習(xí)俗等；三是在海外辦學(xué)要處理好與孔子學(xué)院（孔子課堂）以及華僑華人舉辦的華文學(xué)校的關(guān)系，形成資源互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)共享、良性互動(dòng)、和諧相處、共生共榮的華文教育新局面。 七　“轉(zhuǎn)型升級(jí)”發(fā)展理念 “轉(zhuǎn)型升級(jí)”是新時(shí)代華文教育發(fā)展面臨的一個(gè)重要課題。新時(shí)代給華文教育提出了新任務(wù)、新要求，使華文教育的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”成為可能與必然�！爸袊�(guó)經(jīng)濟(jì)、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展都面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題。在這種形勢(shì)下，海外華文教育也迎來(lái)了轉(zhuǎn)型升級(jí)的大好時(shí)機(jī)�！保ㄙZ益民，2016）裘援平2014年就提出：“華僑華人對(duì)華文教育的期望越來(lái)越高，現(xiàn)有教育教學(xué)水平難以滿足要求，華文學(xué)校轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性和迫切性進(jìn)一步凸顯。”針對(duì)海外華文教育發(fā)展變化的新情況，裘援平表示，“要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)，支持海外華文學(xué)校轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展”（黃小希，2014）。裘援平（2015）又指出：“我們正著力打造‘施教體系、教材體系、培訓(xùn)體系、幫扶體系、支撐體系、體驗(yàn)體系’，引導(dǎo)海外華文學(xué)校轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)華文教育向‘標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、專業(yè)化’方向發(fā)展�！濒迷�平2016年在訪問(wèn)老撾寮都公學(xué)時(shí)又說(shuō)：“自2015年起，國(guó)僑辦先后研究制定了相對(duì)規(guī)范的華文教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、華文教師從業(yè)水平測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)和華裔青少年華文水平測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，并組織研發(fā)了華文教育教學(xué)大綱、華文教材編寫大綱等，推動(dòng)海外華文教育向轉(zhuǎn)型升級(jí)邁進(jìn)�！保�齊彬、蔣濤，2016）2017年許又聲在第四屆世界華文教育大會(huì)上指出：“本屆大會(huì)是在中共十九大勝利召開、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、‘一帶一路’建設(shè)取得顯著成效、華文教育‘三化’（標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、專業(yè)化）建設(shè)全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次盛會(huì)，對(duì)于推動(dòng)華文教育事業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)有著至關(guān)重要的意義�！薄叭A文教育要在‘三化’進(jìn)程中全面轉(zhuǎn)型升級(jí)”“當(dāng)前華文教育發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，推進(jìn)華文教育‘三化’建設(shè)，推動(dòng)華文學(xué)校轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，是破解各類問(wèn)題的有效方案。”（馬秀秀，2017）可見，以推動(dòng)“三化”（標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、專業(yè)化）和“六大體系”（施教體系、教材體系、培訓(xùn)體系、幫扶體系、支撐體系、體驗(yàn)體系）建設(shè)為主要內(nèi)容的華文教育“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，已經(jīng)成為近幾年國(guó)家開展華文教育的重要任務(wù)。 新時(shí)代華文教育的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，根本目的在于由傳統(tǒng)的華文教育觀念、體系、模式向新時(shí)代華文教育發(fā)展、變革，由過(guò)去的規(guī)�；�發(fā)展向內(nèi)涵建設(shè)、提升質(zhì)量、增強(qiáng)效益轉(zhuǎn)型。筆者認(rèn)為，在推動(dòng)以內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升為核心內(nèi)容的“三化”和“六大體系”建設(shè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該重視以下八個(gè)方面的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”：一是由民間教育向主流教育轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)取進(jìn)入主流教育體系，或得到主流教育體系的認(rèn)可；二是由非學(xué)歷語(yǔ)言補(bǔ)習(xí)、培訓(xùn)向?qū)W歷教育轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)取業(yè)余教育向全日制學(xué)歷教育發(fā)展，尤其是推動(dòng)政府學(xué)校（包括中小幼和大學(xué)）開設(shè)華文學(xué)歷教育課程； 三是由單語(yǔ)教育向雙語(yǔ)或三語(yǔ)教育轉(zhuǎn)型，在有條件的地方開辦國(guó)際雙語(yǔ)（三語(yǔ)）學(xué)校；四是由單一的語(yǔ)言文化教育向語(yǔ)言文化教育與職業(yè)（專業(yè)）教育結(jié)合轉(zhuǎn)型，以滿足海外社會(huì)對(duì)華語(yǔ)專業(yè)人才的需求；五是由師資短期培訓(xùn)向?qū)�業(yè)學(xué)歷師范教育轉(zhuǎn)型，以滿足各國(guó)主流教育體系對(duì)華文師資專業(yè)學(xué)歷的要求；六是由單一的學(xué)校語(yǔ)言文化課堂教學(xué)向與中華文化國(guó)際傳播相結(jié)合轉(zhuǎn)型，以發(fā)揮華文教育在中華文化國(guó)際傳播中的重要作用；七是由傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式向現(xiàn)代智慧教學(xué)模式轉(zhuǎn)型，充分利用互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的現(xiàn)代云教育技術(shù)，增強(qiáng)華文教學(xué)的趣味性、吸引力和感召力；八是由中國(guó)式教育向本土化教育轉(zhuǎn)型，包括教師、教材、教學(xué)、管理的本土化等。當(dāng)然，關(guān)鍵還在于由傳統(tǒng)的華文教育觀念向新時(shí)代華文教育觀念轉(zhuǎn)型，樹立“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的自覺意識(shí)并付諸實(shí)踐。 八　“華文教育＋”發(fā)展理念 隨著“大華文教育”的發(fā)展以及華文教育的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，華文教育今后絕不再是單一的、傳統(tǒng)意義上的華文教育，而是在“華文教育＋”發(fā)展理念引領(lǐng)下呈現(xiàn)多元發(fā)展態(tài)勢(shì)。華文教育多元發(fā)展是新時(shí)代對(duì)華文教育提出的新要求�！叭A文教育＋”至少要重視以下幾個(gè)方面。 其一，華文教育＋中華文化傳播。華文教育是中華文化國(guó)際傳播的重要平臺(tái)和形式。華文教育的根本目的就在于面向海外華僑華人及其他外國(guó)朋友傳播中華語(yǔ)言文化。對(duì)華僑華人開展華文教育，就是為了讓華僑華人繼承、傳揚(yáng)中華文化優(yōu)秀傳統(tǒng)，保持中華民族之根， 鑄就中華文化之魂，同圓中華民族偉大復(fù)興之夢(mèng)，這也正是華僑華人社會(huì)積極開展華文教育的內(nèi)生動(dòng)力，是海外華僑華人社會(huì)中華語(yǔ)言文化生生不息、延綿不斷、創(chuàng)新發(fā)展的不竭源泉； 對(duì)其他外國(guó)朋友開展華文教育，就是為了讓他們認(rèn)識(shí)、了解、感知、體驗(yàn)中華語(yǔ)言文化，增進(jìn)對(duì)中國(guó)以及中國(guó)人民的友好感情，促進(jìn)中外文明交流互鑒及各方面的友好合作，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為世界和平發(fā)展和人民幸福生活做出貢獻(xiàn)。所以，華文教育在教育教學(xué)過(guò)程中必須承擔(dān)起中華文化國(guó)際傳播的歷史使命和責(zé)任，樹立文化傳播意識(shí)，使華文教育與文化傳播緊密結(jié)合，以促進(jìn)不同國(guó)家不同民族多元文化的交流融合，互學(xué)互鑒，共存共榮，避免為語(yǔ)言而語(yǔ)言，為教學(xué)而教學(xué)，為辦學(xué)而辦學(xué)。 其二，華文教育＋職業(yè)（專業(yè)）教育。一方面，海外華文學(xué)習(xí)者無(wú)論是華僑華人還是其他外國(guó)朋友，學(xué)習(xí)華文的主要大都是為了職業(yè)發(fā)展的需要，尤其是成年學(xué)生；另一方面，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)盛尤其是“一帶一路”建設(shè)的加快推進(jìn)，中國(guó)為世界各國(guó)提供了搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)快車的重大機(jī)遇，世界各國(guó)也因此需要大量會(huì)使用華語(yǔ)的專業(yè)人才和技術(shù)人員，“而且需求量非常大，經(jīng)貿(mào)的、金融的、旅游的、科技的、工程的、醫(yī)學(xué)的、管理的、文化的、教育的，乃至軍事的、國(guó)防的等等。這必將會(huì)擴(kuò)大華文教學(xué)的領(lǐng)域，擴(kuò)大漢語(yǔ)教學(xué)的范圍，促使華文教育由過(guò)去單一的漢語(yǔ)教學(xué)、漢語(yǔ)補(bǔ)習(xí)向漢語(yǔ)專業(yè)學(xué)歷人才培養(yǎng)以及漢語(yǔ)和專業(yè)學(xué)習(xí)培養(yǎng)相結(jié)合轉(zhuǎn)變”（賈益民，2016）。所以，華文教育職業(yè)化發(fā)展、專業(yè)化發(fā)展勢(shì)在必行。 其三，華文教育＋通識(shí)教育。通識(shí)教育是世界教育發(fā)展的主流，華文教育也不例外。從歷史上看，華文教育一直都是與通識(shí)教育密切相關(guān)，重在學(xué)生文化素質(zhì)培養(yǎng)，尤其是重視道德教育，以優(yōu)秀的中華文化道德傳統(tǒng)教育人、熏陶人�？墒�，20世紀(jì)五六十年代以來(lái)的海外華文教育，由于地緣政治原因以及辦學(xué)條件限制，除了少數(shù)國(guó)家華僑華人社會(huì)保持了傳統(tǒng)的華文教育體系、模式（全日制教育），繼續(xù)堅(jiān)持華語(yǔ)母語(yǔ)教學(xué)和華文通識(shí)教育之外，絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的華文教育已經(jīng)淪為純粹的“二語(yǔ)”教學(xué)，課堂僅僅教授語(yǔ)言的聽說(shuō)讀寫。后來(lái)新辦的華文學(xué)�；蚍Q為中文學(xué)校，絕大多數(shù)是周末制學(xué)校，僅在周六或周日上兩個(gè)課時(shí)的漢語(yǔ)課，盡管這些學(xué)校盡了很大努力，試圖把其他素質(zhì)教育內(nèi)容融合在一起，但終因?qū)W時(shí)等條件有限而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。所以，恢復(fù)華文學(xué)校教育傳統(tǒng)，結(jié)合新時(shí)代華文教育發(fā)展的必然要求，在語(yǔ)言教學(xué)的同時(shí)引入通識(shí)教育，使華文教育通識(shí)化，以適應(yīng)新時(shí)代對(duì)華文人才綜合素質(zhì)的要求，這是華文教育必須樹立的發(fā)展理念。所謂通識(shí)教育（general education），指的是非專業(yè)、非職業(yè)教育，目的是在現(xiàn)代多元化的社會(huì)中，為受教育者提供能夠通行于社會(huì)的豐富的人文與自然科學(xué)知識(shí)和科學(xué)、正確的價(jià)值觀，旨在培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力，使學(xué)生在道德、情感、思維、理性、知識(shí)、能力、價(jià)值觀等方面全面發(fā)展。正因?yàn)檫@樣，通識(shí)教育又稱為“全人教育”。海外華文教育的主要對(duì)象是青少年學(xué)生，他們正是處在價(jià)值觀和知識(shí)養(yǎng)成的關(guān)鍵階段，所以“華文教育＋通識(shí)教育”是他們自身成長(zhǎng)的內(nèi)在需求，這也是華文教育立德樹人的根本目的所在。 其四，華文教育＋信息技術(shù)�，F(xiàn)代信息科技發(fā)展為華文教育拓展了更為廣闊的天地，“互聯(lián)網(wǎng)＋”、云技術(shù)、大數(shù)據(jù)、智慧技術(shù)、人工智能等在華文教育中的應(yīng)用已是大勢(shì)所趨，這既為華文教育帶來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇，也為華文教育帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。華文教育如果無(wú)視現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，仍然抱殘守缺，必將被時(shí)代所淘汰。相反，如果勇于迎接挑戰(zhàn)，積極推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)在華文教育中的應(yīng)用，比如運(yùn)用“云技術(shù)”開展智慧教學(xué)、利用“人工智能”實(shí)施人機(jī)對(duì)話、利用互聯(lián)網(wǎng)開展遠(yuǎn)程教育（如慕課課程）、利用“大數(shù)據(jù)”分析教與學(xué)的質(zhì)量并適時(shí)進(jìn)行教與學(xué)的評(píng)估等等，通過(guò)教育教學(xué)信息技術(shù)革新，不斷促進(jìn)華文教育信息化的普及與應(yīng)用水平的提高，必將迎來(lái)華文教育發(fā)展新的春天。 其五，華文教育＋產(chǎn)業(yè)化。這是指華文教育的產(chǎn)教融合。前文已經(jīng)提出華文教育發(fā)展的“民間力量”，而“民間力量”發(fā)揮作用就必須走華文教育產(chǎn)教融合的道路，否則就會(huì)中途夭折。下面將就“產(chǎn)教融合”進(jìn)行專門討論，在此不贅。 總之，“華文教育＋”加什么、怎么加，完全視華文教育發(fā)展需求而定，但必須符合華文教育培養(yǎng)中華語(yǔ)言文化人才、立德樹人的根本目的。 九　“產(chǎn)教融合”發(fā)展理念 華文教育“產(chǎn)教融合”發(fā)展理念是基于世界范圍內(nèi)社會(huì)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)對(duì)中華語(yǔ)言文化人才需求而提出的�！秶�(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》提出“深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接”（國(guó)務(wù)院辦公廳，2017），文中對(duì)我國(guó)教育形勢(shì)的分析判斷以及對(duì)產(chǎn)教融合的指導(dǎo)意見，同樣適用于華文教育和漢語(yǔ)國(guó)際教育。 其一，華文教育和漢語(yǔ)國(guó)際教育要面向各國(guó)不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)發(fā)展需求，加快人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把中華語(yǔ)言文化人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)所急需的各類型各層次專業(yè)人才培養(yǎng)緊密結(jié)合起來(lái)。 其二，華文教育和漢語(yǔ)國(guó)際教育要“引企入教”，構(gòu)建“校企合作、協(xié)同育人”新體制、新模式，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)對(duì)教育資源及社會(huì)資源的拓展、配置作用。 其三，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)、支持企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與或自主舉辦多形式、多類型、多層次的華文教育和漢語(yǔ)國(guó)際教育，推動(dòng)“民間力量”國(guó)內(nèi)外辦學(xué)，拓寬華文教育與漢語(yǔ)國(guó)際教育的渠道。 其四，產(chǎn)教融合必須要遵循教育規(guī)律與市場(chǎng)規(guī)律相結(jié)合的原則，既要尊重教育規(guī)律，又要尊重市場(chǎng)規(guī)律。目前，國(guó)內(nèi)外華文教育及漢語(yǔ)國(guó)際教育的市場(chǎng)需求越來(lái)越大，華文教育辦學(xué)一方面必須根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求積極培育、拓展教育市場(chǎng)，尤其要重視發(fā)揮辦學(xué)企業(yè)主體作用； 另一方面又要按教育規(guī)律規(guī)范辦學(xué)，建立完善的教育質(zhì)量保障體系，包括“華文教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、海外華文教育評(píng)估體系建設(shè)、華文水平測(cè)試體系建設(shè)、華文教師專業(yè)發(fā)展體系建設(shè)、華文教育教學(xué)資源體系建設(shè)以及華文教育學(xué)科理論體系建設(shè)”（賈益民，2015）等，不斷提高教育教學(xué)水平。 十　“華教安全”發(fā)展理念 華文教育和漢語(yǔ)國(guó)際教育的主陣地在國(guó)外，自然就有“安全”問(wèn)題。我們必須充分認(rèn)識(shí)，“世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，貧富分化日益嚴(yán)重，地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)”（習(xí)近平，2017：58）。在這樣復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下，華文教育和漢語(yǔ)國(guó)際教育基于所在國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族、宗教以及國(guó)際關(guān)系等矛盾的激化可能引發(fā)各種安全問(wèn)題，如民族語(yǔ)言安全、文化傳播安全、教育政策安全、外派人員安全、華僑華人社會(huì)安全、國(guó)家政治安全等。因此，華文教育和漢語(yǔ)國(guó)際教育必須堅(jiān)持“華教安全”發(fā)展理念，“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思�！保�習(xí)近平，2017：24）。 其一，重視和維護(hù)國(guó)家、民族的“語(yǔ)言安全”�！罢Z(yǔ)言從來(lái)就是政治、文化斗爭(zhēng)的有效工具，是獲取民族和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，是保持和發(fā)展國(guó)家－民族共同文化的重要內(nèi)容。”（潘一禾，2005）在華文教育和漢語(yǔ)國(guó)際教育過(guò)程中，國(guó)家、民族的“語(yǔ)言安全”問(wèn)題就顯得特別重要。一是要維護(hù)民族語(yǔ)言的尊嚴(yán)和權(quán)力，防止華語(yǔ)遭受歧視、攻擊、侮蔑、打壓和不公正對(duì)待；二是要保持華語(yǔ)作為民族語(yǔ)言的純潔性，防止所在國(guó)語(yǔ)言及其他外來(lái)語(yǔ)的侵害； 三是要保護(hù)國(guó)家語(yǔ)言信息安全，防止重要語(yǔ)言信息外泄。 其二，重視和維護(hù)“文化傳播安全”。華文教育過(guò)程中必然會(huì)遇到中外文化沖突，如果處理不當(dāng)，就會(huì)引發(fā)文化安全事件，尤其是華文傳媒在文化傳播和開展華文教育過(guò)程中要格外謹(jǐn)慎。一要尊重所在國(guó)不同民族文化，避免文化沖突引發(fā)其他族群與華族之間的矛盾；二要防止所在國(guó)民族文化對(duì)中華文化造成危害和侵蝕，自覺保護(hù)中華文化的純潔性、正當(dāng)性；三要積極促進(jìn)中華文化與所在國(guó)民族文化的互學(xué)互鑒、交流融合，做到相互尊重，共存共榮。 其三，增強(qiáng)“教育政策安全”意識(shí)。不同國(guó)家往往根據(jù)本國(guó)國(guó)情制定本國(guó)的語(yǔ)文教育政策，尤其是外來(lái)語(yǔ)文教育政策，其中有的開放，有的保守，有的有所限制，有的甚至禁止。所以，華文教育和漢語(yǔ)國(guó)際教育必須根據(jù)不同國(guó)家的國(guó)情及外來(lái)語(yǔ)文教育政策而采取不同策略與辦法，避免政策性沖突導(dǎo)致的教育安全事件。 其四，做好“外派人員安全”工作。首先要加強(qiáng)對(duì)外派人員的安全教育，使其樹立安全意識(shí)，明確安全責(zé)任，自覺維護(hù)“教育安全”；其次要建立外派人員安全管理體系和安全目標(biāo)責(zé)任制，建立外派人員安全預(yù)警及救助機(jī)制，及時(shí)防范和應(yīng)對(duì)安全應(yīng)急事件。 其五，維護(hù)華僑華人社會(huì)安全。華文教育及漢語(yǔ)國(guó)際教育的安全問(wèn)題是關(guān)系到海外華僑華人社會(huì)安全的頭等大事，關(guān)系到華僑華人在所在國(guó)的長(zhǎng)期生存與發(fā)展，每一個(gè)華文教育工作者都務(wù)必要放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。 其六，堅(jiān)持國(guó)家利益至上，以國(guó)家政治安全為根本。涉外教育安全是總體國(guó)家安全的重要組成部分。華文教育安全問(wèn)題事關(guān)國(guó)家政治安全，華文教育工作者必須樹立國(guó)家政治安全意識(shí)，堅(jiān)決反對(duì)一切危害國(guó)家政治安全、侮蔑祖國(guó)和人民、背叛和分裂祖國(guó)的行徑。 總之，在思想上必須牢固樹立“華教安全”“漢教安全”發(fā)展理念，提高教育安全警惕性；在行動(dòng)上要建立海外華教安全與漢教安全預(yù)警機(jī)制、防范機(jī)制和應(yīng)對(duì)機(jī)制，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外， 完善教育安全制度體系，加強(qiáng)教育安全能力建設(shè)，打造華文教育及漢語(yǔ)國(guó)際教育高地，維護(hù)華僑華人社會(huì)合法權(quán)益，維護(hù)中華民族的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。正如王建勤（2015）所說(shuō)，“國(guó)家必須采取有力措施，加快國(guó)家語(yǔ)言戰(zhàn)略，特別是國(guó)家對(duì)外語(yǔ)言戰(zhàn)略研究的步伐，加強(qiáng)國(guó)家語(yǔ)言文化安全對(duì)策研究，維護(hù)國(guó)家安全，防患于未然”，“以保證國(guó)家的語(yǔ)言文字的主導(dǎo)地位不受侵害，保證國(guó)家和民族的文化安全不受外來(lái)文化的侵蝕和滲透”。 以上所述“十大理念”，是筆者學(xué)習(xí)黨的十九大精神，就華文教育及漢語(yǔ)國(guó)際教育未來(lái)發(fā)展理念問(wèn)題所做的初步探討。因時(shí)間和水平有限，上述看法還只是初步的，旨在聽取大家的意見，期望有更多專家學(xué)者一起來(lái)研究、討論新時(shí)代華文教育發(fā)展理念問(wèn)題，以推動(dòng)新時(shí)代華文教育和漢語(yǔ)國(guó)際教育事業(yè)的大發(fā)展。 參考文獻(xiàn) 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