本書以提升稅務(wù)工作人員非稅收入基礎(chǔ)知識為主線,通過全面梳理我國現(xiàn)有非稅收入基本制度,系統(tǒng)介紹非稅收入基本政策及征繳基礎(chǔ)知識，助力稅務(wù)工作人員稅收業(yè)務(wù)知識擴容升級, 更好地貼合了稅務(wù)干部的實際需要。全書共四章，第一章側(cè)重理論知識，第二、三、四章主要介紹具體的非稅收入種類，在該三章內(nèi)部按照非稅收入歸屬安排節(jié)次內(nèi)容。
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于國稅、地稅征管體制改革的決策部署，自2019年1月1日起由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收先行劃轉(zhuǎn)的非稅收入。為適應(yīng)改革需要，滿足非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)稅務(wù)系統(tǒng)后稅務(wù)干部學(xué)習需要，幫助稅務(wù)干部提升適崗履職能力，我們編寫了《非稅收入知識讀本》。
作為非稅收入業(yè)務(wù)學(xué)習的入門教材，本書較為系統(tǒng)地論述了非稅收入基本理論、基本原理和基本概念，回顧和分析了我國非稅收入的發(fā)展歷程，全面梳理了現(xiàn)行非稅收入基本政策制度。本書具有以下兩個突出特點：一是創(chuàng)新性，根據(jù)機構(gòu)改革后非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)稅務(wù)系統(tǒng)后帶來的業(yè)務(wù)上的變化，助力稅務(wù)干部更新業(yè)務(wù)知識，填補了稅務(wù)系統(tǒng)此類教材的空白。二是實用性，目前已出版的非稅收入相關(guān)教材側(cè)重于理論研究，本書以國稅、地稅機構(gòu)合并后稅務(wù)干部崗位需求為導(dǎo)向，可以幫助稅務(wù)干部基本掌握非稅收入必備知識，增強稅務(wù)干部服務(wù)能力。本書也可以作為非稅收入研究人員的學(xué)習用書。
《非稅收入知識讀本》為長沙稅務(wù)干部學(xué)院稅務(wù)干部教育培訓(xùn)系列教材之一，是在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的組織和指導(dǎo)下，以本院教師為骨干力量編寫完成的。李珍萍（□□章、第四章）、徐曉華(第二章）和劉慧平（第三章)負責具體編寫。湖南省財政廳、國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)對本書進行了審定。中央財經(jīng)大學(xué)王雍君教授對本書的編寫進行了指導(dǎo)。
由于水平有限，書中疏漏之處在所難免，懇請讀者批評指正。
編者
2020年1月
第一章 非稅收入概述
第一節(jié) 非稅收入基礎(chǔ)理論
一、成本補償理論
二、受益者負擔理論
三、矯正負外部效應(yīng)理論
四、國有資產(chǎn)有償使用理論
第二節(jié) 非稅收入概念及分類
一、非稅收入概念
二、非稅收入特點
三、非稅收入分類
第三節(jié) 非稅收入管理
一、非稅收入管理體制
二、非稅收入管理內(nèi)容
第二章 行政事業(yè)性收費基礎(chǔ)知識
第一節(jié) 中央政府收入類行政事業(yè)性收費
一、外交部門駐外使領(lǐng)館收費
二、公安部門證照費
三、交通運輸部門長江干線船舶引航收費
四、自然資源部門海洋廢棄物傾倒費
五、工業(yè)和信息化部門電信網(wǎng)碼號資源占用費
六、民航部門航空業(yè)務(wù)權(quán)補償費、適航審查費
七、知識產(chǎn)權(quán)部門商標注冊收費、專利收費、集成電路布圖設(shè)計保護收費
八、銀保監(jiān)會銀行業(yè)監(jiān)管費、保險業(yè)監(jiān)管費
九、證監(jiān)會證券、期貨業(yè)監(jiān)管費
十、紅十字會造血干細胞配型費
第二節(jié) 中央地方共享類行政事業(yè)性收費
一、外交部門認證費、簽證費
二、教育部門學(xué)費、住宿費
三、公安部門證照費及外國人簽證費
四、自然資源部門不動產(chǎn)登記費
五、工業(yè)和信息化部門無線電頻率占用費
六、水利部門水資源費及水土保持補償費
七、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)藥實驗費及漁業(yè)資源增殖保護費
八、衛(wèi)生健康部門醫(yī)療事故鑒定費
九、人防部門防空地下室易地建設(shè)費
十、法院訴訟費
十一、體育部門外國團體來華登山注冊費
十二、藥品監(jiān)管部門藥品注冊費及醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費
十三、全國性考試考務(wù)費
第三節(jié) 地方行政事業(yè)性收費
一、公安部門地方行政事業(yè)性收費
二、民政部門殯葬收費
三、自然資源部門地方行政事業(yè)性收費
四、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門地方行政事業(yè)性收費
五、交通運輸部門車輛通行費（限于政府還貸）
六、林業(yè)和草原部門草原植被恢復(fù)費
七、衛(wèi)生健康部門地方行政性事業(yè)收費
八、市場監(jiān)管部門特種設(shè)備檢驗檢測費
九、仲裁部門仲裁收費
第三章 政府性基金基礎(chǔ)知識
第一節(jié) 中央政府性基金
一、鐵路建設(shè)基金
二、民航發(fā)展基金
三、旅游發(fā)展基金
四、中央水庫移民扶持基金
五、可再生能源發(fā)展基金
六、船舶油污損害賠償基金
七、核電站乏燃料處理處置基金
八、廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金
第二節(jié) 中央地方共享性基金
一、港口建設(shè)費
二、國家重大水利工程建設(shè)基金
三、水利建設(shè)基金
四、農(nóng)網(wǎng)還貸資金
五、教育費附加
六、文化事業(yè)建設(shè)費
七、國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金
八、森林植被恢復(fù)費
第三節(jié) 地方政府性基金
一、高等級公路車輛通行附加費（海南）
二、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費
三、地方教育附加
四、地方水庫移民扶持基金
五、殘疾人就業(yè)保障金
第四章 其他非稅收入基礎(chǔ)知識
第一節(jié) 中央政府其他非稅收入
一、中央政府國有資本經(jīng)營收入
二、中央政府國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入
三、中央政府罰沒收入
第二節(jié) 中央地方共享收入
一、彩票公益金收入
二、海域使用金收入
三、無居民海島使用金收入
第三節(jié) 地方政府其他非稅收入
一、地方政府國有資本經(jīng)營收入
二、地方政府國有資源使用收入
參考文獻
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