當前，地方政府濫用、亂用財政權(quán)力和浪費財政資金的現(xiàn)象比較普遍，地方財政治理能力嚴重不足，“土地財政”和“地方債臺高筑”以及非稅收入無序擴張等問題明顯。與此同時，基本公共服務均等化正全面鋪開。這些問題的解決都有賴于中央對地方財政的有效規(guī)制，而中央有效規(guī)制的實現(xiàn)須仰仗規(guī)制工具的合理選擇和有效配置。本書在此背景下展開，圍繞“中央規(guī)制地方財政的工具”這一核心命題，探尋中央規(guī)制地方財政的法理和“工具箱”，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)制工具配置的情況進行檢討與反思，結(jié)合各種影響因素實現(xiàn)工具合理有效配置，并實施效果評估和失效控制，完整地呈現(xiàn)了中央規(guī)制地方財政的圖景。