推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化是黨的十八屆三中全會全面深化改革的總目標(biāo)，實現(xiàn)政府、市場與社會的良性互動和社會和諧發(fā)展是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必要基礎(chǔ)。財政作為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，社會組織作為國家治理的重要一極，如何利用有效的財稅政策推動社會組織的健康發(fā)展對于完善國家治理體系、深化財政分權(quán)化改革、提升國家的治理能力至關(guān)重要。
　　從本質(zhì)上講，財政首先是一個政治問題，其次才是一個經(jīng)濟問題。從各國的實踐來看，政府與社會組織的關(guān)系是影響一國社會組織財稅政策制定與執(zhí)行的關(guān)鍵。而政府與社會組織關(guān)系的好壞很大程度上取決于政府赤字壓力的增大。因此，政府財力的有限、決策者的支出偏好會嚴(yán)重影響政府對社會組織的扶持力度與方向。改革和創(chuàng)新現(xiàn)有的社會組織財稅政策，必須立足于中國國情，結(jié)合社會組織的發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)有財稅體制，從宏觀的、全局的、戰(zhàn)略的高度抓住改革中存在的主要矛盾，從靜態(tài)和動態(tài)兩個維度對社會組織財稅政策的政策效果做出科學(xué)的預(yù)測與評估，從社會治理、資源配置、收入分配、政府職能轉(zhuǎn)變、財政可持續(xù)等各方面對社會組織財稅政策進行整體性和系統(tǒng)性的改革，以確保財稅政策的協(xié)同性、統(tǒng)一性、穩(wěn)定性和持續(xù)性，促進社會組織的發(fā)展，實現(xiàn)政府、市場與社會三者的有機結(jié)合。
　　本書研究的理論意義在于：第一，將社會組織作為國家治理的重要一極，重新定位中國社會組織的財稅政策；第二，探索促進政府與社會組織間的良性互動模式；第三，從靜態(tài)與動態(tài)兩個維度研究有利于中國社會組織發(fā)展的財稅政策。研究的現(xiàn)實意義體現(xiàn)為：第一，有助于強化社會組織的自我治理能力，提高整個社會的資源配置效率；第二，有助于實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，降低了政府提供公共服務(wù)的交易成本；第三，有助于激發(fā)民間捐贈，實現(xiàn)第三次分配；第四，有助于推進我國財稅體制的全面深化改革。
　　本書按照理論分析一實證分析①-一政策建議的框架思路，共分為八章三部分。其中，第一部分是第一至三章，為理論分析。
　　第一章的主要內(nèi)容是闡述完善社會組織財稅政策的研究背景與意義、概念界定與研究范圍的選擇、研究思路及主要研究內(nèi)容。
　　第二章主要是對現(xiàn)有的國內(nèi)外文獻展開系統(tǒng)性的梳理，提出了社會組織財稅政策的理論依據(jù)，即政府與社會組織的關(guān)系理論、資源配置理論、收入分配理論以及稅基界定理論；概括了社會組織財稅政策的職能定位與工具選擇。從社會組織自治力、資源配置、收入分配、政府職能轉(zhuǎn)變以及稅基損失五個維度對現(xiàn)有關(guān)于社會組織財稅政策效應(yīng)的研究進行了歸納與總結(jié)。