一直以來，特種設備在社會經濟發(fā)展中扮演著重要角色。特種設備既是民生保障的重要基礎設施，又是經濟建設的重要基礎設備。特種設備與人們的生產、生活息息相關，但具有較大的危險性，涉及人們的生命財產安全，故而特種設備安全被列為國家公共安全的一種。由此可見，保證特種設備的產品質量和安全運行，防止事故發(fā)生，降低事故影響，對于保障人們的生命財產安全，促進社會經濟的平穩(wěn)發(fā)展，具有重大意義。近年來，政府部門與學術界從不同的角度，針對特種設備安全風險進行了研究，并取得了一定的研究成果，但大部分研究是從生產、使用單位和基層監(jiān)管部門的視角出發(fā)，關注微觀層面的風險因素對特種設備安全和特種設備生產、使用單位安全的影響，還沒有從監(jiān)管的視角出發(fā)進行相關研究，關注宏觀層面的區(qū)域特種設備安全風險。依托先進的風險管理和安全監(jiān)管理論，對基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設備安全風險進行深入研究有較強的理論意義和現(xiàn)實意義，對政府監(jiān)管部門而言，此研究有很大的必要性。
　　本書旨在針對我國特種設備安全及安全監(jiān)管中存在的問題，從監(jiān)管的視角出發(fā)，結合相關基礎理論，探索區(qū)域特種設備安全風險要素及作用機理，構建區(qū)域特種設備安全風險要素及機理模型，分析區(qū)域特種設備安全風險結構關系，設計區(qū)域特種設備安全風險預警模型。以我國31個省級行政區(qū)（除中國臺灣、中國香港和中國澳門外）為例，對基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設備安全風險預警等級進行測算，以此指導區(qū)域特種設備安全監(jiān)管的方向、策略和措施，為我國特種設備安全戰(zhàn)略規(guī)劃目標的制定和安全監(jiān)管體制的改革提供科學的依據(jù)，提高安全監(jiān)管水平和效用，進而科學、合理地控制我國區(qū)域特種設備安全風險，實現(xiàn)從多個環(huán)節(jié)預防事故發(fā)生的最終目的。通過深入研究，主要完成了以下章節(jié)內容：
　　第1章，特種設備安全風險國內外研究現(xiàn)狀及新方向。從特種設備安全及監(jiān)管現(xiàn)狀、特種設備安全監(jiān)管研究現(xiàn)狀、特種設備安全風險研究現(xiàn)狀、特種設備安全風險研究方法四個方面梳理和分析了國內外研究現(xiàn)狀，在此基礎上提出了特種設備安全風險研究的新方向。
　　第2章，理論基礎及理論研究框架。首先，從安全監(jiān)管理論、區(qū)域科學與系統(tǒng)科學理論、風險及風險管理理論三個方面對基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設備安全風險預警的相關基礎理論進行了梳理和分析；其次，提出并初步界定了基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設備安全風險，構建了風險的概念模型；最后，分析了基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設備安全風險預警體系構成，設計了基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設備安全風險預警框架，為后續(xù)的研究奠定了基礎。
　　第3章，基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設備安全風險要素及機理研究。運用扎根理論的質性研究方法，以專家訪談資料、特種設備安全事故案例和特種設備安全法律法規(guī)為分析材料，對基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設備安全風險要素及其作用機理進行了探索性研究。最終，提煉出宏觀環(huán)境、體制制度、監(jiān)管狀態(tài)、行業(yè)狀況和事故影響5個主范疇以及14個次范疇，還有相關概念51個，以此構建了基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設備安全風險要素及機理模型。在此基礎上，優(yōu)化了基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設備安全風險的定義，明確了宏觀環(huán)境是影響區(qū)域特種設備安全的客觀條件要素，體制制度、監(jiān)管狀態(tài)、行業(yè)狀況和事故影響是影響區(qū)域特種設備安全的系統(tǒng)要素。其中，體制制度會對監(jiān)管狀態(tài)和行業(yè)狀況造成影響，監(jiān)管狀態(tài)會影響行業(yè)狀況和事故影響，行業(yè)狀況直接引發(fā)事故，并造成影響。
　　第4章，基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設備安全風險結構關系分析。根據(jù)扎根理論的分析結果，構建了基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設備安全風險結構關系模型，建立了體制制度、監(jiān)管狀態(tài)、行業(yè)狀況、事故影響四個風險要素兩兩之間的結構關系假設；設計了調查問卷及測量量表。通過問卷調研獲取數(shù)據(jù)，運用PLS-SEM對風險結構關系進行了深入分析，驗證并修正了結構關系假設，進一步明確了風險因素之間的邏輯關系，同時也驗證了基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設備安全風險要素及作用機理，為后續(xù)基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設備安全風險預警指標體系構建和權重計算奠定了基礎。
　　第5章，基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設備安全風險預警模型構建。在明確基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設備安全風險內涵和指標體系構建目的的基礎上，根據(jù)扎根理論的分析結果，按照核心范疇、主范疇、范疇、概念的層次劃分和各層級要素，結合專家意見，構建了包括12個定性指標、25個定量指標的風險預警指標體系。進而根據(jù)PLS-SEM對結構關系的分析結果，設計了基于網絡層次分析法（ANP）的指標權重計算方法，采用正態(tài)曲線法，根據(jù)樣本數(shù)據(jù)的分布特點，結合專家意見，確定單項指標等級區(qū)間，采用云模型和專家評價相結合的方式，分別對定量和定性指標等級隸屬度進行計算，綜合各指標權重及等級隸屬度，計算各維度以及基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設備安全風險預警等級，以此完成了預警模型的構建。
　　第6章，基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設備安全風險預警等級測算。以2015年特種設備安全監(jiān)管為例，運用所構建的基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設備安全風險預警模型，對我國31個省級行政區(qū)域的區(qū)域特種設備安全風險等級及各維度安全風險等級進行了測算，并根據(jù)風險等級高低進行了排序。與此同時，從區(qū)域特種設備安全風險預警等級、各維度安全風險等級、單個區(qū)域綜合情況三個角度對測算結果進行了分析。
　　第7章，基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設備安全風險應對策略。根據(jù)基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設備安全風險要素及作用機理的分析，結合預警模型的構建和實際測算結果，從國家層面和省級層面分別給出了基于監(jiān)管視角的區(qū)域特種設備安全風險應對策略。在國家層面，以中央政府及特種設備安全監(jiān)察局為主體，提出了綜合應對策略，設計了在不同風險預警等級下，針對各省級行政區(qū)域的應對策略；在省級層面，以省級特種設備安全監(jiān)察機構為主體，提出了綜合應對策略。以2015年特種設備安全監(jiān)管為例，指出了各省級行政區(qū)域應該優(yōu)先改善和重點控制的風險指標，并針對每一項風險指標提出了應對策略。
　　本書得到“十三五”國家重點研發(fā)計劃項目——承壓設備基于大數(shù)據(jù)的宏觀安全風險防控和應急技術研究（課題編號：2016YFC0801906）資助，同時，在撰寫過程中也獲得了課題組的幫助和建議，在此對參與科研課題及為我們提供了大量實證資料的同行和朋友表示感謝。
　　盡管在編寫過程中盡心盡力，力求論述清楚、分析透徹、求同存異，以期對我國特種設備安全監(jiān)管及風險管理有所裨益，但由于作者能力和水平所限，疏漏和不妥之處在所難免，懇請廣大同行和各界讀者批評指正。