第一章　遠(yuǎn)景
未來(lái)與和平；過(guò)去歷次戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的原因；敵對(duì)利益集團(tuán)的發(fā)展；國(guó)際聯(lián)盟純屬法律概念的危險(xiǎn)性；出現(xiàn)一種世界暴政的可能性；業(yè)已公認(rèn)的問(wèn)題。
第二章　社會(huì)的動(dòng)力
民主的理想主義，隨之而來(lái)的災(zāi)難，以及它與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系；“進(jìn)行中的事業(yè)”的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)；“進(jìn)行中的事業(yè)”的組織者；革命中涌現(xiàn)出來(lái)的組織者；組織者與社會(huì)紀(jì)律；偉大的組織者也是偉大的現(xiàn)實(shí)主義者；對(duì)于專業(yè)人士的民主性偏見；組織者戰(zhàn)略性地思考問(wèn)題；其“手段與方法”的思想；拿破侖；俾斯麥；普魯士的戰(zhàn)略精神；“德國(guó)文化”[1]和戰(zhàn)略；德國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)地圖；經(jīng)濟(jì)學(xué)里的戰(zhàn)略思想；但民主從道德方面來(lái)考慮問(wèn)題；“不吞并，不索賠”；除非是為了防御而被迫這樣做，否則就不愿從戰(zhàn)略角度來(lái)思考問(wèn)題；倘若不重視地理與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，那么民主必?cái)�無(wú)疑。
[1] Kultur：本義指“文化，文明”，后演變成貶義，暗指含有沙文主義、軍國(guó)主
義等內(nèi)涵的“德國(guó)文化”，也可用于指納粹分子統(tǒng)治下的社會(huì)組織。
第三章　海洋民族的觀點(diǎn)
從地理學(xué)角度來(lái)看海洋的整體性；其諸多重要性卻尚未得到世人的完全公認(rèn)；因此有必要從一種歷史學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)加以看待；埃及河流兩岸各個(gè)相互爭(zhēng)戰(zhàn)的強(qiáng)國(guó)；尼羅河被陸上力量“封鎖”了；地中海地區(qū)相互爭(zhēng)戰(zhàn)的海上強(qiáng)國(guó)；地中海被陸上力量“封鎖”了；拉丁半島是一個(gè)海上基地；海上力量通過(guò)拉丁半島這個(gè)基地包圍了“世界海角”；拉丁歐洲半島內(nèi)部的分裂；因此，海上力量便有了機(jī)會(huì)，能夠從面積雖然較小、卻以海島為海上基地的不列顛發(fā)展起來(lái)；關(guān)于通常的海上基地；關(guān)于第一次世界大戰(zhàn)中的海上力量；“世界島”；海上力量的重要基地。
第四章　陸上民族的觀點(diǎn)
從內(nèi)部來(lái)看“世界島”；按照自然法則所確定的“中心地帶”；其他的自然區(qū)域；阿拉伯中央地帶；游牧民族和農(nóng)耕民族；阿拉伯人試圖建立起一個(gè)世界帝國(guó)；草原地帶；韃靼人的入侵及其影響；西藏高原以及進(jìn)入中國(guó)和印度的西北通道；從“中心地帶”到阿拉伯半島和歐洲的通途大道；從戰(zhàn)略角度來(lái)定義“中心地帶”；“中心地帶”包括了黑海盆地；波羅的海盆地亦包括在內(nèi)；“中心地帶”與“世界島”都是客觀存在的現(xiàn)實(shí)；陸上力量的終極壘。
第五章　帝國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)
哥薩克人向“中心地帶”推進(jìn)；俄羅斯人的故土急劇分裂；真正的歐洲；歐洲分裂成了東歐和西歐；東、西歐之間的關(guān)系史；它們之間的根本性對(duì)抗；它們之間的主要分歧；位于東歐的日耳曼人和斯拉夫人；特拉法爾加[1]海戰(zhàn)似乎將一個(gè)世紀(jì)的歷史長(zhǎng)河分為了兩支；不列[1] Trafalgar：特拉法爾加。西班牙位于直布羅陀海峽西端的一個(gè)城市。1805年，英國(guó)海軍在此海域與法、西聯(lián)合艦隊(duì)作戰(zhàn)并大獲全勝，從而鞏固了英國(guó)海洋霸主的地位。顛與“不是歐洲”；但實(shí)際上東歐位于“中心地帶”內(nèi)部，歷史長(zhǎng)河也并未分成兩支；英、法兩國(guó)的政策在19世紀(jì)保持著一致；德國(guó)人企圖控制東歐和“中心地帶”，從而引發(fā)了第一次世界大戰(zhàn)；有組織的人力這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)——即“進(jìn)行中的事業(yè)”；政治經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)；1878年的經(jīng)濟(jì)巨變；德國(guó)的政策是刺激人力增長(zhǎng)，然后利用人力來(lái)占領(lǐng)“中心地帶”；但自由經(jīng)濟(jì)[1]也是帝國(guó)的一種政策；這兩種政策的沖突；它們是兩種“進(jìn)行中的事業(yè)”，這一事實(shí)使得沖突無(wú)法避免。
第六章　國(guó)家自由
盡管我們已經(jīng)贏得此次大戰(zhàn)，但差點(diǎn)兒失敗了；若是德國(guó)獲勝，就算只是在陸地上獲勝，我們可能也得嚴(yán)肅認(rèn)真地去對(duì)付一個(gè)“中心地帶”的帝國(guó)了；“中心地帶”在地理上對(duì)世界自由構(gòu)成了持久威脅；德國(guó)怎樣犯下了在西線發(fā)動(dòng)攻勢(shì)的錯(cuò)誤；漢堡及其人力政策；我們?nèi)缃癖仨毎褨|歐和“中心地帶”分割開來(lái)；東歐必定會(huì)分成3種國(guó)家體制，而非兩種國(guó)家體制；處于“中間層”國(guó)家中的各個(gè)民族；實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)之后，國(guó)際聯(lián)盟才有可行性；但是，其中決不能有“占據(jù)支配地位的伙伴”[2]；不過(guò)，我們?nèi)皂毴��?yīng)對(duì)各個(gè)“進(jìn)行中的事業(yè)”；在你們的國(guó)際聯(lián)盟中，多數(shù)會(huì)員國(guó)應(yīng)當(dāng)保持合理的勢(shì)力均衡；具有全球重要性的某些戰(zhàn)略要地；未來(lái)“進(jìn)行中的事業(yè)”，以及各國(guó)的不均衡發(fā)展；理想的情況是經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡的“獨(dú)立國(guó)家”；“進(jìn)行中的事業(yè)”的悲�。蛔呦蚝推脚c真正自由的國(guó)際聯(lián)盟的政策。
[1] Laissez-faire：（經(jīng)濟(jì)上的）放任政策，不干涉主義。源自法語(yǔ)，19世紀(jì)早期和中期變成了自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的同義詞。自由放任主義反對(duì)政府干涉經(jīng)濟(jì)，并且反對(duì)政府征收除足以維持和平、治安和財(cái)產(chǎn)權(quán)以外的其他稅賦。
[2] predominant partner：優(yōu)先合伙人，占有支配地位的伙伴。多用于喻指英格蘭在英國(guó)國(guó)內(nèi)的重要地位。作者此處顯然是指國(guó)際聯(lián)盟中各個(gè)成員國(guó)應(yīng)當(dāng)平等。
第七章　人的自由
在這樣一種自由的國(guó)際聯(lián)盟內(nèi)，人民是否會(huì)變得更加自由；在國(guó)內(nèi)以地區(qū)為基礎(chǔ)建立起組織的必要性；另一種組織是以全國(guó)范圍的階級(jí)和利益集團(tuán)為基礎(chǔ)而建立起來(lái)的；這必然會(huì)導(dǎo)致階級(jí)間的國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)；因此理想的情況便是，在勢(shì)力均衡的國(guó)家當(dāng)中，各個(gè)地區(qū)的勢(shì)力也保持均衡；這種組織能夠讓最多的人獲得最大的機(jī)會(huì)；民族運(yùn)動(dòng)的起因；反對(duì)過(guò)度集權(quán)化；友好國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)實(shí)力必須保持均衡，并由友好地區(qū)所組成；友好關(guān)系若想持久，必須掌控各個(gè)“進(jìn)行中的事業(yè)”的發(fā)展。
第八章　后記
最近的大選及其在世界舞臺(tái)上的意義；關(guān)于睦鄰友好這種留存下
來(lái)的美德。
附　1919年l月25日法國(guó)外交部一件小事備忘
附英文原版
　DEMOCRATIC IDEALS AND REALITY