導論
一、為何關注民國初年？
二、社會的視角
三、關于研究內容

第一章 社會力量與代議政治
一、晚清資政院：紳權與君權之間
二、民國首屆國會：派系利益的極化
三、民國第二屆國會：官吏俱樂部
四、試行代議政治的正面與負面
五、社會力量與代議政治
六、君權的解體及其問題
七、余論

第二章 政治結社與民初政黨亂象
一、政黨的類型與現(xiàn)代轉型
二、議會選舉型政黨的形成
三、政黨政治的挫折
四、國民黨的改組
五、對民初政黨現(xiàn)象的解讀

第三章 社會轉型與現(xiàn)代官僚制的創(chuàng)建
一、現(xiàn)代官僚制的初建
二、中央官僚隊伍的相對穩(wěn)定性和專業(yè)化
三、地方官員來源的龐雜
四、基層官僚系統(tǒng)的重構與亂象
五、意識形態(tài)標準的回歸
六、建立現(xiàn)代官僚制的困境

第四章 公共輿論：自由與權力之間
一、民國初年的輿論自由
二、權力對輿論的介入：報刊查禁
三、權力對輿論的介入：政治資金
四、宣傳機構的建立
五、社會力量與公共輿論

結論：民初政治轉型失敗的社會根源
一、民初政治轉型的“中國模式”
二、社會力量與現(xiàn)代建國
三、一體化國家與走向革命

參考文獻

附錄
民初憲法中的政治權利規(guī)定
北洋政府時期查禁報刊情況

后記