《現(xiàn)代水治理中的行政法治研究/現(xiàn)代水治理叢書》基于我國水治理法規(guī)體系以及水法治的特殊性，以行政法理論為指導(dǎo)，初步探討了水行政法治的內(nèi)容與發(fā)展規(guī)律：行政權(quán)調(diào)整的水事關(guān)系和體現(xiàn)水資源外部性的水行政法基本原則；具有行業(yè)技術(shù)特色的水事法律規(guī)范體系是水行政法法源載體；水行政主體不限于由行政組織法產(chǎn)生，流域管理機構(gòu)與水政監(jiān)察組織是水治理主體的特殊構(gòu)成；水行政行為人管理制度應(yīng)當(dāng)與水行政權(quán)相匹配，以適應(yīng)專業(yè)技術(shù)與法律素質(zhì)的復(fù)合性；取水許可權(quán)是保護水資源的核心行政權(quán)；高頻率出現(xiàn)的水行政命令對實現(xiàn)水行政管理目標(biāo)的價值層次追求，遠高于作為保障手段的其他依職權(quán)水行政行為；水行政處罰制度需適應(yīng)流域與區(qū)域相結(jié)合管理體制，應(yīng)對水事違法行為的諸多特殊情形；水行政強制措施缺位是水問題成因之一，代履行是一度支撐水治理的法律保障方式；行政機關(guān)參與水事糾紛調(diào)解居于選擇性主體地位，水行政裁決是特殊的內(nèi)部行政行為。
《現(xiàn)代水治理中的行政法治研究/現(xiàn)代水治理叢書》可作為水行政主管部門執(zhí)法與管理人員的參考和培訓(xùn)用書，可作為大專院校水利、法學(xué)、行政管理等專業(yè)師生教學(xué)與研究參考書，也可作為有關(guān)部門進行立法和制定政策的參考。
總序
前言
第一章 水行政法的地位與水行政法律關(guān)系
第一節(jié) 水行政法在部門行政法中的定位
一、我國現(xiàn)行水法的調(diào)整對象與水行政法律關(guān)系的產(chǎn)生
二、水法調(diào)整外部縱向水事關(guān)系：歸屬部門行政法表現(xiàn)之一
三、水法調(diào)整內(nèi)部水事關(guān)系：歸屬部門行政法表現(xiàn)之二
四、水行政法的部門法地位
第二節(jié) 水行政法律關(guān)系
一、水行政法律關(guān)系的含義與特點
二、水行政法律關(guān)系主體及其包含流域管理機構(gòu)的特殊構(gòu)成
三、水行政法律關(guān)系客體的特殊性及其保護利用的法律訴求
第二章 基于水治理實踐的水行政法原則
第一節(jié) 水治理實踐：確立水行政法原則的基礎(chǔ)
一、流域與流域系統(tǒng)
二、基于流域系統(tǒng)的水資源管理目標(biāo)和內(nèi)容
三、與流域系統(tǒng)相適應(yīng)：水管理體制的確立
四、水治理中的核心博弈：流域全局與區(qū)域局部的復(fù)雜關(guān)系
第二節(jié) 水行政法的原則
一、體現(xiàn)行政法治內(nèi)在要求的基本原則
二、體現(xiàn)水治理實踐中自然與社會復(fù)雜關(guān)系的原則
第三章 水行政法體系與水行政立法實踐
第一節(jié) 水行政法體系
一、水行政法的淵源
二、行業(yè)特色的水事法律規(guī)范：水行政法的特殊存在形式
三、作為行政規(guī)范性文件的水利規(guī)劃地位與效力
第二節(jié) 流域水治理中行政立法的理論與實踐
一、流域管理制度框架的確立是來之不易的立法成果
二、流域管理行政立法對管理體制改革滯后的彌補
三、現(xiàn)代水治理實踐中行政立法與管理體制改革的互動
第四章 水行政主體：三類組織并存格局
第一節(jié) 水行政主體的構(gòu)成及職權(quán)
一、水行政主體概述
二、行政組織法產(chǎn)生的水行政主體
三、作為事業(yè)單位組織的水行政主體及其職權(quán)
四、依法管水實踐中基層水行政主體的地位
第二節(jié) 水行政主體委托的執(zhí)法行為主體：水政監(jiān)察組織
一、實施水行政執(zhí)法的專門組織
二、依據(jù)部門規(guī)章履職的事業(yè)單位：被委托開展水行政執(zhí)法
三、水政監(jiān)察職權(quán)的范圍
第五章 水行政行為人及其資格管理制度
第一節(jié) 水行政行為人及其資格管理現(xiàn)狀
一、水行政行為人概述
二、水行政執(zhí)法人員管理制度現(xiàn)狀
第二節(jié) 構(gòu)建以資格管理為基礎(chǔ)的行政執(zhí)法人員管理制度
一、行政執(zhí)法人員資格的內(nèi)涵
二、行政執(zhí)法人員資格管理制度與行政權(quán)的不匹配
三、實施行政執(zhí)法人員資格確認與行政執(zhí)法證頒發(fā)相分離
四、行政執(zhí)法人員管理制度基本框架
第六章 水行政行為與水政監(jiān)察
第一節(jié) 水行政行為的分類與生效
一、水行政行為的分類
二、水行政行為生效的實體與程序要件
三、水行政處理決定
第二節(jié) 水政監(jiān)察行為與水行政行為的基礎(chǔ)
一、水政監(jiān)察是水行政行為的主要組成部分
二、水行政行為的基礎(chǔ)：水行政監(jiān)督檢查
……
第七章 取水許可：保護水資源的核心水行政許可權(quán)
第八章 水行政管理的目標(biāo)行為：水行政命令
第九章 水行政處罰的管轄與適用
第十章 亟須強化的水行政強制
第十一章 水事糾紛處理中的內(nèi)部行政行為
參考文獻
后記
書單推薦
