1945年8月被日本帝國(guó)主義奴役了14年的東北人民終于得到了全境解放，他們企盼和平安穩(wěn)的生活，尤其是廣大的東北農(nóng)民群眾盼望著能擁有自己的土地。但是代表著剝削階級(jí)利益的國(guó)民政府不顧民眾的困苦貧窮，悍然發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，再一次將人民置于水深火熱之中。中共中央東北局指出：“能否發(fā)動(dòng)農(nóng)民是東北斗爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵�！睘榇耍�我黨我軍從挺進(jìn)東北的那一天起，就把發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，建立鞏固的根據(jù)地作為重要的工作內(nèi)容。1946年下半年在東北解放區(qū)開(kāi)始了轟轟烈烈的土地改革運(yùn)動(dòng)，在以“耕者有其田”為宗旨的土地改革運(yùn)動(dòng)中，封建、半封建的土地制度被徹底廢除，廣大貧苦農(nóng)民沖破封建勢(shì)力的束縛，分得了土地、牲畜和農(nóng)具，基本上解決了生產(chǎn)手段與生產(chǎn)資料的困難。并通過(guò)發(fā)地照、確定土地權(quán)的辦法，鞏固了新的生產(chǎn)關(guān)系，克服了翻身農(nóng)民的各種思想顧慮。為了迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把東北人民從嚴(yán)重的困難中解放出來(lái)，黨和人民政府制定和頒發(fā)了許多有利于生產(chǎn)的措施和法令。1947年開(kāi)展群眾性的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，采取政府貸款、農(nóng)村互濟(jì)及組織起來(lái)的辦法，解決耕畜、耕具及種子等問(wèn)題，提倡農(nóng)村副業(yè)，發(fā)展畜牧業(yè)、運(yùn)輸業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民多養(yǎng)家畜，在農(nóng)閑時(shí)收集山貨藥材，打獵捕魚(yú)，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)濟(jì)作物種植，獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)英雄與生產(chǎn)能手，為解決東北人民的吃飯穿衣問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。