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《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法(試行)》執(zhí)行說(shuō)明
《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法(試行)》自2020年7月1日起實(shí)施!睹旱V安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法(試行)》是在原“三位一體”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的基礎(chǔ)上,借鑒一些國(guó)際通用安全管理體系經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合近年來(lái)國(guó)家煤礦安監(jiān)局發(fā)布的新規(guī)定新要求,形成的具有我國(guó)煤炭行業(yè)特色的安全生產(chǎn)管理體系。
《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法(試行)》的有效實(shí)施,對(duì)促進(jìn)我國(guó)煤礦進(jìn)一步提升安全管理水平,扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。 《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法(試行)》按照PDCA循環(huán)的邏輯建立: ——策劃(P):提出企業(yè)的安全生產(chǎn)理念和目標(biāo),礦長(zhǎng)作出安全承諾,帶領(lǐng)體系的建設(shè)和運(yùn)行工作;建立健全組織機(jī)構(gòu),健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度,保障體系良好運(yùn)行;強(qiáng)化從業(yè)人員素質(zhì),為煤礦安全生產(chǎn)提供人才保障。 ——實(shí)施(D):實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理和質(zhì)量控制,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作業(yè)。 ——檢查(C):通過(guò)內(nèi)部自查和外部檢查,對(duì)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。 ——改進(jìn)(A):依據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系各要素進(jìn)行分析調(diào)整,推動(dòng)管理體系自主運(yùn)行、自我完善、持續(xù)改進(jìn)。運(yùn)行模式如圖1所示。 為幫助煤礦企業(yè)和各級(jí)主管部門(mén)更好地掌握《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法(試行)》,推動(dòng)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法(試行)》順利實(shí)施,我們制定了《<煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法(試行)>執(zhí)行說(shuō)明》,對(duì)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法(試行)》重點(diǎn)條款、新增條款從理論和操作層面進(jìn)行了說(shuō)明,對(duì)部分條款進(jìn)行了細(xì)化,同時(shí)列舉了“煤礦安全理念”“煤礦安全目標(biāo)”“礦長(zhǎng)安全承諾”“年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告”“煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案”“新工作面專(zhuān)項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告”“新設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告”“高危作業(yè)前專(zhuān)項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告”“事故專(zhuān)項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告”“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行分析報(bào)告”等內(nèi)容示例,供執(zhí)行時(shí)參考。
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