《金融集團監(jiān)管:國際比較與中國選擇》總結(jié)分析了中國臺灣、日本、美國、德國、英國、澳大利亞和加拿大7個國家(地區(qū))金融集團的監(jiān)管模式和監(jiān)管法律,梳理了國際金融業(yè)在金融集團監(jiān)管方面的理論方法與實務(wù)操作,并在剖析比較不同國家(地區(qū))監(jiān)管情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國金融集團發(fā)展的實際情況提出了監(jiān)管建議。主要有四處創(chuàng)新:一是在研究視角方面,全面比較7個國家(地區(qū))金融集團的監(jiān)管框架,既包括宏觀的監(jiān)管模式和監(jiān)管背景,又包括微觀的被監(jiān)管對象及其特征,有區(qū)別地吸收借鑒,為中國金融集團監(jiān)管框架的構(gòu)建提出可操作的宏觀設(shè)計和微觀安排。二是在研究對象上,收集了多國(地區(qū))大量金融集團相關(guān)法律的一手資料,認真梳理7個國家(地區(qū))金融集團監(jiān)管法律,選取主體資格認定、資本充足性、會計準則、投資要求等十多項重要內(nèi)容詳細闡述,對中國金融集團監(jiān)管有較大的實踐價值。三是在研究重點上,對各國(地區(qū))金融集團經(jīng)營模式、監(jiān)管模式進行了多角度研究,結(jié)合定量和定性方法比較不同模式優(yōu)劣,內(nèi)容創(chuàng)新度較高。四是在研究前瞻性上,一方面關(guān)注美國、歐洲各國(地區(qū))的金融監(jiān)管改革動向,另一方面也關(guān)注國際保險監(jiān)督官協(xié)會在全球范圍內(nèi)推進的《國際保險集團監(jiān)管共同框架》、歐盟償付能力監(jiān)管標準Ⅱ等變化對保險集團及監(jiān)管的影響,研究的前瞻性較強。
20世紀80年代以來經(jīng)濟金融全球化、金融自由化趨勢加快,金融競爭日趨激烈,金融創(chuàng)新不斷涌現(xiàn),美國、英國、日本等發(fā)達國家逐步放松對金融綜合經(jīng)營的管制,銀行、保險、證券、信托之間的業(yè)務(wù)相互滲透、相互融合。金融集團以其資本放大、資源整合、成本節(jié)約、低成本擴張及高投資回報等特征受到市場青睞,逐漸形成并不斷壯大。不過,金融集團復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、多元化的經(jīng)營特征,使其不僅面臨了各類金融機構(gòu)的一般風(fēng)險,還產(chǎn)生了諸如資本不足、風(fēng)險傳遞、信息不透明、利益沖突、關(guān)聯(lián)交易、金融監(jiān)管失效等特殊風(fēng)險。這些特殊風(fēng)險給監(jiān)管制度帶來了新的挑戰(zhàn),也不斷推動金融監(jiān)管的變化和金融集團監(jiān)管的發(fā)展。
一些國家金融監(jiān)管由分業(yè)監(jiān)管轉(zhuǎn)向統(tǒng)一監(jiān)管,由機構(gòu)監(jiān)管轉(zhuǎn)向功能監(jiān)管;金融集團大而不倒的現(xiàn)實,也迫使金融集團監(jiān)管強調(diào)“穩(wěn)定與效率并重”,樹立審慎監(jiān)管理念,提高監(jiān)管標準,完善監(jiān)管法規(guī)。目前,世界各國(地區(qū))金融監(jiān)管模式和金融集團的監(jiān)管模式并不統(tǒng)一,從金融監(jiān)管機構(gòu)是否分業(yè)設(shè)置、保護消費者權(quán)益的監(jiān)管機構(gòu)是否單獨設(shè)立兩個維度,可以將金融監(jiān)管模式劃分為完全混業(yè)監(jiān)管、分業(yè)監(jiān)管、部分混業(yè)監(jiān)管、混業(yè)監(jiān)管和分業(yè)監(jiān)管相結(jié)合四類。按照監(jiān)管機構(gòu)是否對金融集團母公司及其下屬機構(gòu)實行直接管控,可以將金融集團監(jiān)管模式劃分為直接監(jiān)管、間接監(jiān)管以及直接監(jiān)管與間接監(jiān)管相結(jié)合三類。
一些理論和實證研究采用不同方法、從不同角度分析比較不同金融監(jiān)管模式和金融集團監(jiān)管模式的優(yōu)劣,但各種結(jié)論均是在一定前提條件下得出的,并非放之四海而皆準。實踐中一個國家(地區(qū))選擇何種金融監(jiān)管模式和金融集團監(jiān)管模式會綜合考慮金融市場規(guī)模、金融機構(gòu)經(jīng)營特點、金融消費文化、金融監(jiān)管歷史與習(xí)慣等多重因素,只有適應(yīng)一定國家(地區(qū))、一定時期監(jiān)管要求的監(jiān)管模式,而沒有絕對最優(yōu)的監(jiān)管模式。
雖然各國監(jiān)管模式各有千秋、不盡相同,但近年來有趨同傾向。一些發(fā)達國家在堅持現(xiàn)行的金融監(jiān)管模式和發(fā)展方向的同時,力求整合、建立一體化的金融監(jiān)管體系。另外,各國(地區(qū))監(jiān)管部門也越來越注意加強協(xié)調(diào)和信息溝通以對金融集團進行更有效的監(jiān)管,一些國際金融組織日益發(fā)揮更大的作用,如歐盟和國際保險監(jiān)督官協(xié)會在豐富和完善國際保險集團監(jiān)管規(guī)則和標準方面作出了諸多努力。
第1章 引言
1.1 金融集團概述
1.2 金融集團風(fēng)險
1.3 金融集團監(jiān)管內(nèi)在動因
1.4 金融集團監(jiān)管理論依據(jù)
第2章 金融集團監(jiān)管研究綜述
2.1 金融集團監(jiān)管綜述
2.2 保險集團監(jiān)管綜述
第3章 國際一元金融集團監(jiān)管
3.1 中國臺灣
3.2 日本
第4章 國際多元金融集團監(jiān)管
4.1 美國
4.2 德國
4.3 英國
4.4 澳大利亞
4.5 加拿大
第5章 金融集團監(jiān)管國別比較
5.1 金融機構(gòu)經(jīng)營模式比較
5.2 金融機構(gòu)經(jīng)營模式、金融監(jiān)管模式與金融集團監(jiān)管模式比較
5.3 金融集團監(jiān)管法律體系和監(jiān)管內(nèi)容比較
第6章 金融集團監(jiān)管發(fā)展趨勢
6.1 國際保險監(jiān)督官協(xié)會保險集團監(jiān)管趨勢
6.2 歐盟保險集團監(jiān)管趨勢
第7章 中國金融集團經(jīng)營現(xiàn)狀、風(fēng)險變遷及監(jiān)管挑戰(zhàn)
7.1 中國金融集團發(fā)展現(xiàn)狀
7.2 中國金融集團發(fā)展趨勢
7.3 中國金融集團風(fēng)險變遷
7.4 中國金融集團監(jiān)管體制現(xiàn)狀
7.5 中國金融集團監(jiān)管存在的問題與挑戰(zhàn)
第8章 中國金融集團監(jiān)管政策建議
附錄
參考文獻
后記