大氣環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)全面建成小康社會、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設(shè)。2018年6月27日國務(wù)院正式印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，2018年12月，生態(tài)環(huán)境部等11部門聯(lián)合印發(fā)《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》，部署了清潔柴油車、清潔柴油機、清潔運輸和清潔油品四大行動措施。當(dāng)前，我國移動源污染問題日益突出，據(jù)《第二次全國污染源普查公報》統(tǒng)計顯示，2017年移動源NOx和VOCs排放量分別占污染源排放總量的59.6%和23.5%。各地的PM2.5源解析結(jié)果也表明，移動源對PM2.5的質(zhì)量濃度貢獻(xiàn)率在10%-50%，已成為北京、上海、深圳、成都等大中型城市空氣污染的主要來源。機動車船大都運行在城市區(qū)域的人口密集區(qū)，因此排放的污染物直接危害人體健康。
　　“十三五”期間，在黨中央、國務(wù)院總體部署下，通過不斷完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，移動源污染防控在提升新車污染防治水平、淘汰老舊機動車、綜合整治非道路移動源、推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速推進(jìn)車輛燃油低硫化進(jìn)程等方面取得了積極進(jìn)展。一是全國人大常委會2015年修訂發(fā)布了《中華人民共和國大氣污染防治法》，提出了建立機動車船環(huán)保信息公開、排放達(dá)標(biāo)、環(huán)保召回等基本環(huán)境保護(hù)制度。二是2016年以來陸續(xù)發(fā)布了輕型車、重型車國家第六階段及在用汽車、船舶等排放標(biāo)準(zhǔn)，機動車船污染控制技術(shù)水平進(jìn)一步提高，為機動車船產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。三是京津冀三地發(fā)布了移動源專項條例，《中華人民共和國大氣污染防治法》提出的重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一污染防治措施在京津冀區(qū)域移動源管控中得到落實。四是運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，2017年開始推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作后，鐵路貨運量逐年提高，2017-2019年三年分別比上年上漲7.80%、7.93%、8.08%。五是構(gòu)建了覆蓋機動車船全生命周期的環(huán)境管理制度體系，建立了事前信息公開、事中達(dá)標(biāo)監(jiān)管、事后環(huán)保召回的新車環(huán)境管理制度。構(gòu)建了“天地車人”一體化的在用車監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了機動車排放檢驗機構(gòu)和遙感監(jiān)測三級聯(lián)網(wǎng)。持續(xù)開展新生產(chǎn)、在用機動車及排放檢驗機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法檢查，逐漸形成日常監(jiān)管機制。雖然“十三五”以來移動源污染防治取得顯著進(jìn)展，但在嚴(yán)峻的大氣污染形勢面前，移動源污染防治仍面臨很大壓力，相對于固定源污染防治，移動源污染防治人員能力較弱，尤其是在市、縣層面，能力嚴(yán)重不足，普遍存在認(rèn)識不夠、基礎(chǔ)知識嚴(yán)重缺乏、污染防治體系不夠完善等問題，已成為我國大氣污染防治工作的薄弱環(huán)節(jié)和短板，迫切需要進(jìn)一步加強指導(dǎo)和推進(jìn)。
　　為配合做好移動源污染防治，尤其是落實柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)任務(wù)，實現(xiàn)科學(xué)治污、依法治污和精準(zhǔn)治污，切實解決環(huán)保、產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)方面的實際困難，方便相關(guān)業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)使用和提高業(yè)務(wù)能力，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司和中國環(huán)境科學(xué)研究院聯(lián)合編制了《機動車船污染防治和治理》系列叢書。叢書涉及移動源法律法規(guī)、地方規(guī)章、規(guī)定及排放標(biāo)準(zhǔn)、污染治理基礎(chǔ)知識等內(nèi)容。
　　本系列叢書涉及內(nèi)容多、領(lǐng)域廣、專業(yè)性強，在編寫的過程中，我們雖然力求準(zhǔn)確闡述，但編者深知自己專業(yè)水平有限、認(rèn)知高度和深度不足，錯漏之處在所難免，敬請讀者批評指正。